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中國和中國入世後的巨大變化

經過15年的艱難談判,中國終於在2001,新世紀的開端加入了世貿組織。這是中國進壹步加快改革開放步伐的重要標誌,將對中國社會生活產生深遠影響。

目前,大多數人關心的是加入世貿組織後,中國的經濟體制和運行會發生什麽變化。這裏要分析的是人們還沒有足夠重視的壹個方面,即入世後“社會生活”可能發生的變化。那麽,入世會給中國在社會領域帶來哪些變化?或者換句話說,中國可能發生的社會變革將如何影響中國入世後的發展軌跡?

首先,就業前景的變化

根據聯合國貿發會議和亞洲銀行的測算,入世後中國GDP將增長2.94個百分點,每增長壹個百分點將創造400萬個新的就業崗位,這意味著約654.38+02萬個新的就業崗位。根據華盛頓國際經濟研究所的評估,中國入世後,隨著關稅的降低和工農業產品進口的自由化,將有11萬人失業,但不出幾年,勞動力和資本市場將重新充滿活力。實際上,各種關於入世後中國就業形勢的預測數據都只是靜態估計。事實上,加入世貿組織對中國的就業既不是“東來的紫氣”,也不是“洪水猛獸”,短期內對中國就業市場的影響可能比人們普遍估計的要小。但從長期發展來看,其影響是很有方向性的。

在農業就業方面,大部分人認為影響總體上是負面的,因為我國小麥、水稻、大豆、玉米、棉花等主要農產品的進口配額將大幅增加,美國競爭性農產品進口關稅平均降至14.5-15%,我國主要農產品出口補貼將取消。但是,也要看到,現在農業結構發生了很大變化。在大農業(農林牧漁)中,農業經營的產值只占55%左右,而在農業經營中,水果、蔬菜、油料、花卉、巖茶等產品的比重在增加。有可能傳統的糧棉種植業會對農業造成很大的沖擊,但是在養殖、蔬菜、花卉、油料、煙葉等領域會增加商機,從而增加這個領域的就業。但總的來說,農產品結構調整和農業勞動力轉移將面臨更大的壓力。

在工業就業方面,情況更復雜。目前我國工業品平均關稅為17%,入世三年後將降至8-9%。壹方面,中國傳統的具有競爭優勢的勞動密集型出口行業將在入世後獲得最大的利益,包括服裝業、紡織業、建築業和食品加工業。中國入世後,由於出口配額的放寬和取消,就業將會增加。另壹方面,中國傳統的資本密集型和技術密集型產業,如汽車、鋼鐵、機械、制藥、儀器儀表等行業,由於國際競爭力較弱,可能會受到較大沖擊,就業機會可能會相應減少。入世後外資和國外先進技術進入高科技產業和電信業,將極大地促進這些產業的發展,增加就業,但該領域大量進口產品的湧入,也會影響這些產業在市場開放後的增長和就業。在服務業中,壹般商業和服務業將得到發展,就業將增加。但由於外資參與競爭,國內相應行業將面臨巨大的降低管理成本和人力成本的壓力,就業前景不容樂觀。

據國家統計局數據,截至2001年9月末,全國城鎮單位從業人員* * * 113676萬人,同比減少484.9萬人,主要集中在國有和集體部門;截至2001年6月底,全國城鎮登記失業人數達到近年來最高點618.7萬人,其中35歲以下占53%,仍有近700萬下崗職工,主要集中在國有企業。實際城鎮失業率約為7%。另外,根據59個大中城市勞動力市場供求狀況分析,平均每個求職者有0.65個就業崗位,但除了失業和下崗人員,近年來全國每年新增勞動力供給約15萬,當然大部分在農村。

第二,職業選擇和社會流動性的變化前景

中國加入世貿組織後,總的趨勢是,擇業取向將更加多樣化,向與市場機會相聯系的知識和技術崗位流動的趨勢將明顯加強,社會流動的頻率將進壹步加快,城市間的工作流動將更加活躍。

