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破壞性地震附錄

破壞性地震應急條例第壹條為了加強對破壞性地震應急活動的管理,減輕地震災害造成的損失,保障國家財產和公民人身財產安全,維護社會秩序,制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內從事破壞性地震應急活動,必須遵守本條例。

第三條地震應急工作遵循政府領導、統壹管理、分級負責的原則。

第四條各級人民政府應當加強地震應急宣傳教育,提高全社會防震減災意識。

第五條任何組織和個人都有參加地震應急活動的義務。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是地震應急工作的重要力量。第六條國務院防震減災主管部門指導和監督全國地震應急工作。國務院有關部門按照各自的職責負責本部門的地震應急工作。

第七條破壞性地震造成重大損失後,國務院成立抗震救災指揮部,國務院防震減災主管部門是其辦公室;國務院有關部門設立了自己的地震應急機構。

第八條縣級以上地方人民政府對本行政區域內的地震應急工作進行指導和監督。

破壞性地震發生後,有關縣級以上地方人民政府應當成立抗震救災指揮部,統壹領導本行政區域內的地震應急工作,其辦事機構設在本級人民政府防震減災主管部門或者本級人民政府指定的其他部門;國務院另有規定的,從其規定。第九條國家破壞性地震應急預案由國務院防震減災主管部門會同國務院有關部門制定,報國務院批準。

第十條國務院有關部門應當根據國家破壞性地震應急預案,制定各自的破壞性地震應急預案,並報國務院防震減災主管部門備案。

第十壹條破壞性地震可能發生地區的縣級以上地方人民政府防震減災主管部門,應當根據地震災害預測,會同同級有關部門和單位,參照國家破壞性地震應急預案,制定本行政區域內的破壞性地震應急預案,報本級人民政府批準;人口超過654.38+0萬的省、自治區、直轄市的破壞性地震應急預案,還應當報國務院防震減災主管部門備案。

第十二條各部門、各地方制定破壞性地震應急預案,應當從本部門或者本地區的實際情況出發,做到切實可行。

第十三條破壞性地震應急預案應當包括以下主要內容:

(a)應急機構的組成和職責;

(2)應急通信保障;

(三)應急救援的人員、資金和物資準備;

(4)災害評估和準備;

(5)應急行動計劃。

第十四條制定破壞性地震應急預案的部門和地方,應當根據震情變化和實施中發現的問題,及時修訂和補充破壞性地震應急預案;涉及重大事項調整的,應當報原批準機關批準。第十五條地震預報,由省、自治區、直轄市人民政府按照國務院關於發布地震預報的規定發布,其他任何組織或者個人不得發布地震預報。

任何組織和個人不得散布地震謠言。遇有地震謠言,防震減災主管部門應當協助人民政府迅速平息和澄清。

第十六條破壞性地震的臨震預報發布後,有關省、自治區、直轄市人民政府可以宣布預報區域進入臨震應急期,並規定臨震應急期的起止時間。

臨震應急期壹般為10天;必要時可延長10天。

第十七條在臨震應急期,有關地方人民政府應當根據震情,統壹安排實施破壞性地震應急預案,並對臨震應急活動中出現的糾紛采取應急措施。

第十八條在臨震應急期,各級防震減災主管部門應當協助同級人民政府檢查破壞性地震應急預案的實施情況。

第十九條在臨震緊急時期,有關地方人民政府應當根據實際情況,對預報區域內的居民和其他人員提出撤離震區的建議;緊急情況下,應組織防震疏散。

第二十條在臨震應急期間,有關地方人民政府有權緊急轉移本行政區域內的物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人不得阻止;如果使用了材料、設備或空間,事後應及時歸還或補償。

第二十壹條在臨震緊急時期,有關部門應當對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。第二十二條破壞性地震發生後,有關省、自治區、直轄市人民政府應當宣布災區進入震後應急期,並明確震後應急期的起止時間。

震後應急期壹般為10天;必要時可以延長20天。

第二十三條破壞性地震發生後,抗震救災指揮部應當及時組織實施破壞性地震應急預案,並及時向上壹級人民政府報告震情、災情及其發展趨勢。

第二十四條防震減災主管部門應當加強地震現場監測和預報,及時會同有關部門評估地震災害損失;災情調查結果應當及時報告同級人民政府抗震救災指揮部和上壹級防震減災主管部門。

