壹、總體要求
落實 "政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開 "的改革要求，堅持 "保基本、強基層、建機制
落實 "政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開 "的改革要求，堅持 "保基本、強基層、建機制 "的改革原則，堅持 "公立醫院公益性和中西醫並重 "的改革方向，破除以藥補醫機制的關鍵環節，緊緊抓住國家實施京津冀協同發展和衡水市發展綜合改革試驗區的戰略機遇，全面推行縣級公立醫院改革。原來已納入改革範圍的縣級綜合醫院要鞏固前期改革試點成效，繼續深化改革，完善機制；尚未改革的縣級綜合醫院和所有縣級公立中醫醫院要全面推進改革，重點在管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購、人事和垂管編制、收入分配、醫保制度、纖體廳監管機制等方面深化改革，逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。
二、改革任務和責任部門
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（壹）管理體制改革。
1.明確功能定位。明確縣級公立醫院作為 "縣域醫療衛生服務中心、農村三級醫療衛生服務網絡龍頭、城鄉醫療衛生服務體系紐帶和政府向縣域居民提供基本醫療衛生服務的重要載體 "的功能定位，落實公益性質、落實中西醫結合衛生工作方針，承擔好全縣居民常見病、多發病診治，危重癥搶救和疑難病轉診，農村基層醫療衛生機構人員培訓和指導，以及部分公共****、自然災害衛生服務和突發公共**** 等應急處置工作。(市衛生局、市發改委、市財政局負責，多個部門負責，排名第壹的部門為牽頭部門，多個部門負責，為多個部門牽頭，下同）
2.建立完善法人治理結構。按照我市完善事業單位法人治理結構行政化試點要求，積極探索管辦分離，合理界定政府、有關部門和公立醫院在人事、資產、財務等方面的責權關系，主要模式是以理事會為決策層及其領導管理層為主要架構的治理模式，也可探索董事會等組織形式。建立決策、執行、監督相互分工、相互制衡的權力運行機制。落實縣級公立醫院法人地位，充分享有自主經營管理權、分配權、聘用權，落實《河北省事業單位公開招聘人員暫行辦法》。推進縣級公立醫院去行政化，逐步取消醫院行政級別，20**年底前，衛生計生行政部門負責人不得再兼任公立醫院領導職務。(市衛生局、市編辦、市人力資源和社會保障局、市財政局負責）
3.合理配置資源。20**年底前，制定出臺全市區域衛生規劃和醫療衛生機構設置規劃。繼續推進縣級醫院建設，每個縣（市）辦好1所縣級公立綜合醫院和1所縣級公立中醫醫院，至少有1所醫院達到二級甲等水平。鼓勵縣級公立醫院使用國產儀器設備。適當提高中醫藥資源比例，加強縣中醫醫院和縣級綜合醫院中醫科基礎條件和能力建設。合理控制縣級公立醫院床位規模和建設標準，嚴禁負債建設和舉債購置大型醫療設備。對超規模、超標準、舉債建設的地方和機構，嚴肅追究政府和醫療機構負責人的相關責任。研究制定國有企業辦醫院改革政策措施。(市衛生局、市發改委、市財政局、市國資委負責）