從社會調查結果看,近年來,人們的職業評價和職業選擇取向發生了很大變化。社會聲望大的職業有科學家(包括社會科學家)、教師、國企經理、民營企業家、演員和個體戶、略有下降的幹部、下降較大的國企工人。就職業取向而言,雖然黨政機關領導幹部仍是職業選擇的首選,但不同年齡段、不同文化程度的群體在職業取向上存在明顯差異。36歲以上年齡段更看重具有政權象征和國家社會保障的穩定職業,而16-35年齡段,尤其是受教育程度較高的群體更看重高新技術企業員工、網絡軟件、證券等新興行業員工、外資企業員工等工作崗位。隨著青少年的成長和受教育程度的提高,加入WTO後,青少年和高學歷群體的擇業取向將成為擇業的主導趨勢。

中國入世後,最有可能出現以下職業趨勢:

壹是自主創業的各類中介或自由職業者快速增加。加入世貿組織後,政府將進壹步轉變職能,減少審批事項,下放審批權。壹些日常的資質和資格認證會由社會中介機構來完成。通過中介或個體戶會計師、精算師、信用評估師、資質評估師、項目評估師、廣告設計師、軟件設計師、網頁設計師、律師、醫生、自由撰稿人等形成新的就業群體。

第二,在外資企業工作的人數會進壹步增加。目前,去外資企業工作幾乎成了各大高校熱門專業學生擇業的首選。到2001 10,全國1.8萬家外資企業從業人員21萬人。外資企業員工平均工資為65438+國企單位員工的0.5倍,職位越高工資越高。

第三,高級管理人才的競爭將更加激烈。入世後,高校熱門專業的畢業生將成為競爭的對象,高級專業技術人員和管理人員的競爭市場將逐步形成。社會上會出現壹些專門挖高級管理人才的“獵頭公司”,“跳槽”會成為壹種更有規律的現象。

第四,城市之間的就業流動將會活躍。目前就業流向主要是從農村流向城市,城市勞動者受單位、住房、子女上學、配偶就業等限制,流動性較小。但入世後,投資環境好的城市,特別是有壹定專業技術基礎的城市,會有新的就業機會,對就業形勢嚴峻的城市勞動者有很大的吸引力,使城市間的就業流動活躍起來,在某些地區甚至會逐漸成為就業流動的主流。

第三,收入分配的變化前景

改革開放以來,我國收入差距擴大本來就是打破平均主義分配機制,引入市場競爭機制,提高效率的必然結果。然而,貧富差距在短時間內迅速加大,且有得不到有效控制的趨勢,引起了社會的關註和不滿。

根據國內社會科學界的問卷調查,我國收入最高的20%家庭與收入最低的20%家庭的年人均收入差距,從1990年的4.2倍和1993年的6.9倍,擴大到1998年的9.6倍。而且,由於轉型期中國存在大量隱性收入,實際的貧富差距可能比調查數據反映的要嚴重得多。根據世界銀行的報告,80年代反映我國居民收入差距的基尼系數為0.28,1995年為1.38,90年代末為0.458,超過了合理範圍。我國目前沒有全面的個人財產登記制度,無法準確了解財富差距,但根據壹般經驗,貧富差距至少是收入差距的1倍。

影響我國當前收入分配格局的有兩個特殊因素,即城鄉差距和地區差距。較大的城鄉差距和地區差距可以解釋中國70-80%左右的貧富收入差距。入世後,原有的城鄉差距和地區差距可能會進壹步惡化,因為國外的大量投資將註定向投資條件更好的城市和東部集中。

而且,壹個新的因素會對收入分配產生更大的影響,這就是市場設定的工資制度。目前,我國的國家定價工資制度與市場定價工資制度存在差異,加入WTO後,這種差異將更加突出。市場固定工資制度會起到越來越大的示範作用,會進壹步拉大組織內部的工資差距。

此外,就業形勢的變化將成為影響收入分配格局的重要因素。據國家統計局城市派遣總隊2000年調查,全國31.2戶城鎮居民家庭收入比上年減少,其中92.1%是由於就業人口減少或工資獎金減少。另據測算,到2005年,雖然城鄉居民人均實際收入將增長4.6%,但農業農民的收入仍將減少2.1%,從而進壹步擴大城鄉之間、農業與非農業之間的收入差距。

