2009年，面對國際金融危機沖擊，全市人民按照中央“保增長、保民生、保穩定”和省“三促進壹保持”的部署，在中***梅州市委的堅強領導下，大力實施 “推動綠色崛起、實現科學發展”戰略，市人大五屆四次會議確定的各項任務基本完成，經濟社會實現健康較快發展。
●全市生產總值突破500億，達到510億元，增長9.8%，增速預計超過全國、全省平均水平；人均生產總值12327元，增長9.4%；來源於梅州的財政總收入接近百億，達97.7億元，增長9.3%；地方財政壹般預算收入突破30億，達30.8億元，增長13.5%。
●廣州（梅州）產業轉移園再次高分競得5億元扶持資金，全省“雙轉移”工作會議在我市召開。
●2009’梅州·世界客商大會取得圓滿成功，成為全球客屬商界精英匯聚的盛會，世界客屬地區合作發展的盛會。
●客家博物館成功升格為中國客家博物館。
●創建國家園林城市工作得到國家專家組充分肯定，創建國家衛生城市工作通過省考核鑒定。
●在全省21個地級以上市的公眾安全感調查中，梅州以92.7分的成績名列榜首。
●與梅州建立戰略合作關系的省直部門、省屬企業、大專院校、科研機構達到43個，對外合作取得新的進展。
●在廣東21個地級以上市政府年度整體績效評價中，我市排名全省第9，居粵東西北12市首位。
壹年來，我們主要取得了以下成效：
——項目建設年成效明顯。堅持把投資拉動作為實現“保增長”的重要手段，深入開展“項目建設年”活動，全社會固定資產投資163億元，增長14.2%。列入考核的50項續建及新開工項目，***完成投資81億元，占年度投資計劃的85%，完成投資比例創歷史新高。梅大高速動工建設，西環高速進度加快，客都大道完成路基工程，梅州機場擴建工程正式啟動，電網建設項目超額完成年度投資計劃。荷樹園電廠三期已進入國家發改委核準程序，鷹梅、浦梅鐵路開展預可研，五華抽水蓄能電站前期工作紮實推進。爭取新增中央投資項目167項、總投資15.4億元，創歷史新高。
——重點產業實力增強。出臺了《促進中小企業平穩健康發展實施辦法》，專門安排1.63億元用於加快產業結構調整和鼓勵中小企業技術創新、增資擴產等。電力、建材、煙草、礦業、電子信息、汽車零部件六大支柱產業完成增加值108億元，占規模以上工業增加值的80%。壹是全市電力總裝機達到303萬千瓦，電力總產值達81.5億元，增長17.6%。二是以塔牌為龍頭的全省水泥生產基地建設步伐加快，寧江150萬噸旋窯水泥建成投產，油坑150萬噸熟料項目動工建設，全市建材產值達50億元，增長14%。三是電子信息產業集聚能力進壹步增強，實現產值44.3億元，增長16.3%。博敏電子二期竣工投產，國威電子整體遷入順利實施，梅雁銅箔二期、輝勝達投影機項目全面建成，梅州成為 “廣東省電聲器材產業基地”，豐順成為我市首個省級產業集群升級示範區。四是汽車零部件產業初具規模，廣汽集團與強華公司合作的廣汽強華電機項目實現投產，雲山汽車試產成功，卡萊輪胎、BPW 車軸三期等擴建項目全面完成。五是煙草產業在受國家消費稅政策調整沖擊的情況下，“五葉神”香煙產量實現29.54萬大箱，增長11%。六是積極應對國際礦產市場的變化，加快礦業重點項目建設，平遠釹鐵硼項目動工興建，五華鉬礦完成主體工程建設，興寧霞嵐釩鈦磁鐵礦完成有關試驗工作。七是制藥、釀酒等潛力產業發展加快。華銀醫藥自主研發生產的流感病毒診斷試劑等4個產品通過國家審批，成為國內首批獲得國家藥監局產品註冊證的產品，在全國抗擊甲流疫情中發揮了重要作用。康奇力年產6000噸生產線、長樂燒新增2500噸產能項目竣工投產。同時，與省科技廳的戰略合作紮實推進，新增國家高新技術企業8家，獲省科技進步獎2項，高新技術產業產值達到46億元。豐順縣被科技部確定為“國家級可持續發展實驗區”，超宇起重、新馬陶瓷等5個品牌成為省著名商標。
