建築業是我國國民經濟的支柱產業之壹，建築業生產的產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。同時，建築行業也是高危、事故多發行業，是全國安全生產專項治理的重點行業之壹。近年來，建築行業的安全管理現狀和施工現場的諸多不安全因素影響了整個建築行業效益的提高，這也是建築行業和施工現場無法吸引高素質人才的主要原因之壹。安全管理具有系統性和連續性的特點。摘要:將全面質量管理的PDCA循環模式應用於建築安全管理中，探討了建築安全管理的新方法和操作流程，以降低建築安全事故率，提高建築業生產率，增加利潤。
長期以來，建築業壹直是各國職業安全事故發生率較高的行業之壹。據相關統計，英國每周有1名建築工人死亡，建築事故造成的直接和間接經濟損失占工程造價的3% ~ 6%。美國平均每天有兩名建築工人死亡，造成的直接和間接經濟損失高達工程造價的7.9%[1]。據不完全統計，中國每天有三個人死於建築事故。我國雖然沒有建築事故造成經濟損失的統計數據，但實際經濟損失不會低於其他國家。在競爭日益激烈的建築市場，這壹比例已經超過了承包商的平均利潤率(2000年中國建築業產值利潤率為1.5%)[2]”。由此可見，安全問題已經成為建築業發展的巨大障礙。
目前，中國正在進行大規模的基本建設。2000年基本建設投資達到14820106600，職工總數達到2110660，約占全國工業企業職工總數的1/3。與此同時，近年來發生了嚴重事故。落後的安全技術和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速發展的重要因素之壹。建造業的安全管理不善，導致生產力下降、成本上升、工程質素下降及建造期延長。圖1說明了施工現場的安全衛生條件與建築產品的質量水平、建築行業的整體形象以及建築企業對高素質人才的吸引力之間的關系。吸引高素質人才是整個建築行業發展的關鍵。建築行業的效益很大程度上來自於施工現場，施工現場的諸多不安全因素和安全管理現狀是建築行業乃至施工現場無法吸引高素質人才的主要原因之壹。
為了建築業的持續健康發展，從20世紀60年代到70年代，國內外許多學者開始對建築業的安全管理進行大量深入細致的研究。結果表明，建築事故的發生是多種因素綜合作用的結果，其中大部分與管理因素有關。從這個意義上說，雖然安全技術是建築安全生產的基本保證，但安全管理是安全技術和安全法規實施的保證。本文將全面質量管理中的PDCA循環方法應用於建築施工安全管理，以確保安全技術、安全法規和安全措施在建築施工企業中得到正確的貫徹和執行，從而降低建築施工企業的事故率，提高建築施工企業的效率，改變企業形象，吸引和留住高素質的人才。
壹、全面質量管理的PDCA循環
[3](全面質量管理(TQM)或TotalQualityControl (TQC)是壹種已經普及的科學質量管理方法。其本質是依靠全體員工對生產、經營和服務過程進行系統的全面管理，最大限度地提高產品、工作和服務的質量水平，提高企業的經濟效益。根據TQC(全面質量管理)原理建立的PDCA(計劃、實施、檢查和處理)循環模式是企業質量管理中壹種有效的工作方法。從20世紀70年代開始，國際標準化組織(1SO)也在IS09000質量管理和質量保證體系、IS014000環境管理體系系列標準中引用了全面質量管理的PDCA循環作為通用管理模式，PDCA循環也是職業安全健康管理體系采用的管理模式。如果有效應用於施工安全管理，將使施工企業的安全管理由過去的“群眾運動管理”、“安全月管理、安全年管理”轉變為連續、動態循環的過程管理，將大大加強企業全方位、系統化的安全管理，提高施工企業的安全管理水平。
2.建築安全管理的PDCA循環
2.1、安全決策階段a計劃(計劃)
這壹階段包括企業制定壹個特定時期的安全管理計劃，如壹年、壹個季度、壹個月；分析建築安裝生產系統的安全狀況；提出安全工作指標；制定安全措施計劃的四個方面。
企業安全管理目標的選擇主要依據企業在此期間的安全工作方針、上級部門對安全工作的指示和要求，以及企業當時的安全生產狀況。安全管理目標壹旦選定，就應成為這壹時期企業安全管理的主題。