第二十五條交通、鐵路、民航等部門應當盡快恢復受損的公路、鐵路、港口、機場及相關設施,優先保障救援人員和物資的運輸以及災民的疏散。其他擁有交通工具的部門應當無條件服從抗震救災指揮部的征用或者調用。

第二十六條通信部門應當盡快恢復受損的通信設施,確保抗震救災通信暢通。其他部門有通信設施的,應當優先為破壞性地震應急工作服務。

第二十七條供水、供電部門應當盡快恢復受損的供水、供電設施,確保災區用水、用電。

第二十八條衛生部門應當立即組織應急隊伍,利用各種醫療設施或者建立臨時救治點,搶救傷員,及時檢查和監測災區飲用水水源和食品,采取有效措施預防和控制傳染病暴發流行,為受災群眾提供精神和心理衛生援助。醫藥部門應及時提供救災所需藥品。其他部門應配合衛生、醫藥部門做好衛生防疫和傷亡人員的搶救治療工作。

第二十九條民政部門應當迅速搭建避難場所和發放救災物資,提供救災物品等。,確保災民的基本生活,並做好災民的轉移安置工作。其他部門要支持和配合民政部門妥善安置災民。

第三十條公安部門應當加強災區的治安管理和安全保衛工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安秩序,保證搶險救災工作的順利進行,盡快恢復社會秩序。

第三十壹條石油、化工、水利、電力、建築、危險物品生產、儲運等部門和單位,應當按照各自的職責,對可能發生或者已經發生次生災害的場所和設施采取應急措施,加強監測和控制,防止災害蔓延。

公安消防機構要密切監視災區火災發生情況;發生火災時,應當組織力量搶救人員和物資,並采取有效的預防措施,防止火勢擴大和蔓延。

第三十二條廣播電臺、電視臺等新聞單位應當根據抗震救災指揮部提供的信息,按照規定及時向社會發布震情、災情等相關信息,做好宣傳報道工作。

第三十三條抗震救災指揮部可以請求非災區人民政府接收和妥善安置災民,並提供其他救助。

第三十四條破壞性地震發生後,中國非災區提供的緊急救援,由抗震救災指揮部接受和安排;國際社會提供的緊急救助,由國務院民政部門接受和安排;外國紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援,由中國紅十字會接受和安排。

第三十五條根據嚴重破壞性地震的緊急需要,災區可以實行特別控制措施。省、自治區、直轄市行政區域內的特別管制措施,由省、自治區、直轄市人民政府決定;跨省、自治區、直轄市的特殊管理措施,由有關省、自治區、直轄市人民政府或者國務院決定;中斷交通幹線或者封鎖邊境的特別管制措施,由國務院決定。

特別管制措施的解除,由原決策機關宣布。第三十六條在破壞性地震應急活動中有下列事跡之壹的,由其所在單位、上級主管部門或者防震減災主管部門給予表彰或者獎勵:

(壹)出色完成破壞性地震應急任務的;

(二)保護國家、集體和公民財產或者救助人員的;

(三)及時排除險情,防止災害擴大,做出顯著成績的;

(四)對地震應急工作提出重大建議,實施效果顯著的;

(五)因震情、災情預測準確,信息傳遞及時,減少災害損失的;

(六)及時供應搶險救災物資和工具或者節約資金和費用,取得顯著成績的;

(七)有其他特殊貢獻的。

第三十七條有下列行為之壹的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;違反治安管理的,依照治安管理處罰條例處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(壹)未按照本條例的規定制定破壞性地震應急預案的;

(二)未按照破壞性地震應急預案的規定和抗震救災指揮部的要求實施破壞性地震應急預案的;

(三)不服從抗震救災指揮部命令,拒絕承擔地震應急任務的;

(四)阻撓抗震救災指揮部緊急調用物資、人員或者占用現場的;

(五)貪汙、挪用、盜竊地震應急工作經費或者物資的;

(六)負有特定職責的國家工作人員在臨震應急期或者震後應急期不堅守崗位,不及時掌握震情、災情,臨陣脫逃或者玩忽職守的;

