提高農村 居民消費水平，不僅是有利於農村居民實現小康，更重要的是對利用我國企業閑置的生產能力，擴大內需，推動國民經濟的快速增長，都有巨大的作用。2． 提高農村 居民 消費水平的 對策分析 提高農村 居民的消費水平，歸根結底是要提高農民的收入並改善農民的消費環境。首先，國家應從政策上重新定位農工經濟關系，徹底扭轉以農哺工的舊局勢，多對農業和農民加以保護。在我國過去的工農關系中，壹直是從微薄的農業收益中的艱苦地積累著工業資金，即使現在工業有了相當的發展和規模，這種局面仍未改變。目前農村市場的半停滯狀況正是農業劣勢對農村市場乃至整個消費市場產生深遠的消極影響的充分反映]。本來就不很發達的農業，為工業作了積累之後，已經所剩無幾，從而嚴重阻礙著農業自身的積累，制約著農村居民收入的增長，而且也不利於工業的發展。歷年來，特別是近幾年來，農村居民的收入增長速度始終低於農業生產的增長速度，低於國民經濟增長速度，也大大低於城市居民收入的增長速度，只有徹底改變這種格局，重新定位工農關系，逐步建立以工哺農、以農拉工的新機制，使廣大農村逐步富裕起來，才能使農村既是城市和工業原料生產基地，也是不斷吸納城市和工業產品的巨大市場，才能從根本上解決農村市場乃至全國市場疲軟這壹癥結。如江蘇省蘇南地區農村以工業反哺農業，使農業發展轉向內涵式的發展道路。其次，切實調整農村產業結構．重塑農民收入新的增長點．也成為 提高農村 居民收入最為迫切的戰略任務。目前農產品價格大幅下跌．主要原因是農村產業結構沒有得到根本的調整。中國農產品生產結構調整趕不上市場需求結構的快速變化，使農產品的供給與需求之問產生較大的落差，進而影響農村居民的收入增長。壹方面，國家為收購糧食承受巨大的財政負擔；另～方面，占我國人口75以上的農村居民仍在不斷地生產糧食，從而使農民收入難以進壹步提高j。中國加入WTO後農業面臨著諸多挑戰，因而根據市場需求結構來調整農村產業結構，並增加對農業高科技方面的投入，走高效農業發展的路子，才能使我國農業走向良性發展並具有參與國際競爭的能力。重振鄉鎮企業雄風，是增加農村居民收入，改善農村市場環境有效措施。農民每年從鄉鎮企業獲得的工資收入，約占農民現金收入的三分之壹口。但是，近幾年來，鄉鎮企業面臨疲軟的國內市場，生產效益不佳，即便如此，鄉鎮企業的積累能力仍然較大。凡是鄉鎮企業發達地區，往往有較多的集體資金通過以工補農，以工建農方式投入農業，使農業得到快速發展。因而，國家要設法幫助鄉鎮企業發展，從而推動農業現代化的實現。我們還應加強對農民適度消費的教育，更新消費觀念，利用各鐘媒體，出臺相關的政策，采用典型戶示範等措施，並創新性地建立與健全消費信貸與資金融通機制，促進農民進行有效消費。顯而易見，搞活農村經濟，增加農民收入，是壹項復雜的系統工程，需要作整體規劃，並付之於長期艱苦的工作。除了以上的對策外，還應進行 農村消費 環境的治理與完善，進行農村法制環境的治理與完善。並且，中國的廠商應轉變營銷理念，以占我國人口近8O/%的農村居民為中心，真誠地為他們服務，制定相應的營銷策略，這樣，既可以滿足農村居民的需要，又可以擴大市場占有率，獲得良好的社會和經濟效益。 改革稅率制度減輕中低收入者負擔 建立工資制度保障低端勞動者收入 眾所周知，擴大內需，轉變經濟增長方式最穩定、最根本的方法就是提高普通居民的消費水平。要讓人們樂於消費、敢於消費，關鍵的措施就是提高居民的收入，讓老百姓的口袋鼓起來。不久前，國家發改委主任張平表示，中國將深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。 減輕中低收入者稅負 今年，關於個人所得稅“起征點”調整問題再次成為社會的關註熱點，工薪納稅人呼籲提高個稅起征點，而大多數專家們則持反對意見，認為單純上調起征點，中低工薪階層減負並不明顯，高收入階層相對更受益。 那麽，有沒有壹個新的路徑，能通過減輕中低收入者稅負來增加他們的收入呢？ 經濟學家樊綱認為，個稅調整應該落腳在稅率累進制度上，可以通過改進現行所得稅稅率來減輕中等收入階段的稅負。