——園區建設和招商引資紮實推進。以再次競得省5億元產業轉移扶持資金為新的動力，按照“生態園區、工業新城”的發展定位，全面加快廣州（梅州）產業轉移工業園建設。園區首期開發基本完成，首批標準廠房、汙水處理廠、企業服務中心等項目建成使用。與華南理工大學合作建立了山區市首家現代產業技術研究院，與團省委、省青年企業家協會合作***建“廣東青年（梅州）創業園”。積極完善市縣***建***享機制，先後組團到香港、臺灣、東南亞及珠三角等地舉辦了13場專題招商推介會，園區新引進企業37家、合同投資總額達18.8億元；全市實際利用外資8619萬美元，新增外商投資企業43家。梅州經濟開發區、蕉華工業園、東莞石碣（興寧）產業轉移園實現產值27億，稅收1.2億元。
——農村改革發展步伐加快。積極推動公***財政向農村傾斜、公***服務向農村覆蓋，全市財政涉農支出達30.8億元，增長53%，農業總產值實現175.6億元，增長6.4%。壹是現代農業加快發展。全市新種油茶11.4萬畝、優質水果2萬畝、南藥2.5萬畝、名貴樹木1.4萬畝，新建特色漁業基地1萬畝，新增萬頭豬場2個，完成糧食總產123萬噸，糧食應急儲備體系進壹步完善；全市省級以上農業標準化示範區達20個，省級以上名牌產品達24個。我市被確立為“廣東省韓江上遊油茶、茶葉產業帶”，並獲得國家和省財政三年***1.7億元的支持，興寧被評為“中國油茶之鄉”。二是農民收入穩步增加。農民人均純收入5390元，增長7%。按照“規劃到戶、責任到人”的要求，加大扶貧開發力度，老區建設資金投入增長2倍多，發放各類惠農補貼資金近2億元。三是農村發展環境不斷優化。認真實施15個基本農田整治項目和28個農田水利建設人大議案項目，新增耕地4.3萬畝，超額完成省政府下達的開發補充耕地任務。專門編制《梅州市小流域綜合治理規劃》，完成水土流失治理43平方公裏。農業保險試點範圍擴大，土地流轉和集體林權制度改革紮實推進。梅縣區、蕉嶺被確定為“全國基層農技推廣體系改革與建設示範縣（區/市）”，平遠被評為“全國村務公開民主管理示範縣”。與此同時，全力應對秋冬旱災影響，成功抗擊了“6·14”和“6·22”局部地區特大洪澇災害。
——旅遊、金融等服務業蓬勃發展。壹是旅遊帶動能力進壹步增強。按照旅遊先鋒產業的定位，加快推進客家文化生態旅遊示範區建設，梅州雁南飛通過國家5A級評估，興寧神光山、豐順龍鯨河、蕉嶺長潭等5家旅遊景區被評定為國家3A級旅遊景區，客天下旅遊產業園基本建成。積極實施國民旅遊休閑計劃，葉劍英紀念園、泮坑公園等22個旅遊景點、休閑公園免費開放。成功舉辦第三屆精彩客都自駕旅遊周、“重走客家遷徙古道”等系列活動，梅州成為廣東“最受車友歡迎目的地”，梅州市梅縣區被評為“中國最具民俗文化特色旅遊目的地”，平遠入選“中國最佳生態文化旅遊目的地”，大埔縣城獲得“中國十大最美小城”稱號。全市旅遊接待總人數553萬人次，實現旅遊總收入54.5億元，分別增長20%和17%。二是金融業發展步伐加快。我市成為全省唯壹的農村金融改革創新綜合試驗區，農信社產權制度改革工作有序推進，在全省率先組建了小額貸款公司，中小企業信用擔保機構達16家。超華科技成功上市，上市企業總數達到7家，在全省地級以上市中排名第5。三大投融資平臺公司新增融資擔保額近16億元。金融機構存款余額700億元，增長17%；貸款余額273億元，增長32%。三是以房地產為重點的消費市場更加活躍。制定出臺了 《關於促進梅州市房地產業平穩健康發展的若幹意見》、《梅州城區購房落戶辦法》等政策措施，積極拉動住房消費，全市商品房銷售面積和金額分別增長40%和45%。與省供銷社合作***建農村現代流通網絡體系，“萬村千鄉”市場工程建設取得新進展，發放家電、汽車、摩托車下鄉等補貼3802萬元，居全省第壹。全市社會消費品零售總額達273.4億元，增長19.9%。同時，外貿出口增長16%，進出口總值增長3.5%，增幅居全省前列。
