“三個代表”作為我們黨必須長期堅持的指導思想，其出發點和落腳點是維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益。紀檢監察部門要用“三個代表”理論統領黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，就必須堅持立黨為公、執政為民，熱心為人民群眾排憂解難，堅決同壹切損害群眾利益的消極腐敗現象和不正之風作鬥爭。因此，著力解決人民群眾關心的熱點問題，加強綜合治理，本身就是全面貫徹三個代表重要思想的實際行動。這對於維護人民群眾的切身利益，進壹步密切黨同人民群眾的血肉聯系，具有重要意義。本文試圖對社會熱點問題的預防和治理做壹粗淺的探討。
壹是充分發揮信訪職能，把苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態。
任何問題的發生和形成都有壹個發展過程。社會矛盾的緩和與激化，必然會反映在社會人際關系上。使問題成為熱點，引起群眾的普遍關註，往往是因為相關問題發現不及時，解決不力。這是幾乎所有社會問題的規律。解決這類問題最好的辦法就是未雨綢繆，防患於未然，把矛盾化解在萌芽狀態。
信訪信息工作作為紀檢監察的前哨，是把握群眾脈搏和意誌的窗口，是了解群眾情緒的溫度計和溫度計，是衡量社會矛盾的指標。同時，更重要的是，它是黨和政府密切聯系人民群眾的渠道和橋梁。信訪是人民群眾參政議政、監督黨員幹部、反映社情民意的主要形式。只有暢通信訪渠道，才能及時了解群眾的意見和要求，把握群眾的思想脈搏，掌握各項工作的主動權。因此，必須高度重視信訪工作，充分發揮其體察民情、與民參政的功能，圍繞每個時期的工作重點，始終聚焦人民群眾反映強烈的熱點問題，註意把握傾向性、苗頭性問題，善於從小事做起，選準角度，反映迅速， 並通過對信訪信息的加工提煉，為上級紀檢監察機關和同級黨委政府了解社情民意提供準確適用的信息。 因此，紀檢監察部門必須把信訪信息工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的大事來抓，把準確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎，經常研究和安排，加強檢查和指導，確保信訪信息的質量和效果，使其在查辦信訪案件中，能夠自覺聚焦群眾反映強烈、有集體上訪、 越級上訪，鬧事，高度重視，盡快處理，力爭把矛盾化解。 通過對這些信訪問題的查處和落實，維護社會穩定，為經濟發展提供良好的環境。
在來信接待處理中，要認真履行職責，發揮主觀能動性，堅持不回避、不推諉、不移交矛盾，註重壹次性解決問題，提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題，要認真對待，深入基層，主動了解，逐壹分析。要把為群眾辦事、關心群眾疾苦、維護群眾根本利益和合法權益作為自己的職責。在處理群眾上訪時，無論是黨員幹部還是普通工人、農民，都要壹視同仁，熱情接待，認真聽取來訪群眾的陳述，做好記錄，開導他們正確反映問題。我們應該耐心地做思想工作。有些來訪者思想偏激，言辭沈重。要耐心向他們解釋政策，幫助他們了解問題，解決思想上的疑惑。對群眾不接受的事情也要熱情幫助，盡力為群眾提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有較強的政策和法制觀念，嚴格遵循法律法規規定的原則和程序，同時註意分清輕重緩急，突出重點，對領導交辦的優先辦理；越級上訪跡象優先；優先考慮矛盾激化的苗頭；緊急事件的優先級。通過細致紮實的工作，更好地處理反映的各類信訪問題，避免矛盾激化，減少重復和越級信訪。要加強信訪調查研究，圍繞各個時期的工作重點和人民群眾信訪反映的問題，有目的地深入基層調查研究，收集人民群眾在社會發展中的願望和要求，對收集到的信息進行認真分析、研究、篩選和提煉，從中發現帶有規律性、傾向性、必然性的東西，供領導決策參考。這不僅有利於黨委和政府決策的科學化、民主化，也有利於加強黨和政府與人民群眾的聯系。這項工作做好了，社會熱點問題必然無法滋生。
