原因是自上世紀80年代以來，中國的出生性別比持續偏高30多年。經過多年努力，出生人口性別比上升趨勢得到初步遏制，但2015年仍達到113.55438+0。出生性別比是衡量男女人口是否平衡的重要指標。國際上壹般用每100女性人口出生的男性人口數來表示。大多數國家的生育史表明，在沒有人為控制的情況下，新生嬰兒的性別比應該在102 ~ 107之間，這是由人類生殖過程的生物學特性決定的。任何人為控制和改變這壹數值，都會對人口性別結構造成嚴重傷害。
新修訂的《條例》明確了非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的管理制度。禁止“兩非”。同時，根據《母嬰保健法》並結合工作實際，對符合法定生育條件的性別選擇人工終止妊娠的情形作出規定:即符合法定生育條件，但胎兒患有嚴重遺傳性疾病的除外；胎兒有嚴重缺陷的；因患有嚴重疾病，繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危及孕婦健康的；除法律法規規定或者醫學上認為必要的其他情形外，不得實施選擇性別的人工終止妊娠。新規還提出，建立終止妊娠藥物、超聲診斷設備、染色體檢測專用設備等醫療器械的管理制度。對終止妊娠藥品實行目錄管理，建立終止妊娠藥品銷售、進貨和使用登記制度，禁止藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。
法律依據:
關於禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定
第二條非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，是指對胎兒進行性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，但醫學診斷胎兒可能伴有遺傳性疾病，需要進行性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的除外。
第三條禁止任何單位和個人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個人介紹或者組織孕婦進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。
第四條各級衛生計生行政部門和食品藥品監管部門應當建立協作機制和聯動執法機制，依法查處胎兒性別鑒定和非醫學需要人工終止妊娠的違法行為，並實施監督管理。
衛生計生行政部門、食品藥品監管部門應當按照各自職責，制定胎兒性別鑒定、人工終止妊娠及相關藥品和醫療器械的管理制度。
第六條縣級以上工商行政管理部門(含履行工商行政管理職責的市場監督管理部門，下同)對含有胎兒性別鑒定和人工終止妊娠內容的廣告進行監管，依法查處違法行為。
第七條食品藥品監管部門應當對生產、銷售、使用與胎兒性別鑒定和人工終止妊娠有關的藥品、超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫療器械的產品質量進行監督，依法查處相關違法行為。
第八條禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠，應當納入計劃生育目標管理責任制。
第九條符合法定生育條件的，不得實施選擇性別的人工終止妊娠，但下列情形除外:
(壹)胎兒患有嚴重遺傳性疾病的；
(二)胎兒有嚴重缺陷的；
(三)因患有嚴重疾病，繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危及孕婦健康的；
(4)法律法規規定或者醫學上認為需要終止妊娠的其他情形。
第十壹條醫療保健機構應當在工作場所設立醒目標誌，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和性別選擇人工終止妊娠；醫務人員應當嚴格遵守相關法律法規和超聲診斷、染色體檢測、人工終止妊娠管理等相關制度。
第十八條違反規定，利用相關技術進行非醫學需要的胎兒性別鑒定，或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上衛生計生行政部門依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律法規予以處理；對醫療衛生機構的主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分。
第十九條未取得母嬰保健技術許可的醫療保健機構或者人員擅自從事終止妊娠手術的，從事母嬰保健技術服務的人員出具虛假的與人工終止妊娠有關的醫學診斷意見或者證明的，由縣級以上衛生計生行政部門依照《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法的有關規定予以處理；對醫療衛生機構的主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分。
第二十條經批準實施人工終止妊娠的機構未建立真實完整的終止妊娠藥物購買記錄，或者未按照規定為終止妊娠藥物使用者建立完整的用藥檔案的，由縣級以上衛生計生行政部門責令改正；拒不改正的，給予警告，並可處以3萬元以上0 . 5萬元以下罰款；對醫療衛生機構的主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員依法予以處理。
第二十三條介紹、組織孕婦進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者性別選擇人工終止妊娠的，由縣級以上衛生和計劃生育行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，沒收違法所得，並處5000元以上3萬元以下罰款。
第二十四條鼓勵任何單位和個人舉報違反本規定的行為。舉報內容經查證屬實的，按照有關規定對舉報人給予獎勵。