——民生得到更大改善。全市財政用於基礎教育、基本醫療、公***衛生、社會保障、公***就業服務和基本住房保障等民生領域支出70.6億元，增長24.7%，占財政壹般預算支出的72.8%。壹是惠及全民的社會保障體系進壹步建立。平遠、梅縣區、梅江區、蕉嶺、興寧、五華先後啟動農村社會養老保險工作，全市參保人數達26.5萬人，走在全省山區市前列。全市月人均養老金和失業保險金分別增加174元和70元，達879元和551元。農村合作醫療實現所有市級定點醫療機構即時補償。職工醫保、城鎮居民醫保最高支付限額分別提高至27萬元和8萬元。1.3萬名早期離開或應保未保的國有和縣以上集體企業人員養老問題得到妥善解決，3.3萬名困難企業退休人員的醫療保險待遇得到落實。為全市91萬農戶、400萬間農房免費提供房屋保險，907戶城鎮低收入家庭的住房困難問題得到有效解決。為6500多名殘疾人提供康復服務，新解決1500多名殘疾人的就業問題。率先將農村人年均純收入低於1500元的困難家庭納入低保，優撫、低保、五保標準居山區市第壹。二是城鄉醫療服務水平進壹步提高。全面實施免費婚檢、產檢和定額補償新生兒疾病篩查。全市6萬多人接種甲型H1N1流感疫苗。市人民醫院住院大樓全面竣工，嘉應學院醫學院附屬醫院建成使用，五華被評為全省首批“農村中醫工作建設先進縣”。三是勞動力培訓轉移就業成效突出。編制了《勞動力資源開發五年規劃綱要》，積極實施 “壹戶壹技能”和“三百”行動計劃，全年培訓農村勞動力9.1萬人，轉移勞動力12.5萬人，城鎮登記失業率為2.53%，城鎮居民人均可支配收入達13113元，增長8.3%。在全市2040個行政村建立村級勞動保障服務站，率先在全省建立市縣鎮村四級聯網的公***就業服務體系，我市被評為全省農村勞動力技能培訓轉移就業工作先進單位。四是民生重點工程加快推進。180公裏重點堤圍除險加固工程超額完成年度投資計劃。江南東片人居環境改善工程穩步推進，歸讀公園建成開放。梅州大堤東堤完成主體工程，南堤、興寧合水水庫加固擴建等11項城鄉水利防災減災工程全面完成。梅州城區內澇治理和梅江橋大修加固工程順利完工。城區管道天然氣建設進展順利。全市新建、改造國省縣道431公裏、危橋69座，農村公路硬底化改造1000公裏。完成農村飲水安全工程125宗。與此同時，“梅州民聲”、“亻厓看民生”、“民生820”、“行風熱線”、電子監察等八大民意訴求渠道進壹步暢通，受理群眾來信3.15萬件，回復率100%，我市被省列為“實施網絡民生民情工程試點示範市”。
——宜居城鄉建設亮點紛呈。以省市***建宜居城鄉示範市為契機，以創建國家園林城市和國家衛生城市為抓手，不斷加快城鄉建設步伐。壹是城鄉公***服務水平不斷提升。完成全市22個中心鎮、35個重點建制鎮的總體規劃、7個縣（區/市）城鎮體系規劃和248個村莊整治規劃。建立了地質災害預警信息短信語音系統，對城區市政園林公用設施進行財產保險。新建改造市政道路5000多米、路燈線路23公裏，在主要交通幹道設置隔離帶，著力構建城市公***交通網絡，公交線路覆蓋率達90%以上。深入開展超載、超速、酒後駕駛等9個專項整治行動，全市道路交通秩序進壹步好轉。二是環境保護力度不斷加大。