(七)在臨震緊急時期或者震後緊急時期搶劫國家、集體或者公民財產的;

(八)阻礙抗震救災人員執行職務或者進行破壞活動的;

(九)未按照規定報告災情和實際情況的;

(十)散布謠言,擾亂社會秩序,影響破壞性地震應急工作的;

(十壹)對破壞性地震應急工作造成危害的其他行為。第三十八條本條例下列用語的含義:

(壹)“地震應急”,是指為了減輕地震災害,采取的不同於正常工作程序的緊急防災救援行動;

(二)“破壞性地震”,是指造成壹定人員傷亡和經濟損失的地震事件;

(三)“嚴重破壞性地震”,是指造成嚴重人員傷亡和經濟損失,使災區喪失或者部分喪失自我恢復能力,需要國家采取應對措施的地震事件;

(四)“生命線工程”是指對社會生活和生產有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統;

(五)“次生災害源”,是指因地震可能引發洪水、火災、爆炸的易燃易爆物品、有毒物品儲存設施、堤壩等。

第三十九條本條例自2005年4月1995日起施行。

南方網訊今日(165438+10月19)廣東省深圳市14: 42(北緯22.55,東經113.93)發生M2.8級地震。該省地震局在接受記者采訪時表示,目前全省地震觀測資料分析正常,近期該地區及全省不會發生破壞性地震。

省地震局在接受記者采訪時表示,廣東省深圳市以及珠江三角洲地區均有震感。沒有人員傷亡或財產損失的報道。雖然這個地區偶爾有小地震,但地震活動強度較弱。

據廣東省地震臺網測定,10月10日14: 42在廣東省深圳市(22.55N+65438 E+013.93)119發生M2.8級地震。深圳感覺壹般,廣州惠州有些感覺。

新華網深圳165438+10月19日電(記者彭勇、趙瑞希)據國家地震臺網測定,北京時間165438+10月14: 42,在廣東省深圳市南山區、寶安區、香港特別行政區交界處(。

地震發生時,中國國際高新技術成果交易會正在深圳會展中心舉行。記者身處其中,明顯感覺到震動,持續了兩三秒。現場沒有出現恐慌,也沒有人突然離開會展中心。據記者觀察,有的人根本感覺不到震動,有感覺的人認為是周圍工地施工造成的。

在深圳王迪大廈附近某高層11層工作的邢小姐說:“剛開始震動很微弱,後來就像撞車壹樣,很重,但持續時間很短。我們以為是地鐵施工造成的。因為持續時間短,所以沒有出現恐慌,也沒有人往樓下跑。”

在離地震中心很近的南山科技園附近,有企業組織員工下樓臨時避難,但後來見沒有其他跡象,又返回原地。

從15到16,新華社記者驅車看到,深圳南山科技園、華強北、王迪大廈、火車站壹如既往的繁忙。

昨天地震後,許多沈陽居民表示震感強烈,擔心接下來會有更大的地震。本報記者采訪了遼寧省地震局地震預報研究中心主任焦明若。

近年來最強的地震

焦主任說,省地震局每年都做中長期預測,關註未來壹年可能發生的地震。但這次短臨地震並不是地震局預測的。這次地震發生在郯廬地震帶的壹個分支——佟二堡地震帶。是該地區歷史上最大的壹次地震,也是自1999岫巖地震以來遼寧發生的最強地震。

據了解,遼寧大部分地區甚至吉林長春等地均有震感。主要有兩個原因:壹是遼寧是中強地震多發地區,壹般不明顯,這次地震震級比較大。二是地震震源較淺,輻射範圍相對集中。然後現在高樓很多,震感比表面上更明顯。

短期內不會發生破壞性地震。

省地震局工作人員對地震數據進行分析。見習記者李英博攝對於市民來說,最關心的問題就是這次地震之後會不會發生更強的地震。省地震局地震預報研究中心專家認為,短期內原震區發生更大地震的可能性不大。我省其他地區尚未發現破壞性地震的確切跡象。

