食品衛生監督量化分級管理工作總結

當前，食品衛生安全已成為社會關註的熱點問題。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會秩序的穩定，關系到政府和國家的形象。在繼續打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規範市場經濟秩序的同時，根據國務院 "食品藥品放心工程 "的要求，衛生部審時度勢提出了XX年食品領域食品衛生監督量化分級管理的重要舉措。

食品衛生監督量化分級管理的總體目標是：合理配置衛生人力資源，科學監督管理，提高食品衛生監督水平和效能，鼓勵企業誠信自律，加強自身管理，從而提高食品衛生整體水平。

實踐工作也證明，食品衛生整體水平的提高，需要政府部門的依法監管，需要食品生產經營主體自身的努力，也需要消費者的知情選擇。其中，食品生產經營者的自律是至關重要的第壹位，這就需要建立符合市場經濟發展新形勢要求的食品衛生監督管理模式。通過對企業進行風險分析和信用分級，形成激勵機制，最大限度地調動企業的積極性，促進企業加大硬件措施投入，加強自身管理能力建設。通過實施食品衛生監督量化分級管理制度，實現食品衛生監督由單純定性管理向定量動態管理轉變，由最終產品抽檢向食品生產全過程管理轉變，由單純行政監督向監督與技術指導、技術服務並重的模式轉變。采取量化分級管理，以授予a、b、c、d級標識的外在形式告知消費者，形成有效的制約機制。

食品衛生監督量化分級管理的實施符合我國國情，體現了執政為民、以人為本的思想，體現了監管模式、監管運行機制的理念更新、制度更新。

二、食品衛生監督量化分級管理的組織實施

為認真貫徹落實《衛生部關於全面推行食品衛生監督量化分級管理制度的通知》，按照《北京市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》的要求，我區從XX年2月中旬開始組織實施。實施。經過宣傳發動、理論培訓、現場指導、申報審核、授牌公示五個階段，主要做法和經驗是：

1、領導重視，為食品衛生監督量化分級管理工作提供了保障。

為做好我區食品衛生監督量化分級管理工作，區衛生局將其作為今年衛生工作的重點，依據《北京市食品衛生監督量化分級管理實施方案》，制定了《食品衛生監督量化分級管理實施方案》。成立了由衛生局主管局長任組長的 "我區食品衛生監督量化分級管理工作領導小組"，區衛生監督所也成立了由監督所所長、所長助理組成的 "我區食品衛生監督量化分級管理工作驗收小組"，並根據我區食品生產經營企業的不同特點，對該項工作進行了全面規劃、具體部署和統籌安排，對具體任務、實施方法和時間進程、操作步驟等進行了詳細劃分。

區政府食品安全監管協調辦公室成立後，作為成員單位的區衛生局把所做的工作納入全區食品安全工作方案，並得到了高度重視。要求衛生局要精心組織，務求實效，區工商分局、區教委要密切配合，協同完成，將全區衛生工作全面納入衛生量化分級管理，協調發展。

區衛生局根據我區實際情況，確定今年食品衛生監督量化分級管理的重點是大中專院校、中小學校、托幼機構集體食堂和相當於2級以上的餐飲業、賓館、飯店、招待所。在工作開展中，市衛生局鄧小虹副局長、區政府分管區長先後到量化分級管理先進單位現場檢查，對所做的工作給予了充分肯定。

我區食品衛生監督量化分級管理工作從壹開始就得到了領導的高度重視，做到了目的明確、任務清楚、分工細致、聯系緊密、程序嚴謹。

2、宣傳法規是做好食品衛生監督量化分級管理工作的基礎。

為做好我區食品衛生監督量化分級管理工作，區衛生監督所專門編印了2萬份食品衛生監督量化分級管理專刊，並於2月中旬發放到管理相對人手中、我們還利用我區有線電視臺等新聞媒體，以新聞、字幕等多種形式，廣泛宣傳動員社會和食品生產經營企業，使廣大群眾和食品生產經營餐飲單位在餐飲行業中實施量化分級管理，使廣大群眾和食品生產經營企業在餐飲行業中實施量化分級管理。生產經營企業在餐飲單位中實行a、b、c、d四級信用等級評定，在營業執照上實行信譽等級等感性認識和理論認識。在倡導消費者知情選擇的同時，調動了食品生產經營單位創建食品衛生壹級單位的積極性，促使企業主動搞好自身衛生管理，提高誠信水平，營造了我區積極開展食品衛生量化分級管理工作的良好氛圍。

3、加強培訓是做好食品衛生監督量化分級管理工作的前提。

監督員培訓：

2月6日，區衛生局遵照全面實施、認真落實、執行到位、集中培訓的工作原則，對全體監督員進行了第壹次食品衛生監督量化分級管理業務知識培訓，90名衛生監督員統壹接受了食品衛生安全監督量化分級管理全員培訓。並於2月10日對全體衛生監督員進行了食品衛生監督量化分級管理相關內容。考試。

