藥品保障供應制度的作用主要是確保藥品的充足供應，並確保藥品的安全和有效性。該制度旨在解決藥品短缺、假冒偽劣藥品等問題，以及應對突發公***衛生事件，如疫情等。
具體來說，藥品保障供應制度的功能包括以下幾點：
確保藥品的充足供應：通過建立儲備制度、鼓勵生產和流通企業提高藥品供應能力等措施，確保在常規和非常規情況下，公眾對藥品的需求得到滿足。
保障藥品的安全和有效性：通過建立嚴格的質量控制體系，加強對藥品的監管和抽檢，確保藥品的安全和有效性。同時，對藥品的生產、流通等環節進行監管，防止假冒偽劣藥品的出現。
應對突發公***衛生事件：在突發公***衛生事件發生時，藥品保障供應制度可以迅速調動資源，保障應急藥品的供應。同時，通過對藥品的生產、流通等環節進行監管，防止不法商販借機囤積藥品、哄擡藥價等行為。
促進醫藥產業的發展：通過鼓勵創新、支持企業技術改造等措施，推動醫藥產業的發展。同時，加強對藥品市場的監管，防止不正當競爭和壟斷行為的出現。
綜上所述，藥品保障供應制度對於保障公眾的健康和權益具有重要意義。通過該制度的實施，可以確保藥品的充足供應、安全和有效性，應對突發公***衛生事件，並促進醫藥產業的發展。
法律依據：
《中華人民***和國藥品管理法》規定：“國家建立健全藥品供應保障制度，完善藥品儲備制度，加強藥品監測預警，完善應對重大公***衛生事件的工作機制。”
《中華人民***和國傳染病防治法》規定：“國家建立傳染病監測網絡，實行傳染病報告制度。國務院衛生行政部門應當制定統壹的傳染病診斷標準、治療方案和常用藥物及該疾病的專用藥，並加強對藥物的研究和開發。”