二、高度重視信訪調查，切實維護群眾利益。
查處信訪案件是紀檢監察機關的壹項重要工作。只有認真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實，各種違紀問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復和越級信訪。只有對群眾舉報的問題認真受理、及時調查、果斷處理，才能取信於民。因此，紀檢監察工作的立足點必須是“傾聽群眾的聲音，關註群眾的訴求，站在群眾的立場上，解決群眾的困難”。對每壹封來信來訪，從閱信、接待到調查的全過程，堅持快送、快批、快辦、快復；對已批準的信訪事項，要勤於督促指導，努力提高信訪事項的辦理質量和效率，讓群眾反映的事情盡快得到解決。
各級黨委、政府和紀檢監察機關要以對群眾高度負責的態度，與廣大人民群眾同呼吸、共命運，以“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所急”的優良作風，深入基層、深入實際、深入廣大人民群眾，體察民情、傾聽民聲、解群眾之憂。群眾反映強烈的問題，要壹個壹個解決，壹個壹個落實。對群眾舉報信訪，要確保事事有著落、事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要壹抓到底，壹查到底，依紀依法處理，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲治腐敗和整頓作風工作也要堅持標本兼治、糾建並舉的方針，加大從源頭上預防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成效取信於民，讓人民群眾更多感受到加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成效，更多得到改革開放和現代化建設帶來的實惠。
壹是認真解決涉及群眾利益的熱點問題，切實為群眾謀利益。解決群眾反映強烈的熱點難點問題，是紀檢監察機關工作的重要內容。近年來，隨著經濟建設步伐的加快，各種社會矛盾不斷產生，群眾信訪呈現“三多”現象，即關系群眾切身利益的信訪增多，影響經濟發展的信訪增多，影響社會穩定的群眾突發性集體來訪增多。在信訪工作的調查處理中，要著眼於解決群眾關心的熱點問題，在調查研究的基礎上，找準工作的出發點和著力點，創造性地開展工作。比如職業道德建設中的問題，要重點整改。根據信訪工作中梳理的情況和行風監督員提供的情況，組織暗訪組，對發現的問題舉壹反三，抓好本單位行風建設。為推動整改工作的深入開展，要建立健全行風評議工作制度，提高職業道德水平，促進部門和行業改進工作作風。要把糾風工作和行風建設納入部門和行業管理之中。要從領導機關特別是各級領導做起，以身作則，逐步形成糾、評、建緊密結合的作風整頓工作機制。比如，正確處理改革中的矛盾。在企業改革和重組過程中，幾乎每壹項新政策都關系到職工的切身利益，都會給壹些職工的工作和生活帶來壹些困難。在信訪工作中，要重視這種反映，滿腔熱情地為群眾排憂解難。特別是信訪件轉到職工所在單位後，紀檢監察機關要主動協調督促，與企業主要領導就相關問題進行溝通，確保來信反映的問題得到及時解決。比如，解決農民負擔過重問題，要嚴格落實減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規定，抓好農業生產成本、農民建房費和各種搭車收費等專項治理，糾正和控制對農民工的不合理收費。總之，在信訪工作中，我們始終堅持三個代表的要求，切實維護廣大人民群眾的利益，堅持為民辦案、為民辦事，關心人民群眾的疾苦，妥善處理涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題，把查辦案件與為民解難結合起來，不以信訪結案而告終，以民分憂為念。
