編輯| AI財經社健康知識局王曉男
下半年行業整頓風暴持續。
昨天(8月5日)，官網，國家市場監督管理總局發文，再次強調8月至6月5438+2月在全國範圍內開展重點領域反不正當競爭執法行動。
根據市場監管總局的要求，執法行動將集中在重點行業和重點領域。嚴厲查處“保健”市場、互聯網、醫藥等領域的假冒混淆、商業賄賂、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為。
從2019開始，除了常規的反腐行動，衛健委停止了藥房托管，財政部和醫保局作為主體對藥企賬目進行審計。有關部門針對醫藥行業的反不正當競爭風暴正在不斷升級。國家市場監管部門的高調進入，將下半年的行業整治推向壹個新的高峰。
隨著新壹輪機構改革，國家市場監督管理總局整合了市場監管和反不正當競爭的職能，業界對其在反不正當競爭特別是反壟斷方面發揮更多作用寄予厚望。
只是在大修完成，2008年6月65438+2008年10月1日《反不正當競爭法》實施後，對壟斷、商業賄賂等不正當行為的處罰力度也有不同程度的提高，將成為市場監管部門的重要武器。
可以看到，2018以來，國家市場監督管理總局在嚴懲原料藥企業反壟斷、打擊保健品促銷等諸多行動中，交出了壹份份亮眼的“成績單”，其中不乏湖南爾康的上遊原料藥企業。
配合國家衛健委、國家醫保局等部門不斷推進的改革措施，各級市場監管部門將繼續發力。分析人士認為，隨著下半年專項行動的開展，大量違法企業面臨多部門的全面調查。
多部門合力打擊醫藥行業不正當競爭
在國家市場監督管理總局行動之前，國家衛健委、國家醫保局甚至財稅部門也對醫療領域長期存在的壟斷、商業賄賂等不正當競爭行為采取了行動。
2018，11，國家衛健委正式下發通知，叫停在很多地方盡管存在爭議卻蓬勃發展的藥店托管。
5月6日，廣東省衛健委下發明確文件:公立醫院不得承包或租賃藥店，不得將藥店委托給營利性企業。至此，河北、寧夏、北京、山東、甘肅、海南、貴州、江蘇等十余省市暫停藥店托管。
事實上，藥房托管不僅涉嫌壟斷，而且由於沒有切斷醫院與托管方的利益關系，容易產生腐敗。甚至有業內人士早就批評為“借醫藥分業之名，變相以藥養醫”。
如今，隨著國家衛健委的叫停，這種曾經風靡公立醫院的“醫藥分開”模式的市場規模迅速萎縮。其背後，華潤醫藥、華東醫藥、南京醫藥、九州通、白雲山等多家涉足藥房托管業務的上市公司都受到了不同程度的影響。
今年6月，財政部和國家醫保局聯合開展了對77家藥企的審計，這將對那些存在帶金銷售等行為的藥企造成致命打擊。
在機構改革設計、國家醫保局成立、新壹輪醫改措施持續推進的基礎上，醫藥行業營銷模式的巨大顛覆得到了業界的認可。
在此基礎上，對產業進行凈化、淘汰和升級，產業集中度不斷提高。分析人士指出，在這壹過程中，公平的競爭環境更為重要。
根據去年公布的“三定方案”，市場監管和反不正當競爭恰恰是市場監管部門的主要職能。因此，在醫療領域的反壟斷、反腐敗等領域，市場監管部門無疑會比主管的衛健委、最大的支付方醫保局等部門擁有更多的雷霆手段。
小心藥企，國家市場監督管理總局再發力。
小心違法企業成為查處典型。
按照專項整治行動要求，國家市場監督管理總局強調，各地市場監管部門要加強領導，狠抓辦案，將這項工作有機融入“不忘妳我首創精神，牢記使命”主題教育，查處壹批具有典型意義、嚴重影響競爭秩序、侵害經營者和消費者合法權益的不正當競爭案件。
可以看出，此次行動是新機構成立後的第二次反不正當競爭專項行動，國家市場監督管理總局希望通過其加強合作、統壹部署，從而形成“上下聯動、橫向聯合”的工作局面。
在2018專項行動中，市場監管部門糾正了多起限制藥品流通市場競爭的壟斷行為，包括河南省封丘縣人民政府、四川省西充市人民政府。
同時，為打擊擡高原料藥價格的壟斷行為，國家市場監督管理總局還開出了原料藥領域的最大罰單——對泰山新寧藥業、四川金山藥業、成都華誼處以罰款，沒收違法所得共計654.38+02.83萬元。
此後，撲爾敏唯壹進口代理商湖南爾康和國內最大的撲爾敏原料藥生產企業河南久事藥業，也因濫用市場支配地位，“哄擡價格”被國家市場監督管理總局處以654.38+0243萬元的“罰款”。
分析人士指出，在醫改進入深水區的關鍵時期，結合各部門改革措施的落實和反壟斷、反商業賄賂等專項行動的推進，國家市場監管總局今年很可能會有更多震驚業界的表現。
此外，全健事件後，醫療保健行業也成為反不正當競爭的“熱點”。官方數據顯示，在13部門聯合整治“保健”市場亂象的“百日行動”之後，國家市場監督管理總局先後5次曝光100起典型案例。業內分析，未來半年相關行業將受到更大沖擊，涉足該業務的藥企也要小心。