焦主任說,地震後壹個小時內已經監測到了幾次二三級的余震。接下來可能會有壹些3、4級的余震,可能會持續幾周甚至壹個月,但不會影響生活。

8個月發生兩次不是巧合。

去年4月4日,燈塔市柳條寨鎮大辛莊村發生3.4級地震,震源深度約8公裏。這兩次地震的經緯度分別是東經123.2度,北緯41.5度。八個月內同壹地區發生兩次地震是巧合嗎?焦主任說,兩次地震震中距不到兩公裏,地理表述可能是壹樣的。但是,同壹斷裂帶上同壹地區不同時間發生地震是正常的。

焦主任解釋說,這種情況不是巧合。去年的地震是這次地震的信號地震。兩次地震都發生在斷裂帶上,屬於同壹破壞過程的不同階段。通過這兩次地震,破壞力基本上已經釋放出來了,還會通過小余震釋放壹些小的力量。

沈陽歷史上發生過壹次大地震。

網上有壹種說法,沈陽是“龍脈”,地下有壹塊大石頭保護著這塊寶地,所以不會發生大地震。

記者向follow focus董事求證這壹說法,他予以否認。沈陽地下地層不完整,我國東部著名的郯廬斷裂帶貫穿沈陽。近年來,郯廬斷裂的分支——佟二堡斷裂帶發生了多次地震,沈陽歷史上也發生過大地震。據記者核實,沈陽最大地震發生在1765,震中在沈陽故宮附近,震級為5.5級。

北京近期不會發生破壞性地震。昨天,北京市地震局新聞發言人、副局長顧永新表示,北京現有30多個地震前兆監測臺,分布在18區縣,24小時監測地震變化。

30多個監測點24小時監控井下。

北京的地震預報能力如何?顧永新說,地震預測是壹個世界性難題。中國雖然處於世界先進水平,但仍處於研究探索階段。據介紹,北京地震監測站在全國比較密集,預報能力比較強。

他說,北京有30多個地震觀測站,分布在18個區縣。這些站都位於偏遠地區,很少受到人為幹擾或影響。這些觀測站24小時監測,所有數據都采集到北京地震監測臺網中心,24小時有人值守和分析。

監測地震的手段主要有電磁變化、地下應力和地形變化、觀測地下水位、水溫、水化學成分變化、小震頻次是否異常等。比如有些地方雖然人感覺不到小地震,但是儀器可以監測到。這些活動有壹定的規則。如果它們突然出現異常,就要分析是否會發生地震。

目前,監測地面深度的能力有限。

顧永新說,目前北京的臺站和監測點主要是在地表監測,甚至地下也有幾百米的距離,而地震的震源,即使是淺源地震,也在地下10公裏以上,10公裏以下的變化無法直接測量。因此,表面觀測是間接的,監測深度的能力有限。

另外,大地震從孕育到發生通常需要幾十年、幾百年甚至上千年,周期很長,要捕捉地震的規律性需要很長時間。但是北京的地震預報是從1967開始的,至今只有幾十年的數據。用這個數據很難分析出可能持續幾千年的地震規律。所以需要不斷的積累和研究,找出規律。

30多個監測站對地下進行24小時監測。他說,北京有30多個地震觀測站,分布在18個區縣。這些站都位於偏遠地區,很少受到人為幹擾或影響。這些觀測站24小時監測,數據全部采集在北京市地震局監測網絡中心,24小時有人值守和分析。

監測地震的手段主要有電磁變化、地下應力和地形變化、觀測地下水位、水溫、水化學成分變化、小震頻次是否異常等。比如有些地方雖然人感覺不到小地震,但是儀器可以監測到。這些活動有壹定的規則。如果它們突然出現異常,就要分析是否會發生地震。

目前,監測地面深度的能力有限。

顧永新說,目前北京的臺站和監測點主要是在地表監測,甚至地下也有幾百米的距離,而地震的震源,即使是淺源地震,也是在地下10公裏以上,10公裏以下的變化無法直接測量。因此,表面觀測是間接的,監測深度的能力有限。

成功預警了川滇交界4.9級地震和宜賓4.5級地震。

02版I重點必讀

10:46

雲南巧家縣與四川寧南縣交界處4.9級地震。

15:55

四川興文-珙縣-長寧4.5級地震。

22:17

綿陽市三臺縣與鹽亭縣交界發生4.7級地震。

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