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長沙市煙花爆竹安全管理條例

第壹章 總則 第壹條 為了加強煙花爆竹安全管理,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國***和國安全生產法》和《中華人民共和國***和國爆炸物品管理條例》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區域內煙花爆竹生產所需的引火線、煙火藥、黑火藥、化工原料的生產、儲存、運輸、購銷以及煙花爆竹燃放,適用本辦法。第三條 煙花爆竹安全管理應當堅持積極預防、嚴格管理、服務生產、保障安全的方針。第四條 煙花爆竹生產經營企業是煙花爆竹安全生產的責任主體,應當加強生產經營安全管理,建立健全安全生產責任制。第五條 各級人民政府應當加強對所轄行政區域內煙花爆竹安全生產管理工作的領導,支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

各級公安、安全生產監督管理部門和煙花爆竹主管部門在法律、法規、規章規定的職責範圍內對煙花爆竹實施安全監督管理,其他有關部門在各自職責範圍內***配合做好煙花爆竹安全管理工作。第六條 區、縣(市)、鄉(鎮)人民政府應當組織安全生產檢查。公安、安全生產監督管理部門、煙花爆竹經營主管部門和當地鄉(鎮)人民政府對檢查發現的安全問題或者舉報,應當督促生產經營企業落實整改措施。第二章 生產管理 第七條 嚴格控制新建煙花爆竹、黑火藥、引火線生產項目。新建煙花爆竹、黑火藥、引火線生產項目,應當經項目所在地縣(市)公安、環保部門和煙花爆竹經營管理部門審查選址和廠房布局,並依法取得《煙花爆竹生產企業批準證書》。項目建成後,向市、縣(市)公安部門申領《民爆物品安全生產許可證》,並依法登記註冊,領取《營業執照》後方可生產。辦理《煙花爆竹生產企業批準證書》的程序按省人民政府有關規定執行。

擴建、改建廠房,應當經項目所在地縣(市)公安部門、煙花爆竹業務主管部門審查設計方案並驗收合格後,方可投入使用。第八條 《爆炸物品安全生產許可證》有效期為四年,需要繼續生產的企業應當在有效期屆滿前壹個月向縣(市)公安部門申請換發新證。有效期內發現企業不再具備安全生產條件的,原發證機關應當責令其停產整頓,逾期未整改或者整改後仍不符合安全生產條件的,應當依法吊銷《民爆物品安全生產許可證》。第九條 生產煙花爆竹的廠房和設施必須符合國家《煙花爆竹工廠設計安全規範》的規定。第十條 安全生產條件應當與生產的產品種類相適應。公安部門在核發《爆炸物品安全生產許可證》時,應當核定產品種類,企業必須在核定的範圍內生產。第十壹條 煙花爆竹產品的單個藥量應當嚴格執行國家標準;未經省級公安部門批準,禁止生產直徑超過38毫米的禮花彈。第十二條 煙花爆竹生產區、倉庫區、燃放試驗場應當遠離城鎮、學校、居民區,避開架空高壓電線、二級以上公路、水庫大壩。在規定的安全距離內,不得進行爆破作業,不得新建建築物和窯洞、墳堆、土堆。第十三條 企業法定代表人或負責人對本企業的安全生產全面負責,並確定其他負責人具體負責安全生產工作。第十四條 煙花爆竹企業應當制定安全管理制度和各工序的安全操作規程,設置安全管理機構,按生產工人的1%配備專職安全管理人員,各車間、班組應當設置兼職安全管理人員。第十五條 企業負責人、專(兼)職安全管理人員和從事藥品操作的工人,必須經過安全生產培訓考核,持證上崗。專職安全管理人員應當具有兩年以上從事藥品生產工藝工作的經歷,熟悉業務,對所擔任的工作負責。

第十五條 勞動者上崗作業、變換工種和更換產品前,企業應當對其進行安全教育。第十六條 企業應當按照國家標準或者行業標準配備勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。第十七條 企業必須堅持日常安全檢查制度,認真填寫安全日誌,及時整改隱患。第十八條 煙花爆竹生產中禁止下列行為:

(壹)未經公安部門批準的非專用廠房從事帶藥煙花爆竹生產的;

(二)無《煙花爆竹生產企業批準證書》、《民爆物品安全生產許可證》生產煙花爆竹的;

(三)超過《民爆物品安全生產許可證》有效期繼續生產的;

(四)超過《爆炸物品安全生產許可證》核定的產品種類範圍生產的;

(五)超過《煙花爆竹生產企業批準證書》規定的產品種類有效期範圍生產的;

(六)擅自改變使用廠房、生產工藝的。

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