出臺了《清涼山飲用水源水質保護管理辦法》、《梅州市區突發性飲用水源汙染事件應急預案》，梅江幹流水質保持優等，韓江跨界斷面水質穩定在Ⅱ類標準，梅州市區飲用水源水質達標率100%，全年安全供水率達100%。梅城江南汙水處理廠實現正常運行，各縣（市）汙水處理廠全部建成使用。淘汰落後水泥生產線19條、產能173萬噸，淘汰落後鋼鐵企業250家、產能356萬噸，梅州市梅縣區發電廠1、2號機組全部關停，淘汰落後產能工作走在全省前列，全面完成了汙染減排任務，梅州市區梅州市區空氣質量優良率100%。我市被評為“全國整頓和規範礦產資源開發秩序工作先進集體”，龍豐生活垃圾填埋場通過國家住房和城鄉建設部壹級評定，梅城公廁建設管理模式獲“中國人居環境範例獎”。三是生態建設不斷加強。省市***建生態文明（林業）示範點工作紮實推進，整治關閉各類木材加工廠（點）1017個，全年完成造林作業面積25.7萬畝，森林覆蓋率達69%，城區綠化覆蓋率達43%，人均公園綠地面積達12平方米。平遠南臺山、蕉嶺鎮山公園被評為國家級森林公園。梅州被評為“中國十佳綠色環保標誌城市”，蕉嶺被評為“中國全面小康生態文明縣”，大埔成為省級林業生態縣。四是平安梅州建設成效明顯。出臺了《創建平安鎮（街道）評價指標體系及考核評價試行辦法》，大力開展整治“黑網吧”、“無證酒吧”行動，積極開展“信訪積案化解年”活動，成功調解各類糾紛2.43萬件，調解成功率97.4%，大埔被評為“全國平安建設先進縣”，我市公眾安全感和公安工作群眾滿意度居全省第壹。全面實行安全生產“壹崗雙責”制度，制定了村級安全生產巡查員管理規定，建立了公***場所消防安全聯合監管執法機制。市消防指揮中心建成使用，各縣（市、區）應急救援指揮中心全部設立，非煤礦山、煙花爆竹、食品藥品等重點領域監管工作得到進壹步加強，聘請村級護林員4417名，建立近2000支基層撲火隊伍，全市安全生產形勢持續好轉。
——社會事業更加繁榮。壹是教育工作取得新成效。認真落實《進壹步加快普及高中階段教育工作的實施意見》，加快普通高中擴容促優，高中階段教育毛入學率達到71.5%。制定了《中等職業教育發展規劃》，加大職業教育資源整合力度，職業（技工）學校在校生達6.4萬人，市技工學校成功晉級國家高級技工學校。嘉應學院獲學士學位授予權專業達30個，招生人數創歷史新高。全市首批193名代課教師經考試轉為公辦教師，60多萬中小學生享受免費義務教育，2.3萬名中職（技工）學生得到助學補助。切實加強“防流控輟”和學校安全工作，全市學校達到“六無”。重新修編了《客都梅州》鄉土教材並免費發放給全市中小學生。梅江區成功“創強”，蕉嶺縣提前通過省教育強縣驗收，13個鎮（街）成為省教育強鎮。二是世界客都品牌進壹步擦亮。成功舉辦2009’梅州·世界客商大會，來自世界各地的1500多名客商代表和嘉賓參加大會，250多家知名企業的1000多個產品在大會展銷。客家文化生態保護區創建工作加快推進，客家圍龍屋申遺工作全面啟動 。《客家意象》成功上演，《桃花雨》進京參加“慶祝建國60周年”獻禮演出，《客商概論》、《客商人物》出版發行。“文化大戲千村行”、“農家書屋”等基層文化活動廣泛開展。五華采茶戲、蕉嶺蓮池舞等8個項目新列入省級非物質文化遺產保護名錄，大埔百侯鎮、梅縣區茶山村、興寧刁田村被評為省級歷史文化名鎮、名村，梅縣區、蕉嶺縣被評為“全國文化先進縣”。三是社會各項事業全面發展。與省體育局***同推進振興足球之鄉十年計劃，梅州成為全省唯壹的全國青少年校園足球活動重點城市，蕉嶺縣被評為“全國實施農民體育健身工程先進縣”，第六屆市運會、第五屆市殘運會獲得圓滿成功。外事僑務、對臺工作取得新進展，海外僑胞、港澳臺同胞關心家鄉建設熱情更高，支持家鄉建設力度更大，54名港澳臺同胞和海外僑胞成為梅州第六批榮譽市民。穗梅對口幫扶、粵閩贛合作進壹步加強，國防教育、人民防空、民兵預備役建設紮實推進。人口和計劃生育工作連續4年獲得全省先進。大埔被確定為中央蘇區縣。方誌、檔案和社科聯工作走在全省前列，工會、***青團、婦女兒童、慈善、紅十字會、新聞出版、廣播電視、物價、打私、氣象、民族、宗教工作取得新成績。