培訓會上，區衛生局主管局長作了動員報告，所主管領導對《北京市餐飲食品衛生監督量化分級管理實施辦法》進行了透徹的分析和認真的講解，通過理論學習，使監督員的理論水平有了進壹步的提高，對開展餐飲業衛生監督量化分級管理有了進壹步的認識。

在工作進展中，該局又先後選派業務骨幹參加了haccp內審員技術培訓，為指導基層開展工作奠定了基礎。

監管單位培訓：

從2月9日至4月7日，利用兩個月時間，連續舉辦了15期量化分級管理培訓班。全區***共有1158家餐飲單位、集體食堂的衛生負責人參加，約占全區餐飲單位總數的42%。

培訓會上，對開展食品衛生監督量化分級管理的目的、意義和具體工作方法、開展形式、申報程序、評定標準、時間安排等，以及我區食品衛生現狀等進行了詳細講解，餐飲業戶結合****，如硬件、申報等級和程序等問題，現場答疑解惑。並針對不同單位的不同特點，逐壹幫助開展分析，提出建設性的申報意見和建議。在15期培訓班上，由於宣傳到位，指導具體，廣大餐飲戶對開展食品衛生監督量化分級管理工作都很清楚，大家都能根據各自的條件進行申報。

在全面動員培訓會上，有518戶餐飲業戶申報了a級，621戶餐飲業戶申報了b級，3戶餐飲業戶申報了c級，沒有申報d級的餐飲業戶。此外。我區還有 16 家餐飲單位申報了 aa 級。

餐飲單位和集體食堂對開展食品衛生監督量化分級管理的認可和積極踴躍的參與，使區衛生監督部門深受啟發和教育，增強了工作的信心。

餐飲行業提出了 "積極參與、全力以赴、勇爭第壹、誌在必得 "的口號。學校、托幼機構提出了 "始終如壹地把食品衛生安全作為管理工作的重中之重，取信於社會，服務於家長；把健康作為最寶貴的財富奉獻給孩子，讓學生、孩子吃飽、吃好、吃衛生、吃科學，這樣才能吃出健康 "的口號。

另外，由於aa級、a級單位今後將主要實行自行管理，衛生管理員在這項工作中將起到決定性的作用，必須具備先進的、預防性的食品安全管理理念，所以我建議衛生管理員參加haccp內審員培訓，將國際先進的haccp體系理念引入到量化分級管理工作中。通過haccp認證領域的國際權威機構莫迪組織的衛生管理員和haccp內審員培訓班，為申報aa級、a級餐飲業衛生管理員提供了學習haccp管理體系知識的良好機會。

4、指導到位，就是要做好食品衛生監督量化分級管理工作。

量化分級管理工作是在總結多年來工作實踐的基礎上，提出的壹套科學的管理制度，它不同於以往的評優活動，而是有著嚴格的評判標準。在嚴格強調硬件設施配置的同時，更註重建立和實施好衛生標準操作規程（ssop），衍生發展出危害分析和關鍵控制點系統管理理論（haccp）。按照 "以點帶面、先易後難 "的原則，區衛生局選擇了不同條件的賓館、大中型餐飲業、單位食堂和中小學、幼兒園食堂做為試點，各有側重、因地制宜地開展工作。

大部分餐飲單位、學校、托幼機構領導高度重視量化分級管理工作，組織了由各部門經理、負責人參加的衛生管理專題會議，組織機構進行了調整，成立了量化分級管理專項工作小組、責任落實到人，單位內部各部門相互配合，量化分級管理工作全員開展 單位內部各部門相互配合，全員進行了量化分級管理工作培訓，使其認識到此項工作的目的、意義和重要性。按照量化分級管理標準，開展自查自評，發現不足立即進行整改，建立健全適合自身特點的各項衛生制度和自查制度，將各項工作落細落實。各單位通過對從業人員的培訓，提高他們的管理水平；通過硬件設施的改造和添置，達到量化分級工作標準的要求；撥出專項經費，支持申報餐飲量化分級工作。

區衛生局加大指導力度，目前硬件設施已基本到位，主要是指導企業制定 "工作場所證件"，落實從物品采購到食品加工、從食品銷售到剩飯剩菜的處理、從餐具消毒到庫房的管理、從滅鼠滅蟑到餐後垃圾的處理等各項管理工作。

對於硬件設施不到位或限於布局難以調整的，主要是引導企業從食品安全的角度出發，積極籌措資金，加大專項整治力度，添置必備設備，在條件允許的情況下，最大可能地對從生到熟的流程進行合理布局。

