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2012年上半年四川公務員考試申論答案解析

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壹、根據“給定資料1”、“活取熊膽”事件中存在壹些具體爭議,請歸納爭議的焦點問題並作簡要說明。(20分)

要求:準確、全面、簡明。不超過400字。

解題思路

1.閱讀題幹,審清題意

閱讀題目,首先可以確定作答任務是歸納“活熊取膽”事件中存在的“具體爭議”的焦點,並需要“作簡要說明”;其次,確定作答範圍,本題的作答範圍是要根據“給定資料1”;最後,要註意作答要求,本題要求答案要“準確、全面、簡明”,字數不能超過四百字。因此答案對要點的闡述壹定要詳細。

2.閱讀材料,提煉要點

“給定資料1”壹***有15個自然段。

第1~3段講述了第壹個爭議,即活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛。第1段講述了網友披露的活熊取膽汁過程中黑熊痛苦的表情,第3段世界保護動物協會項目協調員也指出對活熊開始第壹次手術準備取膽汁起,對熊的疼痛的虐待就存在了;而第2段中某醫藥協會的有關負責人F認為“熊在無管引流過程中很舒服”。

第4~10段講述的是第二個爭議,即熊膽有沒有替代品。第5段中指出,F認為熊膽沒有替代品,亦有專家對此做出過表示。而第6~7段J教授指出人工熊膽已經研制出來,並且第8~10段系統論證了人工熊膽的膽汁質量更好更有保障。

第11~14段講述的是第三個爭議,即活熊取膽是不是保護中醫。第11段某醫藥G公司指出活熊取膽是保護中醫的論點。第12~14段論述了當前大部分的熊膽不是用於制藥,而是制作成為保健品,同時很多熊膽產品都是作為禮品銷售的,並不符合“熊膽入藥”的原則。

第15段講述的是第四個爭議,即人與熊之間義務的問題。壹種觀點認為活熊有義務為人類服務;另壹種觀點認為人類有義務對自然與生命以愛心、敬畏心對待,不能隨意作踐自然、作踐動物。

3.加工要點,組織答案

對以上進行合並、加工,梳理作答邏輯,即可得到答案。考生要註意答案既要有對爭論焦點的概括,有要對焦點進行說明,同時註意作答字數。

參考答案

活熊取膽事件爭議的核心焦點問題在於“活熊取膽汁存廢”的問題,具體爭議有四點:

壹是活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛,對黑熊是否有影響。某醫藥協會的有關負責人F認為熊在無管引流過程中很舒服;有網民披露熊在被取膽汁的過程中很痛苦,世界保護動物協會項目協調員也指出對活熊開始第壹次手術起,對熊的虐待就存在,且可能引發疾病和並發癥。

二是熊膽是否有替代品。F認為熊膽沒有替代品,亦有專家對此做出過表示;而J教授指出當前已經研究出了人工熊膽,且質量保障更高於引流出的熊膽汁。

三是活熊取膽是不是保護中醫。某醫藥G公司認為活熊取膽是保護中醫;而當前大部分的熊膽消費都是禮品消費而不是藥品消費,且部分膽汁沒有用於藥品。

四是活熊是否有義務為人服務。壹種觀點認為活熊有義務為人類服務;另壹種觀點認為人類有義務對自然與生命以愛心、敬畏心對待,不能隨意作踐自然、作踐動物。

二、根據“給定資料4”中的媒體報導,概括H區爆發狂犬病疫情以及“屠狗”行動的前前後後所暴露出的問題,並針對這些問題提出妳的解決建議。(25分)

要求:1.對存在問題的概括準確、扼要;

2.所提建議具體簡明、有針對性;

3.不超過500字。

解題思路

1.閱讀題幹,審清題意

本題的作答任務是先概括H區爆發狂犬病疫情以及“屠狗”行動中暴露的問題,之後針對問題提出對策建議。作答時首先要明確給定資料中所反映的問題是什麽、有哪些,然後根據這些問題提出有針對性的對策並寫出建議。

2.閱讀材料,提取要點

題目中明確指定了作答範圍“給定資料4”,因此本題的作答要點集中在此則資料中。

“給定資料4”第三段提到“部分群眾認識不足、管理不善”,以及最後壹段提到“此外政府和民眾的動物保護意識也至關重要”,由此引出在疫情和“屠狗”行動中政府和民眾的認識不足的問題。針對這壹問題可以得到對策:加強宣傳,增強意識。

“給定資料4”第六段提到“以前H區對犬類實行掛牌管理實施並不完善”,可以得出相關部門在對犬類的日常管理上並不完善,未能做好及時對飼主進行免疫和證件辦理等監督和管理工作的問題。由此可以得到對策:政府加強動物飼養管理工作。

“給定資料4”的第五至十五段具體描述了疫情爆發及“屠狗”行動的壹系列演變,從第五、十、十三、十四、十五段中我們可以總結出政府在政策制定和執行方面過於偏激,不夠科學合理的問題。從中我們也可以推出對策:合理制定政策和執行行政措施。

“給定資料4”的最後壹段提到,“根源是我國動物保護立法的缺失和立法的不完善造成的”,因此這又是問題之壹。從中不難得到對策:加快出臺並完善相關立法事項。

3.加工要點,組織答案

對以上要點進行合並整理,先詳細闡述問題,再根據問題推出對策即可。

參考答案

主要問題有:壹是政府和民眾的認識不足。民眾在養犬過程中對犬只的證件辦理及免疫意識欠缺,未盡到防疫義務,並隨意遺棄造成流浪犬只隨意流動,造成狂犬病疫情的產生與蔓延;政府部門在“屠狗”行動中對動物的保護意識遠遠不足。二是相關部門在對犬類的日常管理上並不完善,未能做好及時對飼主進行免疫和證件辦理等監督和管理工作;三是政府在政策制定和執行方面過於偏激,不夠科學合理。四是我國在動物保護立法方面缺失和不夠完善,缺乏法律上的保障。

應采取措施:壹是加強宣傳,強化防範意識。通過媒體推廣、發放宣傳手冊等手段和途徑,提高民眾的日常防範意識以及政府的動物保護意識;二是政府加強動物飼養管理工作。在管理過程中要有預見性地加強對飼主的監督,按照規定使飼主對犬類進行必要的免疫並辦理相關證件;三是合理制定和執行政策。政府的行政行為要把握平衡原則,協調社會利益和個人利益,保證政策的合理性和科學性;四是加快出臺並完善相關立法事項。設立並完善保護動物的相關法律法規,保證各類情況全面、標準細化到位。

三、“材料6”中劃線的句子寫到“我們只有認真了解才能紮根大地;我們只有認真了解了地球才能使生命紮根於地球,我們只有認真了解了生命才能紮根生命。”請結合妳對這段話的理解,參考“給定材料”,自擬題目,寫壹篇文章。(50分)

要求:自選角度,立意明顯,總字數800-1000字。

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