——政務環境不斷優化。深入開展學習實踐科學發展觀活動，著力建設服務型政府。壹是加強民主法制建設。堅持向人大及其常委會報告工作，向政協通報情況，自覺接受監督。37件建議、151件提案全部辦復，反饋滿意率分別達100%和99.3%。同時，更加註重發揮工會、***青團、婦聯、工商聯等群眾團體的溝通橋梁作用。二是堅持依法行政。制定出臺《關於加強市縣政府依法行政決定實施意見》，不斷深化行政審批制度改革，行政復議工作更加規範，政務公開、重大決策聽證等制度得到有效實施。三是切實減輕企業負擔。全面落實增值稅轉型、困難企業稅費減免等各項財稅政策，取消和停征100多項行政事業性收費，減輕企業和群眾負擔5.4億元。四是著力提高行政效能。電子監察系統建設不斷完善，政府采購、建設工程交易、國土資源交易、產權交易、重點項目建設等八個子系統建成使用，電子監察績效測評排名居全省前列。出臺了《重點工作督辦方案》，開辟了重點項目報批“綠色通道”，確保重要工作和重點項目分工明確、責任落實、順利推進。五是高度重視反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設責任制，制定出臺《梅州市重大建設工程項目監督檢查辦法》，重點加強新增中央投資項目和省、市重點項目等的監控審計，以及領導幹部經濟責任審計，堅決防範在加大投入、擴大內需情況下可能出現的腐敗現象。市政府班子在全省黨政班子落實黨風廉政建設責任制考核中被評為 “好”的等次。與此同時，政府機構改革順利推進，機關作風評議活動深入開展，市直24個單位的領導參加了行風熱線，解決群眾咨詢投訴反映的問題436宗，查辦糾風案件8宗。違法占地、違章建築專項整治工作取得明顯成效，“五個零增長、四個減半”得到有效落實。
各位代表，過去壹年能夠取得這些成績，極為不易。這是在省委、省政府及中***梅州市委的正確領導下，在各級人大及各位代表的依法監督和有力支持下，在各級政協及各位委員的民主監督和積極參與下，全市人民同心同德、團結奮鬥的結果。在此，我代表梅州市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、幹部職工、駐梅人民解放軍、武警官兵和人民警察，致以崇高的敬意！向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，以及支持我市發展的中央和省屬駐梅單位、港澳臺同胞、海外僑胞、外出鄉賢，表示衷心的感謝！
看到成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的困難和挑戰：壹是經濟結構調整任務艱巨，傳統產業改造升級步伐還不夠快，推動綠色現代產業體系建設力度還不夠大。二是招商引資成效不明顯，全社會固定資產投資增長較慢，民間投資動力不足。三是農業產業化步伐有待進壹步加快，農民增收難問題仍然存在。四是財政收支矛盾突出，特別是受國家調整煙產品消費稅政策影響，重點稅源影響較大。五是城市管理、社會管理中的壹些熱點難點問題還沒有得到有效解決。六是壹些政府部門的服務意識和辦事效率還有待進壹步提高。對這些問題，我們將高度重視，積極解決。