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廣東省食品相關產品生產加工監督管理辦法

第壹章總則第壹條為了加強對食品相關產品生產加工的監督管理,提高產品質量,明確產品質量責任,根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱食品相關產品,是指直接接觸食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑以及用於食品生產經營的工具、設備。

本辦法適用於本省行政區域內食品相關產品的生產加工活動及其監督管理。第三條食品相關產品生產企業是產品質量安全的第壹責任人,對其生產的食品相關產品質量安全負責。

食品相關產品生產企業應當按照法律、法規、規章和相關標準從事食品相關產品的生產加工,建立健全產品質量安全管理制度,采取有效管理措施,保證產品質量安全。第四條縣級以上人民政府負責本行政區域內食品相關產品質量安全的監督管理工作,統壹領導、組織、協調本行政區域內食品相關產品生產加工的監督管理和應急處置工作,將食品安全工作經費列入本級財政預算,加強食品和食品相關產品安全監督管理能力建設。

縣級以上人民政府質量技術監督主管部門負責本行政區域內食品相關產品生產加工的監督管理;工商行政管理、食品藥品監管、農業等部門應當在各自的職責範圍內配合做好食品相關產品生產加工的監督管理工作。第五條縣級以上人民政府質量技術監督主管部門應當對食品相關產品的生產實施分類監管,加強對列入國家生產許可制度工業產品目錄的食品相關產品的許可後監管。對未納入目錄的食品相關產品加強風險監測。第六條縣級以上人民政府質量技術監督主管部門應當加強食品相關產品安全的宣傳教育,普及食品相關產品質量安全知識,增強消費者的食品相關產品安全意識。第二章生產許可第七條實施食品相關產品生產許可應當遵循便捷高效的原則,不斷優化審批程序,提高工作效率。

負責食品相關產品生產許可的質量技術監督主管部門(以下簡稱許可部門)應當按照全省統壹的編制標準,制定並發布行政許可事項服務指南和業務手冊,明確許可事項的名稱、依據、實施主體、條件、程序、時限、流程、裁量標準、收費依據(收費項目和標準)以及申請材料、方式、格式文本等事項。第八條申請食品相關產品生產許可的企業,應當符合法律、法規、規章以及《食品相關產品生產許可實施細則》(以下簡稱《細則》)規定的條件。

實施細則應當依法向社會公布。第九條上級質量技術監督部門可以依法委托下級質量技術監督部門實施更加便捷有效的食品相關產品生產許可。

對於列入目錄的產品,許可部門可以根據實際情況,決定對部分產品的生產許可實行承諾許可。如果申請人書面承諾符合認證條件,許可部門將立即頒發生產許可證。

許可部門對列入目錄的其他食品相關產品的生產許可進行審查,進行現場核查,並免於產品檢驗。第十條生產列入目錄產品的企業應向許可部門提出申請。

網上提出申請的,申請人可以自受理之日起5個工作日內將申請材料原件送許可部門核查,也可以在現場核查時將申請材料原件交核查人員核查。核查人員應當對申報材料原件進行核查,並註明核查情況。第十壹條承諾給予產品生產許可且申請材料符合要求的,許可部門應當自受理之日起10個工作日內作出準予生產許可的決定;其他產品生產許可申請材料符合要求的,許可部門應當依法組織現場核查,並自受理之日起30個工作日內作出是否準予生產許可的決定。第十二條現場核查由許可部門依法設立的審查機構承擔,工作經費列入本級政府財政預算。審查機構應當指派審查人員組成審查小組,依法對申請人進行實地核查。

在核查過程中,審查小組應當采取錄像、照片等形式保存申請人是否符合生產許可條件的證據。

審查小組應當根據實施細則的要求作出現場核查結論。審查小組實行組長負責制,審查小組對企業現場核查的結果負責。第十三條網上申請,申請人不能按照本辦法第十條的規定提交申請材料原件進行核查,或者提交的申請材料與原件不壹致的,許可部門應當作出不予生產許可的決定。

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