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河北省基本建設貨物采購招標管理規定

第壹條為了規範基本建設貨物采購招標投標行為,保證公平交易,提高基本建設資金使用效益和基本建設工程質量,根據《中華人民共和國招標投標法》和《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》,制定本規定。第二條在本省行政區域內,基本建設貨物采購的招標投標活動,必須遵守本規定。

國務院有關部門對設備進口和國際招標管理另有規定的,從其規定。第三條本規定所稱基本建設貨物,包括基本建設項目所需的原材料、產品、設備等貨物以及與貨物供應有關的輔助服務。第四條縣級以上人民政府發展計劃部門負責指導和協調本行政區域內基本建設貨物采購招標工作。省和設區的市人民政府發展計劃部門負責對本級人民政府確定的重點建設項目所需貨物采購的招標活動進行監督檢查。

有關行政監督部門應當按照各自的職責分工和有關規定,對基本建設貨物采購的招標投標活動進行監督,並依法查處招標投標活動中的違法行為。第五條按照《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第六條、第七條規定必須招標的基本建設項目所需貨物,單項采購合同估算價在50萬元以上,或者單項采購合同估算價不足50萬元,但投資總額在1000萬元以上的,必須進行招標。第六條按照前條規定必須進行招標的,招標人在提交可行性研究報告或項目建議書(代表中國研究院)時,必須同時編制基建貨物采購招標計劃,報項目審批部門審批。

招標方案應當包括招標方式、招標組織形式、招標範圍、采購數量、估算價格及相關標準。

招標人在招標活動中確需對招標方案進行調整的,應當到原項目審批部門重新辦理審批手續。第七條基本建設貨物采購招標分為公開招標和邀請招標。

按照本規定必須進行招標的基本建設貨物全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導地位的,應當進行公開招標。

有下列情形之壹的,經項目審批部門批準,基本建設貨物采購可以邀請招標:

(壹)技術復雜或者有特殊要求的;

(二)所需貨物對專有技術和專利保護有特殊要求的;

(3)受自然資源或環境限制;

(四)其他不適合公開招標的。第八條符合法律、法規和規章規定條件的招標人,可以自行辦理基本建設貨物采購招標事宜。否則,必須委托具有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。

招標代理機構必須取得相應的資質,並在規定的範圍內承擔招標代理業務。

省人民政府有關行政監督部門按照省人民政府規定的職責,對基本建設貨物采購招標代理機構實施資格認定和監督管理。第九條省發展計劃部門應當會同其他有關行政監督部門建立基本建設貨物采購招標網,為全省基本建設貨物采購提供信息和其他相關服務。第十條招標人應當根據采購貨物的特點和需要,編制基本建設貨物采購招標文件。

招標文件應包括以下內容:

(壹)貨物的名稱、型號和數量;

(二)貨物的主要技術要求和標準;

(三)評標方法和標準;

(四)招標投標法律、法規、規章和省發展計劃部門及其他有關行政監督部門規定的其他內容。

招標人可以在招標文件中要求投標人繳納投標保證金,但投標保證金的金額不得超過貨物估算價的3%。第十壹條基本建設貨物采購招標文件應當在發布之日五日前報項目審批部門和其他有關行政監督部門備案。招標文件違反招標投標法律、法規和規章規定的,項目審批部門可以要求招標人修改招標文件。第十二條投標人在投標時,除按照《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規定向招標人提交有關文件和資料外,還應提交產品生產(制造)許可證和質量證明文件的復印件。第十三條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出明確的響應。

投標文件有下列情形之壹的,視為未對招標文件作出實質性響應:

(壹)未按照招標文件的要求提供投標擔保的;

(二)招標文件規定的貨物交付期限不符合招標文件要求的;

(三)招標文件規定的貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件要求的;

(四)投標文件附有招標人不能接受的條件;

(五)國務院發展計劃部門規定的其他情形。

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