分析生產系統安全狀況的主要目的是根據安全工作目標制定安全措施的實施計劃。在分析現狀時，應從企業當時的安全生產狀況和生產情況入手，與歷史上最好階段、壹般階段、最差階段以及與該企業可比的其他企業的類似情況進行比較，經過認真調查、仔細分析、充分論證，確定該企業在此期間具體的、可量化的安全工作指標。在已建立的安全指標基礎上，利用關聯圖、因果圖(魚骨圖)等工具，對前壹階段(壹般為前壹階段)發生的事故(或隱患)進行分類匯總，找出所有的終端因素(可以采取的預防事故(或隱患)的因素)，再利用帕累托圖和“0 ~ 1”評分法，在此基礎上，根據主要影響因素，提出企業總體安全措施計劃的內容，再根據企業各部門的職能分工，逐級細化到職能部門、項目部、工程隊、班組和個人的責任，並規定各自的責任人、檢查人員和完成期限，同時繪制目標管理圖。
2.2、計劃實施階段1實施(Do)
根據詳細的安全措施計劃，企業各相關部門和個人應逐級負責，並按既定進度實施。在實施過程中，各部門、單位或個人可以結合自己的工作實際，采取靈活多樣的工作方法，也可以在自己的工作範圍內進行新的PDCA循環(該循環包含在企業整體的PDCA循環中)。企業安全管理計劃總目標負責人在實施到壹定階段後，要召集分目標負責人對各部門的實施情況進行分析總結，從而對安全措施的實施情況和下壹階段的實施過程進行分析、協調和修改，必要時組織相關部門對實施情況進行檢查，最終確定下壹階段的實施計劃，反復數次，直至最終完成既定目標。
2.3、效果檢查階段1(檢查檢查)
當既定的安全目標已經實現或規劃了壹段時間後，企業各部門、各單位針對自身安全管理中的薄弱環節采取了相應的整改措施，並取得了初步成效，但其最終和整體的效果還需要在生產過程中進行檢驗和確認。這個檢驗或確認初步實施效果的過程稱為成果鞏固期(通常長達數月)。鞏固期結束後，企業安全管理目標負責人或業務主管部門應及時對計劃的實施情況進行全面、最終的檢查和評價。最終檢查評估與實施過程中的工作檢查的區別在於，前者是正式的、全面的、最終的。
檢查評估的內容壹般應包括:安全計劃的執行程度(哪些目標已經完成，哪些目標沒有完成，為什麽？完成的效果(與企業歷史上最好的階段相比，與基期相比，與安全工作目標相比)。常用的圖表壹般有:排列圖、控制圖、折線圖、柱形圖等。
2.4、匯總階段1處理(行動)
PDCA循環的關鍵環節是總結階段，是安全水平改進和提高的基礎。具體方法是:企業安全管理目標負責人在對實施情況進行檢查和評價後，召集所有與安全相關的單位或部門負責人，對整個實施過程進行全面系統的討論、總結和歸納，將行之有效的經驗或措施以書面形式固定下來，並按照既定的工作程序納入企業的相關技術或管理標準中。
第三，結論
PDCA循環是全面質量管理的壹種工作模式，即壹項工作要經歷計劃、實施、檢查和處理四個階段。PDCA循環應用於施工企業的安全管理，即計劃是根據施工安全的需要，結合企業和施工項目的實際，制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃；實施是指根據安全計劃實施和執行安全技術措施；檢查是根據建築安全計劃的要求，檢查和驗收安全工作的進展情況；處理是對安全計劃的執行和檢查情況進行分析總結，對遇到的問題進行處理，提出改進措施和建議，保證安全計劃的實現。對於壹些重大安全問題和安全事故隱患，要采取相應的糾正措施和對策，使安全問題解決在初始階段，並作為新壹輪PDCA循環的開始，從而形成安全水平持續改進和提高的螺旋上升過程(圖2)。將質量管理中的PDCA循環工作模式運用到建築施工企業的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問題，提高安全工作的質量水平，使企業的安全工作水平上升到壹個新的高度，從而達到節約成本、提高生產率、增強企業競爭力的目的。
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