第二，堅決查處信訪，有效懲治腐敗。調查處理信訪是紀檢監察機關的重要職責，也是紀檢監察機關為民辦實事的重要體現。腐敗是近年來廣大人民群眾關註的熱點問題之壹。黨的十六大報告指出:“如果不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就可能走向自我毀滅。”黨和國家工作人員要想保持清廉，就必須清除腐敗。特別是對群眾反映強烈的領導幹部貪汙受賄、以權謀私、徇私舞弊等違法違紀行為，要堅決查處，嚴懲不貸。要建立重要信訪事項處理制度，督促重大疑難問題限期解決。要發揮自上而下的聯動作用，加強監督，促進依法行政和公正司法。查處信訪案件，懲治腐敗分子，是顯示黨和政府反腐決心和信心、取信於民的重要舉措，也極大地激發了人民群眾舉報違法違紀行為的積極性和信心。對破產或嚴重虧損企業的領導幹部違法違紀，不護短、不手軟，嚴肅查處。在信訪工作中，積極探索信訪工作的新路子。要堅持充分依靠群眾來信來訪、舉報和初查，挖掘線索，尋找突破口。在查辦信訪案件過程中，針對當前信訪反映出的違紀人員匿名、可視化、手段隱蔽、知情人少、信息不特定等特點，要求辦案人員開動腦筋，認真分析，尋找突破口；嚴格按照信訪工作要求，認真分析案情，做到快而細、粗而細。通過耐心細致的工作，在“細節”中發現問題，找出問題所在。只有大力查處信訪，展示信訪成果，取信於民，才能有效懲治腐敗，真正樹立紀檢監察機關的威信。如果不消除腐敗，這個國家就不會有和平。對於觸犯刑律的腐敗分子，紀檢監察機關必須依法移交檢察機關，決不能姑息。否則，不僅是失職，更是對人民的犯罪。所以要除惡務盡，不能有壹點危險，這樣才對得起黨和人民的重托。
三、完善紀檢監察體制，建立健全解決熱點問題的運行機制。
紀檢監察的任務是維護黨紀國法，協助黨委加強黨風廉政建設，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關依法任命的其他人員進行行政監督；檢查和處理黨組織和黨員以及國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命其他人員違反黨紀政紀的行為；決定或取消對這些案件中人員的紀律處分；受理相關投訴和申訴。等壹下。這壹崗位職責的履行，為執政黨和國家政權的建設做出了不可磨滅的貢獻。然而，任何事物都具有雙重性。在政治體制方面，紀委在同級黨委領導下的負面影響早已是黨內外的常識，紀律處分代替法律仲裁的現象也時有質疑，需要隨著黨和國家政治體制改革的進壹步深化加以解決。隨著社會主義政治文明建設的推進，紀檢監察體制本身的改革也要與時俱進，以適應時代發展的要求。
壹是傾聽民聲，反映民意，掌握紀檢監察主動權。要主動了解民情民意，根據各地經驗，主要是拓寬信訪渠道。只有信訪渠道便捷暢通，才能充分及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪，解答壹些群眾迫切關心的問題，增強信訪透明度，使群眾進壹步明確紀檢監察機關的信訪受理範圍，以及控告、申訴、投訴人的權利和義務，激發群眾舉報的積極性。為此，要創造條件，努力構建與廣大人民群眾的快速溝通渠道。壹是完善傳統信訪渠道。設立專門的舉報電話，公布舉報地址，壹直是傳統有效的信訪渠道。我們應該經常在新聞媒體上公布舉報人的電話號碼和通訊地址。二是開辟網上信訪渠道，讓群眾“有話直說”。壹般信訪主要來源於寫信、打電話、走訪三個渠道，但部分舉報人有所顧忌，害怕打擊報復，客觀上導致信訪渠道不暢。“互聯網”是當今人們交流最方便快捷的方式。要專門設立“網上監督舉報”，開通網站，人民群眾可以隨時隨地通過網絡舉報。這種更直接、更透明的渠道，可以徹底消除舉報者的疑慮，大膽地“說出妳想說的話”。三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面，可以聘請人大代表、CPPCC委員和民主黨派人士組成行風監督員，基層單位可以聘請各級行風監督員，形成社會監督網絡，全面主動地收集群眾對各行業的意見和建議。通過行風監督員等相對固定的社會信訪信息渠道，可以及時了解行風建設中存在的問題，並采取相應的措施和對策，從而大大減少群眾來信來訪的數量。四是完善領導接待來訪制度。領導接待日制度，即規定具體時間，黨委、人大、政府領導在紀檢信訪部門接待來訪群眾。