藥品招標采購，緣起於早些年（2000年之前），藥品市場價格不透明，價格虛高，民眾看病難看病貴，因此差不多從2000年左右（也可能更早），在個別地區開始嘗試采取藥品招標采購制度，要求公立醫院只能采購在招標中中標的產品，並且以中標價作為醫院采購價。結合發改委要求的醫院加價率規定，希望藥品價格能夠透明穩定下來。
早期藥品招標采購的特色：
1. 比較分散，從地市到個別醫院都可以進行招標，因此藥價混亂的局面並沒有壹下在改變
2. 招標中介起到很大作用，企業還需要支付很多中介服務費用，額外增加了藥品成本
3. 中標結果執行力度低，醫院並非完全按中標結果進行采購
自2009年，衛生部發布了衛規財發2009 7號文，希望進壹步規範藥品集中采購工作，在後來的2010年又發布了作為7號文後續詳細執行規範性文件，衛規財發2010 64號文，對藥品招標采購的諸多細節進行了規範。
在2009年末，國家開始執行基本藥物制度，2010年又配套發布了國發辦2010 56號文，作為基本藥物招標采購的規範性文件。
所以總結壹下當前的招標制度主要特色：
1. 招標以省級為單位進行，每個省/直轄市/自治區有兩個招標項目，包括基藥招標和非基藥招標
2. 招標中介退出省級招標舞臺，各省/直轄市/自治區成立非盈利的政府所有的藥品招標采購網上平臺
3. 明確政府多部門聯合的招標工作機構，包括衛生/藥監/財政/工商/糾風等眾多部門都有專人在招標工作中發揮作用
自從2011年以來，又發生了壹件重大的藥品招標政策的改革，即對各地的基本藥物招標要求采用在安徽試點的雙信封評審模式。
所謂的雙信封評審，就是對所有藥品分兩個信封進行評審，第壹個信封是技術標信封，比拼藥品質量/療效/企業規模/知名度等等，得分高著按錄取比例進入第二個信封。第二個信封就是商務標信封，僅進行價格比拚，不考慮第壹個信封得分。
此舉為了進壹步降低基本藥物的醫院采購價。
但是自從2011年以來，眾多藥企包括社會各界都正在發現，越來越多的後續問題出現了，甚至出現了藥價虛低的現象。
壹下子，想到了這些和LZ分享，要聊招標，真的可以聊很久，以上信息，拋磚之用。也希望和同行可以多溝通切磋！