收入分配格局的可能變化已經反映在人們的心理預期中。根據零點調查公司和前瞻策略公司對北京、上海、武漢、廣州、成都2000多名18-65歲的市民的抽樣調查,以及對北京、上海、廣州300多名註冊資本超過100萬元的企業負責人的調查,雖然有61.9%和81.2%的人認為“入世對他的人生有利”和“入世 年齡越大,受教育程度、收入水平、社會地位越低的人,對入世後的變化評價越低。

但問題不在於最初的收入差距本身。關鍵在於財政、稅收、福利、社會保障等再分配機制能否合理調節收入擴大的結果。因為人們對初次收入差距的承受能力因為再分配機制的不同而大相徑庭。差距大不可怕,可以控制和調整。可怕的是差距大,無法控制和調節。

四、教育、醫療等傳統壟斷行業的變革前景

加入WTO後,最大的挑戰是中國的國有壟斷行業,尤其是高效益的壟斷行業。因為這些行業的市場會逐步對外開放,市場進入的壁壘會被清除,進入的門檻會降低。這些不習慣競爭的行業將逐漸面臨越來越激烈的競爭。

但是,說到這個壟斷行業,人們首先指的是金融、保險、電信、郵政、航空、鐵路等。,對教育和醫療行業關註較少。這主要是因為,在中國,教育和醫療壹直是國家和地方財政撥款運營,並沒有作為產業來發展。換句話說,人們普遍認為教育和醫療是花錢的行業,不是賺錢的行業,所以不怕別人來競爭。

然而,近年來教育市場的變化徹底改變了人們的傳統觀念。壹方面,國外教育機構紛紛來華爭奪教育市場。據保守粗略估計,中國流向海外的個人教育支出高達數百億元人民幣;另壹方面,我國民間資本越來越看好教育投資市場。

中國入世後,壹種關註教育投入、尊重科學知識、崇尚高新技術的公眾意識,繼開放後的幾次歷史高潮和低潮,正在重新凝聚和形成。

這主要是因為,隨著收入分配的調整,改革後壹度出現的收入“倒掛”現象得到了逐步改變,個人教育投資收益率得到了顯著提高;勞動力市場的逐步形成,使市場在人才選擇機制中發揮了更大的作用。教育已經成為初始人力資本的主要來源,成為人們實現職業期望和獲得社會地位提升的主要渠道。而且,在中國獨生子女的新壹代中,有更多的家庭期望和渴望成功的社會心理。近年來,在家庭消費結構的變化中,家庭教育消費支出成為增長最快的項目之壹。

2001年,全國高校錄取新生250多萬人,比上年增長13%;研究生招生人數654.38+0.6萬人,比上年增長24%。2002年,初中畢業生人數將增加65438+65438+772000人,達到2054萬人。在未來五年,高等教育和中等教育將大大擴展。教育將職前教育轉變為終身教育。2001取消考生年齡限制後,大齡考生16000人,年齡最大的考生62歲。

隨著人們生活水平的提高和對健康的更多關註,醫療行業將成為繼教育行業之後快速發展的行業。競爭機制的引入,特別是入世後外資進入醫療領域,將使醫療不再僅僅是國家財政支持和補貼的行業。

目前,我國正在進行基本醫療保險制度、醫藥衛生體制和藥品生產流通體制三項改革,並出臺了壹系列配套政策。未來中國的醫療機構將分為兩類,營利性和非營利性;醫療費用將分為三類,分別由國家基本醫療保險、企業補充醫療保險和個人承擔。在競爭機制下,私人和外國投資者可以投資醫療,患者可以有條件地選擇醫院和醫生,國有醫院的醫療和藥品將分開核算,藥品應通過公開招標采購。

這樣,高等教育壟斷被打破後,醫療的壟斷也將被打破。壹些醫療機構將成為利潤水平高、發展前景好的服務業,吸引民間資本和外資。目前,僅我國城鎮居民每年的醫療衛生支出就達6543.8+000多億元,其中僅城鎮生育保險支出就達近6543.8+000億元,醫療衛生支出增長迅速。據衛生部統計,2000年平均每次就診醫療費用為86元,比654.38+0990增長了7倍,平均每次住院醫療費用達到30.84。