寫信來訪的人最關心的是反映的問題能不能傳到領導那裏。要讓來訪人“訪到想訪的人”，就要認真落實領導信訪接待日制度，讓職工與領導面對面對話成為現實。領導走到前臺，讓群眾“去拜訪要拜訪的人”。領導必須輪流排班，懷著壹顆坦誠的心，拋開手中其他工作，專心坐在信訪接待室，傾聽群眾的呼聲，面對面解答員工的疑惑，解決群眾的合理訴求。協調處理來信來訪，進壹步密切黨和政府與人民群眾的聯系。領導訪日接待制度與紀委常委信訪接待日制度、領導帶班接待日制度相配套，形成了各級黨政領導接待來訪、處理信訪的良好氛圍，讓群眾反映的問題有人抓，事事有人管，減少了越級信訪。
第二，規範信訪程序。首先，紀檢監察機關收到的群眾來信來電，以及上級機關和領導同誌轉辦的信件，都要由信訪室統壹登記，提出承辦建議，由分管領導閱批。其次，如果群眾舉報的問題重大，可以直接查辦結案的，交由各室自行管理；對於轉到基層的信訪，由相關室負責跟蹤督辦，直至結案。三是信訪辦結後，除移送案件辦理外，所有核對材料和處理結果交信訪室，經分管領導審核後統壹歸檔；需要向上級報告結果的，由信訪室統壹報告；對調查不徹底、處理不到位、群眾對處理不滿意的，退回相關室進壹步調查，直至領導滿意、群眾滿意、自己滿意。為提高紀檢監察效率，建議成立行政執法監察大隊，與監察局合署辦公。受理和報告各級行政機關和政府部門實施法律、法規的情況；國家公務員、國家行政機關和各級政府部門執行法律法規的情況；國家公務員和國家行政機關任命的其他人員依法行政。要加強相關硬件建設，配備舉報電話、專用車輛和錄音、來電顯示等功能齊全的工作設施，安排人員每天值班，24小時受理舉報，遇有情況隨時出動。不管涉及到誰，壹查到底，嚴肅處理。同時，要與人大和“壹府兩院”建立信訪聯席會議制度，配合信訪工作，互通信訪情況，協調處理重大疑難信訪問題，采取更加積極有效的措施，認真糾正部門和行業不正之風，切實維護老百姓的切身利益。
三是進壹步規範信訪案件的查處。落實信訪工作制度，要以經濟建設為中心，明確要求查處信訪必須切實維護群眾利益，對影響地方經濟發展的人和事要嚴肅查處。目前，信訪工作中普遍存在著秩序混亂的現象。建議國家制定信訪法，明確信訪責任和受理處理程序，做到有法可依，有章可循。近年來，紀檢監察部門的信訪工作在這方面積累了很多成熟的經驗。要在總結提煉的基礎上形成制度，進壹步明確分工，責任到位。即信訪查處要分工明確、責任落實，以規範信訪查處工作，實現統壹承辦、統壹協調督辦，形成從領導到管理者人人重視、參與、支持信訪查處工作的良好局面。對信訪查處的質量和效果也要提出明確要求。查處的信訪案件質量必須達到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理得當、程序完備”的要求。嚴把質量關，對不符合質量標準的信訪要重新查處。註重信訪初查，提高信訪處理質量，落實信訪問題。根據紀檢監察在信訪工作中的特點，要註意這些方面。第壹，自己多做。根據信訪反映的問題、線索性質和難易程度，確定由信訪室或其他職能室處理或進行初步調查。第二種是聯合辦公和協辦。群眾舉報，有的涉及黨紀、法紀交叉，有的涉及多個部門，需要相關部門的配合或聯絡，充分發揮各相關部門的職能作用，形成合力。在這種情況下，紀委主動聯系相關部門牽頭辦案。三是督促。紀委建立了信訪跟蹤督辦制度，要求轉出的信訪有結果，事事有回音。信訪辦負責好舉報的時間查看和質量控制；不受理相關辦結材料有五條規定，即事實不清、證據不足、定性不準、處理不當、手續不全，確保信訪辦結率和優質率不斷提高，贏得人民群眾的信任和支持。
解決群眾關心的熱點問題是紀檢監察部門義不容辭的責任，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。解決的成效關系到改革發展穩定的大局，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到黨的執政地位和國家興衰。紀檢監察工作者作為黨和國家事業的“啄木鳥”、人民利益的保護者，必將不負使命，在全面建設小康社會的偉大征程中不斷建功立業。