法律分析：藥品生產流通體制改革的主要政策 ：1、加大藥品生產結構的調整力度 嚴格藥品生產企業的準入條件，控制新增生產加工能力，制止低水平重復建設。今後，藥品生產企業必須逐步達到《藥品生產企業質量管理規範》(GMP)。鼓勵藥品生產企業增加科技投入，開發新產品和特色產品。 2、加快藥品生產企業的產權制度改革 允許並鼓勵各行各業、各種經濟成分以兼並、重組、聯合等多種方式參資入股醫藥流通企業。積極培育和發展多元化投資主體，促進醫藥流通企業以增強市場競爭能力的提高企業經濟效益為目的，按照平等互利和優勢互補的原則，以企業為主體、以資本為紐帶，采取多種方式聯合，通過市場來形成壹批跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的集團公司。 3、推進藥品流通秩序改革 倡導醫藥批發企業實行代理配送制。允許並鼓勵有條件的批發企業跨地區兼並或聯合市、縣級批發企業，將市、縣級批發企業改組成區域性基層配送中心，實行統壹進貨、統壹市場營銷策略、統壹核算和批零壹體化，形成規模化優勢經營，改變企業內部分散經營的局面。以降低成本，提高效益，並提供優質、方便、快捷的服務。 倡導醫藥零售企業實行連鎖經營。在堅持“合理布局、方便群眾”原則下，推行中心城市醫藥零售企業走連鎖化道路並積極發展社區藥店，促進醫藥零售的集中化。藥品零售連鎖企業實行進貨、儲運、價格、企業形象、內部管理及經濟核算六統壹，以提高效益，降低費用，降低價格，利國利民。 對醫療機構的藥品實行招標采購。為規範醫療機構藥品購銷活動，提高藥品采購透明度，遏制藥品流通領域不正之風，減輕社會醫藥費用負擔，保證城鎮職工基本醫療保險制度順利實施，縣及縣以上醫療機構對城鎮職工基本醫療保險用藥及臨床使用量較大的藥品實行集中招標采購。
法律依據：《中華人民***和國中醫藥法》
第二十壹條 國家制定中藥材種植養殖、采集、貯存和初加工的技術規範、標準，加強對中藥材生產流通全過程的質量監督管理，保障中藥材質量安全。
第二十二條 國家鼓勵發展中藥材規範化種植養殖，嚴格管理農藥、肥料等農業投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥，支持中藥材良種繁育，提高中藥材質量。
第二十三條 國家建立道地中藥材評價體系，支持道地中藥材品種選育，扶持道地中藥材生產基地建設，加強道地中藥材生產基地生態環境保護，鼓勵采取地理標誌產品保護等措施保護道地中藥材。前款所稱道地中藥材，是指經過中醫臨床長期應用優選出來的，產在特定地域，與其他地區所產同種中藥材相比，品質和療效更好，且質量穩定，具有較高知名度的中藥材。
第二十四條 國務院藥品監督管理部門應當組織並加強對中藥材質量的監測，定期向社會公布監測結果。國務院有關部門應當協助做好中藥材質量監測有關工作。采集、貯存中藥材以及對中藥材進行初加工，應當符合國家有關技術規範、標準和管理規定。國家鼓勵發展中藥材現代流通體系，提高中藥材包裝、倉儲等技術水平，建立中藥材流通追溯體系。藥品生產企業購進中藥材應當建立進貨查驗記錄制度。中藥材經營者應當建立進貨查驗和購銷記錄制度，並標明中藥材產地。
第二十五條 國家保護藥用野生動植物資源，對藥用野生動植物資源實行動態監測和定期普查，建立藥用野生動植物資源種質基因庫，鼓勵發展人工種植養殖，支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護、繁育及其相關研究。
第二十六條 在村醫療機構執業的中醫醫師、具備中藥材知識和識別能力的鄉村醫生，按照國家有關規定可以自種、自采地產中藥材並在其執業活動中使用。