在高收入那個層面應該繼續高稅收，低收入繼續低稅收，而在中等收入的稅收要讓出來，降下來。可以將現在的九級累進所得稅率適當簡化，比如把5000元—40000元的應納稅所得額，調整為統壹實行15%的稅率。這個範圍包含了大多數的中等收入階層，統壹實行較低的稅率符合國際慣例，有利於形成橄欖形社會結構。 清華大學中國經濟研究中心主任魏傑前不久提出：“國家應從三個方面來提高居民收入：壹是增加減稅幅度。今年，我國對居民收入減稅***2200億元，明年最少要提高到5000億元的水平；二是退稅。義務教育本來是免費，但義務教育正成為不少家庭沈重的經濟負擔，主要原因就是多達萬元的擇校費。教育費用是否可退稅是壹個值得深思的問題；三是要提高個稅起征點。個人所得稅起征點涉及國家稅收和居民個人收入，下壹步，應該繼續提高起征點，減少國家財政收入，提高居民收入。同時，個稅起征點的制定應考慮到地域問題。” 提高居民財產性收入 居民收入主要是勞動報酬，其次是財產性收入。財產性收入由兩部分構成，動產收入和不動產收入。動產收入是指股票、債券、利潤、利息等，不動產收入就是房子、土地等。 中國勞動學會常務理事、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南指出，提高居民收入，要創造條件讓更多的居民有機會擁有財產性收入，也就是讓那些目前還沒有財產性收入者包括城鎮的低薪人員和農村的農民，也能夠有機會、有條件獲得財產性收入。做到這壹點，既能增加居民收入，又能擴大我國中等收入者群體，讓廣大群眾更好地分享經濟發展社會進步的成果。 魏傑指出，現在居民收入中的財產性收入太低了，所以老百姓的收入增長不了。研究發現，美國居民收入裏有40%多是財產性收入，勞動收入占50%左右。而我國老百姓的收入裏面，財產性收入只有1.8%。要提高財產性收入，就要提高動產收入和不動產收入，那就必須發展資本和房地產這兩個市場。 增加農民工資性收入 提高農村居民的消費需求，對於拉動全國市場非常重要。目前，在農民的人均純收入中，來自工資性收入的比重已經達到了34%，說明要增加農民收入，必須為農民提供更多的就業機會和崗位。 中國人民大學公***管理學院教授、副院長許光建提出要加快農村基礎設施建設，為擴大農民的消費創造必要的條件。農村居民消費需求增長長期緩慢，既有收入水平過低、增長過慢的原因，也有消費條件的制約。由於許多農村缺乏自來水設施和足夠的電力，某些家用電器就無法正常使用，冰箱、洗衣機這些在城鎮生活的必需品，在農村的普及率還很低。 另外，要積極改善農村消費預期。人們在安排收入的使用時，都會考慮到今後養老、看病和子女上學等方面的需要，由於農村社會保障覆蓋面還比較窄、藥品價格和醫療費用不斷上漲以及從小學到大學的相當昂貴的教育支出，嚴重地制約了農村居民的即期消費欲望。 建立工資增長機制 蘇海南認為，居民收入比重的提高，主要靠勞動報酬的提高。而現在勞動報酬在初次分配中的比重偏低，其原因較復雜，包括分配制度不健全，我國勞動力市場中勞動力供大於求，普通勞動者在市場上處於弱勢地位，資本很容易壓低他們的價格獲得更多的利潤，市場競爭影響等。所以需要制定有關法律、政策來完善分配制度，調節勞資之間的關系，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制，維護勞動者的勞動報酬權益，千方百計提高居民收入。 有專家提出，在建立職工工資正常增長機制方面，首先應該建立健全工資集體協商機制，這是市場經濟條件下保證職工工資增長的根本途徑。目前，尤其要創造條件推行區域或行業工資集體協商，解決勞動者不敢談、不會談的阻力和壓力。其次，要結合貫徹《勞動合同法》落實關於同工同酬的法律規定，讓廣大農民工與城市戶口的勞動者在同樣崗位、同樣工作任務和同樣勞動業績情況下獲得同等勞動報酬；同時，在國有企業中應該建立普通職工與企業效益、高層管理崗位工資聯動增長機制，防止出現差距過大
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