第二，突出發展區域特色經濟。從某種程度上說，產業特性就是生產力和競爭力。要加強規劃引導，堅持比較優勢原則，立足各區縣發展基礎和潛在優勢，走特色發展之路，努力構建特色明顯、優勢互補、錯位競爭的區域經濟發展格局。把握工業化進程，著力“三個壹批”，培育壹批特色產業集群、骨幹企業和名牌產品。大力繁榮發展服務業，有計劃、有重點地推進生產性服務業、生活性服務業和新興服務業發展。目前，我市各區縣經國家批準的經濟園區有12個。引導區縣做好園區產業發展定位，大力培育園區差異化優勢，把園區建設成為有特色、有實力、有後勁的區域經濟發展高地。繼續抓好經濟強鎮、村莊強村、企業強鎮建設，努力讓弱者更強、強者更強，培育更多強有力的區縣經濟增長點。
第三，紮實推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是新形勢下加強“三農”工作、全面建設小康社會的重要戰略舉措，也是發展區域和縣域經濟的重中之重。必須放在突出位置，切實抓好。第壹，大力發展農村經濟。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，把發展農村經濟放在首位，在穩定糧食生產的前提下，積極調整和優化農業內部結構，提高農業產業化水平。加快農村二三產業發展，實施“陽光培訓”工程，促進農村富裕勞動力轉移，農民持續增收。二是以“水、電、路、醫、學、氣”為重點，搞好農村基礎設施建設和社會發展。擴大公共財政對農村的覆蓋面，加強農村基礎設施建設，切實解決農民吃飯難、飲水安全和農村環境差等問題。不斷提高農村義務教育水平，盡快實現農村免費義務教育，完善農村三級醫療衛生服務體系和醫療救助制度，擴大實施新型農村合作醫療，探索建立和完善農村養老和失地農民保障制度。以“壹池三改”(即建戶用沼氣池、改廁改廚改圈)為重點，推進農村生態建設。三是加快農村城鎮化步伐。淄博作為壹個組團發展的城市，以城帶動力作用明顯。要按照因地制宜、循序漸進、量力而行的原則，科學制定和實施村鎮發展建設規劃。在城市郊區和重要經濟帶沿線，選擇壹些產業支撐、區位和特色優勢明顯的鄉鎮，通過全系統推進城鎮化，使之成為繁榮農村、服務農業、聚集農民的重要載體，有效促進農村經濟發展，改善農村面貌。
第四，著力提高對外開放水平。以開放促發展是提升區縣經濟競爭力的重要途徑。要抓住發達國家和長三角、珠三角產業和資本轉移的機遇，優化投資載體，改進投資方式，做好項目策劃和包裝，更加積極有效地利用外資。堅持招商引資與產業結構升級、環境保護、節能降耗相結合，提高項目準入門檻，變招商引資為招商引資，重點引進高新技術產業、先進制造業、現代農業、環保產業、基礎設施等領域的項目。加強區縣中小企業與國內外大企業的戰略合作，以園區產業集群培育和優勢產業鏈延伸匹配為重點，通過資產並購、股權並購、增資擴股、上市等方式，大力開展專業化招商。加強利用外資項目的管理和服務，不斷提高利用外資的質量和水平。積極適應外經貿發展面臨的新形勢，大力優化出口產品結構，以擴大高新技術產品和機電產品出口為突破口，轉變外貿增長方式，在技術改造貼息、R&D資助和政策性貸款等方面給予重點支持。努力擴大自主知識產權和自主品牌產品出口，引進產業鏈長、技術含量和附加值高的加工貿易項目，促進加工貿易轉型升級。
第五，努力構建和諧社會。統籌城鄉經濟社會發展，為人民群眾提供更多更好的公共* * *項目、公共* * * *產品和公共* * * *服務，讓人民群眾享受到經濟發展的成果，是區縣經濟發展的重要內容和目標。把擴大就業放在更加突出的位置，認真落實鼓勵就業和再就業的優惠政策，多渠道開發就業崗位，加強職業技能培訓，努力營造鼓勵自主創業和自謀職業的政策環境和社會氛圍。建立健全與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系，擴大保障覆蓋面，全面實施農村最低生活保障制度，切實提高社會保障能力。發展和完善社會救助體系，把解決特殊困難家庭基本生活問題制度化、長效化。進壹步完善“以縣為主”的義務教育管理體制，促進教育均衡發展，辦好人民滿意的教育。深化醫藥衛生體制和藥品流通體制改革，提高農村醫療衛生水平，努力解決看病難、看病貴問題。加大公益性文化事業投入，加快以區縣文化館為重點的文化基礎設施建設，逐步形成較為完善的公共文化服務體系。大力開展“平安縣區”建設，紮實開展精神文明創建活動，努力維護社會公平正義。
第六，大力優化區縣經濟發展環境。實現區縣經濟跨越式發展，最根本的是通過優化發展環境，激發區縣經濟自身的發展活力。按照科學發展觀的要求，進壹步明確事權，擴大縣域經濟決策權、事務統籌權和社會管理權，增強縣域經濟自主發展能力。繼續加大對高青、沂源兩個相對欠發達縣的扶持力度。進壹步深化決策目標、落實責任、考核監督“三大體系”建設，建立健全體現科學發展觀要求的區縣經濟發展評價體系和績效評價體系，形成促進區縣經濟又好又快發展的激勵機制。中小企業是縣域經濟發展的生力軍。要營造加快中小企業發展的政策環境，積極建立中小企業發展基金和擔保基金，完善中小企業金融支持體系和信用擔保體系，支持有發展潛力的中小企業做大做強，成為區域經濟發展的龍頭。加快轉變政府職能，做好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，註重將市場驅動和政府推動有機結合起來，有效解決區縣經濟發展中的問題。堅持依法行政，嚴厲查處行政“不作為”和“亂作為”，努力營造讓各類市場主體放心滿意的創業環境。