日前，市場監管總局缺陷產品管理中心主任王琰針對2021年上半年汽車召回實施情況進行了專題解讀。
壹、汽車召回總體情況
產品召回是指企業對已銷售的存在缺陷的產品，通過補充或者修正警示標識、修理、更換、退貨等補救措施，消除缺陷或者降低安全風險的活動，是國際通行的產品安全監管制度。20世紀60年代以來，歐美日等發達國家和地區，相繼建立召回法律法規，加強產品安全監管。我國汽車召回制度始於2004年，已走過17個春秋，至今累計召回2310次、涉及缺陷車輛8715.72萬輛。召回原因包括設計、制造、標誌/標識等，既有標準符合性問題，也有非標的安全隱患。通過召回制度，企業主動發現問題、主動實施召回，有力地推動了技術進步和質量提升，保障消費者人身財產安全，得到了社會各界的普遍認可。
二、2021年上半年召回特點
2021年上半年，我國***實施汽車召回115次，涉及缺陷車輛430.85萬輛。其中，受缺陷調查影響召回21次，涉及缺陷車輛48.64萬輛，占召回總數量的11.29%。從召回類型看，以乘用車為主，召回105次，涉及缺陷車輛430.455萬輛。從問題總成看，電子電器召回次數最多為30次，涉及缺陷車輛279.16萬輛；其次是發動機召回20次，涉及缺陷車輛63.65萬輛；第三是車身、氣囊/安全帶和制動/轉向召回14次，涉及缺陷車輛分別為20.08萬輛、4.87萬輛和50.70萬輛。
近日，又有4家企業開始實施召回：壹是因車載電池管理系統控制策略問題，可能導致電芯長期高壓浮充，造成電芯隔膜阻塞而發生內短路，湖南江南汽車制造有限公司決定召回部分眾泰雲100S電動汽車；二是因長期頻繁快充後動力電池內部電芯性能下降問題，可能造成動力電池偶發失效，出現壓差異常並引發內部短路，鄭州日產汽車有限公司召回部分帥客純電動汽車；三是因車輛主動巡航控制系統問題，易造成駕駛員誤激活主動巡航，影響駕駛員預期並導致車輛操控誤判，特斯拉汽車（北京）有限公司、特斯拉（上海）有限公司召回部分進口和國產Model 3、Model Y；四是因輪胎帶束層粘合強度問題，可能引起胎面或內襯層脫層，導致車輛控制性能下降，陜西延長石油集團橡膠有限公司召回部分德安通牌輪胎。上述召回既涉及國內品牌，也涉及國外品牌；既有硬件問題，又有軟件問題。這些主動召回，是企業履行安全主體責任的表現，有利於保護消費者合法權益，有利於企業維護品牌形象，鞏固和開拓市場。
三、新技術帶來的新挑戰
當今，汽車電動化、網聯化、智能化、***享化加速融合發展，為消費者帶來高質量的同時，也帶來了壹些新的安全風險。新能源汽車火災事故備受關註，截至目前，企業累計召回新能源缺陷車輛128.38萬輛，占新能源汽車保有量的22.13%。智能網聯技術使車輛更加復雜化，2014年至今，國外汽車召回案例中，與軟件相關的安全問題顯著增加，增速超過40%，國內因信息系統問題累計召回712萬輛汽車，約占召回總量的10%，增加趨勢也日趨明顯。越來越多的車企，壹方面采用汽車遠程升級技術（OTA）對已經銷售車輛某些功能或性能進行改進和優化，另壹方面利用OTA技術作為召回手段，提高召回效率，降低召回成本。排放召回也是壹個新領域，2021年4月市場監管總局與生態環境部聯合發布《機動車排放召回管理規定》，進壹步將召回從安全擴展到環保領域。汽車產業的這些新變化，從技術創新、技能提升、制度治理等方面，對召回工作提出了更高要求。
四、召回需要消費者的支持和配合
召回制度的深入實施，贏得了消費者的普遍理解和認同。同時，召回的實施也離不開消費者的大力支持和配合。只有消費者積極參與，召回效果才能更好顯現，召回制度才能更好地實施，目前很多車輛缺陷線索就得益於消費者的投訴和舉報。當消費者的汽車、兒童座椅或輪胎被召回時，說明已經確認了產品存在批次性安全缺陷，企業要積極與消費者溝通，通過召回方式進行免費修復，及時消除車輛安全隱患。如果消費者在經銷商登記了車輛信息，企業會通過有效的通訊方式通知車主完成召回。當消費者在收到企業發出的召回通知後，最好盡快與生產企業或相關4S店取得聯系，確定好召回維修時間，詳細了解召回實施前的應急處置方式，確保用車安全，並盡快完成召回維修。當企業采用OTA方式實施召回時，車主需要在車輛聯網且停止的狀態下，按照車輛提示的軟件升級步驟進行操作，從而完成整個召回過程。壹旦遇到問題,消費者可以及時與企業聯系，也可以向我們中心咨詢。
五、創新完善監管方式
結合上半年召回實施情況，針對新技術和新領域，將積極推進以下工作：壹是在傳統汽車安全領域，強化缺陷線索收集監測，提升分析識別和快速反應能力，加大重點產品重點企業缺陷調查力度，加強召回後效果評估與監督，督促企業切實履行產品安全主體責任。二是針對新產品、新技術，建立運行數據驅動的新能源汽車缺陷調查工作機制，推進智能汽車OTA大數據平臺建設，探索建立汽車安全監管沙盒制度，平衡創新與風險。三是針對汽車***性質量安全問題，開展風險評估與質量診斷，建立健全“發現產品缺陷—提出產品安全改進建議—促進行業整體質量提升”機制，從根本上幫扶企業特別是中小企業，消除產品安全隱患，推進技術創新，促進產業高質量發展。
堅守安全底線，做好召回工作是我們的職責所在。同時，也希望企業、行業組織、技術機構、社會公眾和媒體等積極參與，***同推動召回制度完善和有效實施，***同築牢汽車安全堤壩，促進汽車產業高質量發展。