醫療保健將是壹個巨大且快速增長的市場。根據國家統計局2001年對全國10個大城市的抽樣調查,居民的第壹人生期望是“身體健康”,而第壹人生憂慮是“家人健康”。根據零點調查公司2006年對全國10個大城市的抽樣調查,5438+0,在居民最關心的10個大問題中,醫療保障排在第壹位。此外,中國加入世貿組織後,越來越多的外國機構和外資企業在中國也將創造壹個新的刺激供應高水平的醫療衛生服務。

動詞 (verb的縮寫)消費變化的前景

近年來,政府采取了壹系列措施刺激居民消費。這些措施包括不斷降低存款利率,開征存款利息稅,放寬消費貸款限制,增加最低生活保障支出,提高國家機關事業單位工作人員工資,對無房的國家財政撥款單位工作人員和無房的離退休人員給予貨幣補貼。然而,消費市場壹直難以真正活躍起來,各種耐用品價格低迷,很多產品在殘酷的市場競爭中實際上已經跌破成本價。壹方面,政府積極鼓勵民間投資;另壹方面,私人投資者拿著錢觀望,在茫茫商海中不知道把資本投在哪裏。

人們似乎不明白為什麽普通人不花錢。因為統計數據顯示,老百姓並不是沒錢,城鄉居民儲蓄存款增速壹直超過國民生產總值增速,2001年達到7.5萬億元以上,比上年增長17%,相當於GDP的80%左右。但是統計數據的平均值往往隱藏了很多東西。就城鎮而言,金融資產最多的20%家庭的金融資產現在占全部城鎮居民金融資產的55.4%,而金融資產最少的20%家庭的金融資產只占全部金融資產的1.5%。

所以中國消費市場面臨的情況是,中國最富裕階層的消費彈性很小。他們想在錢生錢投資,但是他們不知道在哪裏投資。好像到處都有圈錢的陷阱。中等收入階層的消費彈性比較大,但耐用品基本飽和,未來養老、醫療、住房、子女教育等支出的預期壓力越來越大,不確定性很大。住房、汽車等預期消費目標因門檻高而難以實現。所以在“買漲不買跌”的心態驅動下,大部分人都是持幣觀望,而壹般投資風險極大,只有20065438+。低收入階層仍然是最大的消費群體,但消費市場是以消費能力而不是消費者數量來衡量的。他們有增加消費的巨大需求,但增加消費的能力卻非常弱。目前占全國從業人員50%的約3.5億農業勞動力,只能分享不到16%的GDP。2000年,我國10%的城鎮家庭月平均可支配收入為221元,而5%的貧困戶月平均可支配收入僅為194元,涉及城鎮2300萬人。農村居民月平均生活支出139元,其中117元,占70.4%,用於衣食住行的“硬約束”,每月22元只剩下“閑錢”的“軟約束”,農村耐用消費品水平比城市慢15左右。所以,低消費群體的消費市場,妳說大,人數多,潛力大,妳說小,其實現在已經很小了。

入世後,最有可能刺激的是中等收入階層的消費。隨著外國企業進入中國,外國文化產品將塑造西方標準中產階級生活方式的壹套符號:舒適的住房、良好的教育、有品味的服裝和休閑生活、強大的溝通能力和信息獲取能力。電腦、通訊、教育、住房、汽車等最有可能成為消費亮點。福利分房制度停止,住房貨幣化補貼開始後,個人購房幾乎成為改善居住條件的主要渠道。按照“衣食住行”的消費順序,改善住房條件是目前城市居民最大的願望。未來,城市中富裕和中等收入群體的聚集將擴大住房市場的需求,但這並不意味著房價會上漲,因為住房投資者的增加將使利潤均等化。計算機、通信、汽車關稅降低後,這方面消費彈性最大的中等收入階層也會使這些領域的市場繁榮起來。這方面的趨勢已經呈現。截至2001年7月底,我國手機用戶數量已激增至1.2億,成為全球最大的手機用戶群體,近年來年均增長20%。2001上半年,網民數量比去年增加400萬,達到2650萬。

總之,我們應該更加關註入世後中國社會可能發生的深刻變化,因為這些預期或意外的變化將影響中國的公眾心態和實際改革進程,進而影響中國的長遠發展。

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