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關於落實《合肥市工程建設項目招標投標評定分離管理辦法(試行)》的若幹意見

各部門,各社區,駐區有關單位,鑫城公司、新創公司、中房公司:

為貫徹落實《合肥市工程建設項目招標投標評定分離管理辦法(試行)》(合政秘〔2021〕68號)(以下簡稱:《管理辦法》,明確職責,規範流程,結合新站高新區實際,提出如下意見:

壹、招標人對符合《管理辦法》內容且需采用評定分離方式確定中標人的工程建設項目在招標前采用“壹事壹議”方式,提出項目具體的評標辦法、定標規則及定標候選人的數量、定標小組組成等事項,經市公管局審核後報請管委會、合肥市政府同意後方可實施。

二、對評定分離項目應當依法組建定標監督小組,負責定標會議全過程監督,成員由區紀檢監察工委工作人員組成,壹般為3人及以上單數。項目評審完成後,區公***資源管理中心申請區紀檢監察工委派出定標監督小組開展工作。

三、依據《管理辦法》,組建新站高新區工程建設項目評定分離定標成員庫,人數原則上不少於具體項目定標委員會人數的3倍,人員名單經區管委會研究確定後,報市公管局。定標成員庫由下列人員組成:

1.區管委會主要領導、分管領導;

2.區建設發展局領導班子成員及相關專業技術人員,區審計中心、管委會辦公室、市場監管局、應急管理局等相關部門負責人,鑫城公司、新創公司負責人;

3.經區管委會批準的其他人員。

項目定標委員會成員壹般從定標成員庫中產生。

四、項目定標委員會人數應當為5人及以上單數,組長由區管委會主要領導或其指定的人員擔任。定標委員會成員除區管委會領導外,壹般應有部門(區屬企業)人員、經區管委會批準的其他人員組成。

五、項目評審結束後由招標人向市公管局提出除定標委員會組長外的定標委員會成員抽簽申請,隨機抽簽確定其他定標人選,定標人員的抽取由該項目的區監督小組在市公管局規定的場所舉行。

六、招標人在定標前可對定標候選人參考“合肥市工程建設項目招標投標評定分離定標階段監督工作任務清單”(附件)進行函調,並形成考察報告或質詢資料作為定標的輔助參考材料提交定標委員會。原則上招標人應當在定標候選人公示結束後7日內組織定標會議。招標人定標前組織考察的,定標會議時間可以適當推遲。

在招標人函調期間,區財政局、應急管理局、市場監管局、人事勞動局、稅務局等部門做好職責範圍內的配合工作。

七、定標會議應當在安徽合肥公***資源交易集團公司或具備音視頻錄音錄像功能的場所舉行,由招標人組織。定標會議可以邀請招標代理機構、評標專家等出席。定標會議由區監督小組全過程監督。

八、定標會議由定標委員會組長主持,壹般按以下程序進行:

1.定標委員會組長介紹各參會人員及會議主要程序。

2.市公管局介紹定標程序及須知,定標成員簽署承諾書。

3.招標人介紹項目基本情況、招標情況。

4.評標小組組長或招標人介紹評審情況、專家評審意見及提醒註意事項等。

5.招標人結合對定標候選人的考察、質詢及相關資料,匯報各定標候選人的優勢、不足、風險等。

如要求定標候選人答辯的,可組織定標候選人的項目經理,針對工期控制能力、類似工程施工經驗、履約表現(記錄)、質量安全控制、價格構成、企業實力、企業信譽等事項,向定標委員會進行答辯。

6.市公管局對上述程序的合法合規性、匯報內容及相關材料的真實性作出說明。

7.定標委員會成員提問,相關人員解答。

8.非定標相關人員離場(不含市公管局和監督小組等工作人員)。

9.采用集體議事法的,定標委員會成員各自發表意見,定標委員會組長定標;采用其他定標方法的,按照招標文件規定的方式確定中標人。

10.招標人現場編制定標報告。定標報告由定標委員會全體成員簽字,對定標結果有不同意見的定標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由,定標報告應當註明該不同意見。定標委員會成員拒絕在定標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意定標意見。定標報告應包括定標程序、定標結果、定標委員會成員名單、質詢報告(如有質詢)。

九、招標人應做好定標資料全過程原件資料(定標報告、考察報告、質詢資料、定標個人意見表和音像資料等)的收集、整理、歸檔管理,中標人公告結束後,應將定標會議全部檔案資料影印件報市公管局、區紀檢監察工委、區公***資源管理中心備查壹份。

十、定標過程中發現定標委員會成員或相關部門人員有違規違紀行為的,由區紀檢監察工委按規定處理。

十壹、本意見由區財政局負責解釋,自印發之日起執行,有效期1年。執行期間,上級有新的規定、操作導則的,從其規定。

合肥新站高新技術產業開發區管委會

2021年12月2日

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