在同壹單位，監督員和企業負責人多次現場調查，提出修改意見，直至項目落實，監督機構和被監督單位在食品衛生監督量化分級管理方面形成的**** 識，以及積極努力的程度都是前所未有的。

5、公平、公開、公正的評審是做好食品衛生監督量化分級管理的關鍵。

食品衛生監督量化分級管理工作關系到餐飲業戶和各項事業的發展和切身利益，關系到規範餐飲業、凈化餐飲業、保護廣大消費者身心健康等壹系列工作。堅持公平、公正、公開、透明的原則，不僅可以充分調動廣大餐飲業戶誠信自律、遵紀守法的自覺性，同時，也使食品衛生監督量化分級管理工作更加科學、規範、有效、紮實、長期地開展下去，更便於讓廣大消費者在知情的情況下做出自己的消費選擇。

在考核驗收階段，我區食品衛生監督量化分級管理工作驗收組堅持壹個標準，即《北京市餐飲業食品衛生監督量化分級評分表》；兩個考核，即科室站驗收和局驗收，堅持驗收不走過場。兩項考核結束後，根據綜合平均得分確定受檢單位的信譽等級。

經過嚴格考核：我區獲得食品衛生監督量化分級管理aa級單位2家，a級單位36家，其中學校、托幼機構16家，占44%；b級單位210家；***計248家，約占全區餐飲企業、集體食堂的8.9%。本次考核的單位在全區通過新聞媒體和網站進行了宣傳，並推薦參加即將召開的北京市食品衛生監督量化分級管理表彰大會，提高了企業和集體食堂在社會上的知名度。

在明年的量化分級管理中，為保證考核的公正性，區衛生局驗收考核組將吸收企業、集體食堂衛生管理員參加，與***壹起把關。同時在轄區衛生工作中，組織相關餐飲單位或集體食堂現場觀摩考核。

三、存在的問題及明年工作的基本思路

食品衛生監督量化分級管理制度是區政府壹項全新的工作，在市衛生局的領導下，區衛生局、區政府食品辦經過壹年的努力工作，在全區取得了初步成效，得到了企業的認可、消費者的認同 但仍存在不少問題和差距。

1、量化分級工作進展不平衡

全區餐飲企業、集體食堂近3000家，通過復核的aa、a、b級單位僅占9%左右，單位數量仍然不足，特別是今年要求完成的大中專院校、中小學、托兒所和托幼園所，還有相當大的差距。有的單位信心很足，自我約束條件很高，沒有取得a級單位決不申報，希望抓緊時間盡快完成軟硬件準備，接受評估考核。還有壹些單位在第壹輪評估中，參照驗收標準，存在壹定差距，有畏難情緒，因此要求這些單位正視問題，因地制宜，著手解決問題，創造條件迎接評估。同時，全區有1500家左右的中小型餐飲業，目前還處於觀望態度，對實施量化分級管理缺乏積極性，今年將是他們工作的重點，先在思想上培訓、引導、提高認識，以後在行動上。

2、實施動態管理，狠抓薄弱環節

質量是企業的生命，對已獲得食品衛生監督量化分級管理優秀單位，要保持榮譽，持之以恒。餐飲行業、集體食堂每天重復著過去的供餐，時刻牢記每壹餐的制作都是從零做起，不能有任何懈怠和馬虎。學校和托幼機構是社會的特殊群體，必須註意保證師生的飲食安全。餐飲企業由於經營形式不同，廚師和服務員經常更換，尤其要加強對涉及食品安全的新員工再培訓。

在食材供應方面，對於鮮活水產品、海產品，限於目前的科技發展水平，還沒有快速檢測的方法，供應商無法提供衛生質量的承諾。在餐飲行業，食堂供餐主要靠標準化操作來控制，因此，必須強調生熟分離的基本原則，即區域的分離、存放的分離、餐具設備容器的分離、工作人員操作的分離，以減少因水產品、海鮮自身細菌汙染而發生的傳染病暴發。

復核結束後，我們將按照法定程序和規定的監督頻次，對餐飲單位實施量化管理，按照要求實施動態監管。衛生監督員將根據現場監督檢查情況或發生食物中毒事故、群眾舉報投訴等情況，按照有關規定進行升降級管理，降低其食品衛生水平。

三、通力合作，密切協作

為加強食品安全工作，7月21日召開的國務院常務會議作出十項規定，確定對食品從田間到餐桌的各個環節實行全過程監管，餐飲消費是其中重要壹項。

在區政府和市衛生局的領導下，在區政府食品安全協調辦公室的領導下，在區教委、區商務局的配合下，我們要認真履行職責、充分調動監管人員的積極性，充分調動企業的自覺性，把食品衛生量化分級監督管理工作紮實細致、富有成效地開展起來，全面提升餐飲業和集體食堂衛生水平，為人民群眾的身體健康服務。