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湖北省公共資源招標投標監督管理條例

第壹章總則第壹條為了規範公共資源招標投標活動,加強公共資源招標投標監督管理,維護公共資源招標投標市場秩序,建立統壹、公開、競爭、有序的公共資源招標投標市場體系,根據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國采購法》。第二條本條例適用於本省行政區域內公共資源招標投標活動的監督管理。

本條例所稱公共資源招標投標,是指使用國有資金的項目、國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目以及其他涉及公共安全、公共利益的項目的招標投標活動。

前款所列項目,依法必須進行招標的,應當納入公共資源招標目錄。第三條公共* * *資源招標投標監督管理實行綜合監督管理與部門監督管理相結合、行政監督與招標投標交易相分離的監督管理體制,統壹交易規則、交易平臺、服務標準和信息披露。第四條縣級以上人民政府公共資源交易管理委員會負責本行政區域內公共資源招標投標活動的指導和協調;公共資源交易綜合監督管理機構(以下簡稱綜合監督管理機構)作為管理委員會的辦公室,負責具體工作。

縣級以上人民政府綜合監督管理機構應當履行下列職責:

(壹)依法對進入公共* * *資源交易中心的招投標活動實施綜合監督管理;

(二)制定公共資源招標的規則、管理制度和工作流程;

(三)協調處理公共資源招標投標活動中的糾紛和矛盾,依法查處公共資源招標投標活動中的違法行為;

(四)建立和管理公共資源綜合評標專家庫,建立公共資源招投標信用管理系統;

(五)建立聯動執法制度,協調招標投標執法工作,組織監督檢查活動;

(六)推進招投標信息化;

(七)法律法規規定的其他職責。

縣級以上人民政府發展改革、經濟信息、財政、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、商務、國有資產監督管理等有關部門(以下簡稱有關行政監督部門),在各自職責範圍內依法對公共資源招標投標活動進行監督管理。

監察部門應當依法對與資源公開招標活動相關的監察對象進行監察。第五條縣級以上人民政府設立的公共資源交易中心是為公共資源招標投標活動提供服務的交易場所,不得行使或者代理行政審批,不得從事招標代理等中介服務。

縣級以上人民政府應當推進電子招標投標平臺建設,利用信息網絡開展電子招標投標。第六條綜合監督管理機構和有關行政監督部門應當建立健全社會監督機制,主動接受社會監督。

任何單位和個人有權對公共資源招標投標活動中的違法行為進行檢舉和控告,負有監督管理職責的部門應當依法及時處理。

新聞媒體應當加強對公共資源招標投標活動的輿論監督。第二章內容和程序第七條省人民政府應當制定在公共資源交易中心進行交易的公共資源招標目錄,並公布實施。涉及重大公共利益的公共資源招標目錄的制定和調整,應當征求公眾意見,並組織論證或者聽證。第八條列入公共資源招標目錄的項目應當按照分級管理的原則在公共資源交易中心交易,接受監督管理,禁止任何形式的場外交易。未列入公共資源招標目錄的項目,招標人可自願進入公共資源交易中心進行交易,並接受監督管理。公共資源交易中心不以營利為目的,不得收取交易費用,其業務經費納入本級財政預算;確需收費的,應當按照補償經營成本的原則,報價格主管部門批準收費項目和標準。第九條縣級以上人民政府應當整合公共資源交易平臺,建立由制度規則、信息系統、運行機制和必要場所組成的公共資源交易平臺,為公共資源招標投標活動提供交易保障、信息服務和監督支持。縣級以上人民政府綜合監督管理機構應當建立公開招標投標、服務和監管信息系統,整合和共享市場信息、信用信息、監管信息和專家資源信息,實現全過程公開招標投標。第十條招標項目的審批部門應當自項目審批之日起10日內,向社會公布項目審批確定的招標範圍、招標方式和招標組織形式。第十壹條項目符合法定招標條件的,招標人應當持項目批準文件和核準文件到公共資源交易中心辦理招標登記手續。對於委托招標項目,招標代理機構還應提供委托合同、招標代理機構資質等證明材料。

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