壹、簽訂委托協議
采購人根據財政部門下達的《政府采購計劃下達函》或批復的政府采購方式，與政府采購代理機構（以下統稱代理機構）簽訂委托協議，委托其辦理政府采購競爭性談判事宜。
二、編制競爭性談判文件
采購人向代理機構提供詳細的采購項目需求、技術參數等相關資料，代理機構根據《政府采購計劃下達函》或批復、委托協議和相關資料編制競爭性談判文件。競爭性談判文件中應該包括談判須知、談判需求、技術要求、談判順序確定方法、談判程序、成交標準等。
專業性較強、技術較復雜、社會關註度較高的采購項目，代理機構可組織專家對競爭性談判文件進行審核並出具書面報告。代理機構根據專家出具的書面報告修改競爭性談判文件。
代理機構將競爭性談判文件送采購人確認，采購人審核後在競爭性談判文件上簽署確認意見並加蓋公章。
三、發布競爭性談判公告
代理機構必須待采購人確認競爭性談判文件後，方可在江西省財政廳指定的政府采購信息媒體上發布競爭性談判公告，通過公告形式征集供應商參加競爭性談判並發售競爭性談判文件。
采用競爭性談判方式采購的，自競爭性談判文件發出之日起至響應文件提交截止之日止，不得少於七日。
代理機構對購買競爭性談判文件的供應商進行登記並予以保密，記錄供應商名稱、聯系人、聯系方式。按公告要求審核相應資質，代理機構不得以任何理由拒絕供應商購買競爭性談判文件。
四、談判時間變更
代理機構如需變更談判時間的，應當在提交響應文件截止時間二日前，將變更時間書面通知所有競爭性談判文件收受人，並在江西省財政廳指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。
五、遞交響應文件
供應商按照競爭性談判文件要求，編制響應文件，在競爭性談判文件規定的時間、地點將響應文件密封遞交。
代理機構收到響應文件後簽收保存。
供應商在響應文件遞交截止時間前，可以對所遞交的響應文件進行補充或者撤回，並書面通知代理機構。已購買競爭性談判文件的供應商，在提交響應文件的截止時間壹日前，未書面通知代理機構放棄談判的，不得再參加該項目的采購活動。
至提交響應文件的截止時間止，提交響應文件的供應商不足三家的，由代理機構向采購人的同級財政部門提出申請變更采購方式，經采購人的同級財政部門批準後，代理機構按變更後的采購方式組織采購或重新組織談判。
六、成立談判小組
代理機構應在談判當天，特殊情況下可在談判前壹天，由采購人的同級財政部門代表、采購人代表、代理機構代表、在采購人的紀檢監察人員監督下通過隨機方式從采購人的同級政府采購評審專家庫中抽取評審專家，依法成立談判小組。
審核過該項目競爭性談判文件的專家，不得再作為專家參加評審。
評審專家不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動，財政部門、代理機構或采購人應要求相關評審專家回避。專家名單在評審結果確定前保密。采購人代表不能以評審專家的身份參與評審。
代理機構按競爭性談判文件規定的時間、地點組織談判。財政部門可以視情況到現場監督談判活動。
響應供應商在采購人的紀檢監察人員的監督下，在談判現場檢查響應文件的密封情況並簽字確認。代理機構拆封響應文件。響應文件未按要求加蓋公章的，談判小組有權拒絕該響應供應商參加本次談判。最終報價前，代理機構不得公布各響應供應商的報價。
各響應供應商代表或委托授權人采用抽簽或按遞交響應文件時間等方式決定談判順序。
代理機構宣布談判紀律和談判工作規則，並印發給各談判專家遵照執行。談判專家簽署《政府采購項目評審專家承諾書》，推選談判小組召集人。
談判小組對合格響應文件進行閱讀和比較，初步了解各響應供應商的響應文件，做好談判準備。
七、談判
（壹）第壹輪談判
談判小組按已確定的談判順序，與單壹供應商分別就符合采購需求、質量和服務等進行談判，並了解其報價組成情況。
談判中，談判的任何壹方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。
代理機構對談判過程和重要談判內容進行記錄，談判小組召集人和響應供應在記錄上簽字確認。
（二）談判文件修正
第壹輪談判結束後，談判小組進行合議。根據第壹輪談判掌握的情況，必要時可以對談判文件進行修改，確定采購內容的詳細規格或具體要求，優化采購方案，並經談判小組簽字。
代理機構通知響應供應商集中，談判小組強調調整後的采購要求，將談判文件的修改結果以書面形式通知響應供應商，給響應供應商提供較充分的修正時間。
響應供應商根據第壹輪談判情況和談判文件修改書面通知，對原響應文件進行修正，並在規定時間內將修正文件由供應商或其授權委托人簽字或蓋章後密封送交談判小組。逾時不交的，視同放棄談判。修正文件與響應文件同具法律效力。
（三）第二輪談判
談判小組就修正後的響應文件與響應供應商分別進行談判。代理機構對談判過程和談判內容進行記錄，談判小組召集人和響應供應商在記錄上簽字確認。並按（四）最終報價的要求，進行最終報價，談判小組按談判文件設定的方法和標準確定成交候選人。
第二輪談判談判小組未能確定成交候選人的，按（二）談判文件修正的要求，對談判文件修正後進行第三輪談判。第三輪談判為最終的談判。
（四）最終報價
最終的談判結束後，所有響應供應商作最終報價，密封後遞交談判小組。談判小組按評審標準，報價從低到高排序，推薦成交候選人順序，形成談判報告。
所有響應供應商的最終報價均超過了政府采購預算，談判活動終止；終止後，采購人調整項目需求後重新組織采購。或采購人調整采購預算采取其他采購方式采購的應當在再次采購活動開始前經采購人的同級財政部門批準。
談判過程由代理機構指定專人負責記錄，並存檔備查。
八、確定成交供應商
代理機構在談判結束後將談判報告送采購人。采購人收到談判報告後，根據談判報告推薦的成交候選人順序確定成交供應商，也可以事先授權談判小組直接確定成交供應商。
評審結束後所有供應商的響應性文件均由代理機構統壹負責保管，待成交通知書發出後，代理機構再將成交供應商的響應性文件送達采購人。
九、發布成交公告
成交供應商確定後，在江西省級財政廳指定的政府采購信息發布媒體上進行公告，公告期為七個工作日。
成交公告發布期內，參與談判的供應商對成交結果、談判過程有質疑或投訴的，代理機構暫停發放成交通知書。代理機構、采購人的同級財政部門按照政府采購質疑和投訴程序受理、答復和處理。
十、發出成交通知書
成交結果公告期滿後，或質疑人對質疑答復後在15個工作日內未向同級財政部門提起投訴的，代理機構向成交供應商發出成交通知書。
成交通知書發出後，采購人改變成交結果，成交供應商放棄成交的，應承擔相應的法律責任。
采購人無正當理由不按照依法推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商，或者在談判小組依法推薦的成交候選供應商以外確定成交供應商的，代理機構不得發布成交公告，財政部門不予支付采購資金。
成交供應商成交後無正當理由不與采購人簽訂合同的，代理機構應將有關情況報財政部門，不予退還成交供應商交納的保證金，保證金上交同級國庫；情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在壹至三年內禁止參加政府采購活動，並予以通報。
十壹、談判資料備案
代理機構應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內，按照有關規定將委托協議、談判文件、響應文件副本、成交通知書、采購合同副本、談判報告、談判專家評審表等資料報采購人的同級財政部門備案。