第壹條為了加強政府采購需求管理，實現政府采購項目績效目標，根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，制定本法。第二條本辦法適用於政府采購貨物、工程和服務的需求管理。第三條本辦法所稱政府采購需求管理，是指采購人組織確定采購需求，編制采購實施計劃，實施相關風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節約、規範高效、權責明確的原則。第五條采購人承擔采購需求管理的主體責任，按照本辦法的規定開展采購需求管理的各項工作，並對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規性和合理性負責。主管預算單位負責指導本部門的采購需求管理。第六條本辦法所稱采購需求，是指為實現項目目標，采購人應當滿足的采購目標和技術、商務要求。技術要求是指采購對象的功能和質量要求，包括性能、材料、結構、外觀、安全或服務內容和標準。商務要求是指獲得采購標的的時間、地點、財務和服務要求，包括交貨(實施)的時間(期限)和地點(範圍)、付款條件(進度和方式)、包裝運輸、售後服務、保險等。第七條采購需求應當符合法律法規、政府采購政策和國家有關規定，符合國家強制性標準，遵循預算、資產、財務等相關管理制度的規定，符合采購項目的特點和實際需要。根據部門預算(項目預算)確定采購需求。第八條在確定采購要求時，應明確規定實現項目目標的所有技術和商務要求，在設定功能和質量指標時，應充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購要求應當清晰、規範、準確。技術要求和業務要求要客觀，量化指標要明確對應的等級，有連續區間的要按區間劃分等級。對於需要供應商提供設計方案、解決方案或組織方案的采購項目，應說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求，並盡可能明確其中的目標和量化指標。采購要求可直接參照相關國家標準、行業標準、地方標準等標準和規範，或根據項目目標提出更高的技術要求。第十條采購人在確定采購需求前，可以通過咨詢、論證、問卷調查等方式進行需求調查，了解相關行業發展情況、市場供應情況、類似采購項目的歷史成交信息、後續可能的運維、升級、備件和耗材等采購情況及其他相關信息。對市場參與者進行需求調查時，選取的調查對象壹般不少於三個，並應具有代表性。第十壹條下列采購項目應當進行需求調查: (壹)10萬元人民幣的貨物和服務采購項目，3000萬元人民幣以上的工程采購項目；(二)涉及公共利益、社會關註度高的采購項目，包括政府向社會提供的公共服務；(三)技術復雜、專業性強的項目，包括需要定制開發的信息化建設項目、采購進口產品的項目；(四)主管預算單位或采購人認為有必要進行需求調查的其他采購項目。采購人在編制采購需求前壹年內已對相關采購對象進行過需求調查的，可以不重復進行。按照法律法規規定，對采購項目進行可行性研究等前期工作的，已經包含本辦法規定的需求調查內容的，可以不再重復調查；對於不涉及可行性研究等前期工作的部分，應按照本辦法的規定開展需求調查。？
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