申論考試壹直遵循三題模式，雖然出現了新的題型，但總體基調並沒有發生根本性的改變。現在，關於答題規則和模式，我們總結了以下幾個通用的答題規則，供考生參考:
請用不超過150個單詞的篇幅，總結所給材料反映的主要問題。
理解問題的含義:
(1)字數限制。150字。彈性極限只能在10%以內。原則上，過高或過低都會扣分。
(2)表達方式。回答要求覆蓋全文的主要內容，但陳述要求簡明扼要，不冗長羅嗦。壹般不直接引用具體的例子或數字。
(3)範圍有限。只能在給定的材料中概括，不允許跳出材料所圈定的內容，隨意引用或發揮。
(4)稱量重量。材料中反映的主要問題，即所表達的主要事實或概念。在回答問題的時候，不要局限於細節，而要放眼全局，高瞻遠矚，從宏觀角度把握主要問題。可以認為主要問題是文本中的傾向性問題，它決定或支配著文本中的思維傾向或思想變化。
回答步驟:
(1)在閱讀過程中劃出課文中的主要單詞和短語。主要詞語壹般不包括具體的例子或數字，也不包括所闡述的內容。
(2)再次分析劃線的句子，去掉限制性句子，只留下其主要成分。
(3)用流暢的語言組織左句是全文反映的主要問題。
回答方式:
通過對書中所有答案的分析，我們認為壹個完整的答案應該主要包括三個部分:總述句+分述句+真言句。
(壹)對總括句的提煉:壹個總括句，它高度概括了全文的主要問題。句子模式是“這是壹個關於主語+事件1+事件2+事件3的文體”。“其中，主語是文章所涉及的主要任務的名稱或主要涉及單位的名稱。文體是指所給文章的體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、演講、案例等。大多數時候是個案。事件1是指主體的第壹個動作，也可以理解為事件的第壹階段。對於單個文章，只有壹個核心事件，只有事件1就夠了。比如“這是壹篇關於純凈水廣告爭論的報道”。
(2)單獨的句子。就是把總結句涉及的內容逐項表達出來。這時候可以根據具體情況采用以下方法。(註:因為《申論》考試的答案壹般都是客觀的，有壹個基本確定的答案，所以下面的方法只是角度不同，但最後的答案應該是壹樣的。所謂殊途同歸。考生壹定要明白這壹點，否則就違反了答題要求。)
1.鏈接分析。這種方法可以用於那些以縱向結構寫的給定材料，即以時間階段為順序或邏輯上有深度的文章。比如針對壹篇反映醫藥行業藥價虛高的報道:“廠家自己定價，中間商層層加價，醫生或醫院為了自身利益開出高價藥，患者購買高價藥。”這是按照醫藥流通的四個環節來分析的。
2.參與者分析法。壹件事可能涉及幾方。在分句中，我們可以回答有關各方行為的問題。例如，針對中國10家蘋果汁生產商應訴美國反傾銷訴訟的成功案例:“來自中國的低價蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提起反傾銷調查和起訴。中國積極應訴，充分發揮有利因素，打贏了官司，保護了中國蘋果汁生產者的利益。廣大考生反映這種方法最簡單易行。”
3.鏈式分析。有時，壹份材料中所涉及的事件是壹個接壹個地聯系在壹起的，事件之間有明顯的聯系，所以應用鏈式分析法。例如，針對壹篇關於國內9家彩電企業結盟限價銷售彩電的報道:“深圳9家彩電企業結盟後，國家有關部門對此提出質疑。專家認為價格聯盟是壹種變相壟斷，消費者對此無動於衷，聯盟商家內部意見不統壹，最終導致彩電限價失敗。”
4.類型分析法。對於壹個涉及不同種類的人和事的素材，可以進行分類和表達。例如，根據壹份關於中國玩具市場的調查報告:“調查顯示，中國玩具消費具有不可估量的發展潛力。父母渴望孩子成功，願意給孩子買更多的玩具。但調查也顯示，我國成人玩具市場基本空白。目前為止，還沒有專門生產成人玩具的企業，其中蘊藏著巨大的商機。玩具的開發和銷售面向成年人，這是世界玩具的新熱點。”
5.關鍵詞分析。對於壹份給定的材料，有時候我們覺得沒地方寫總結。這時候妳可以把文中出現頻率很高的詞列出來，然後和文中的事實或觀點串聯起來。這對新手或者心理素質不好的人有很大的幫助。
二、用不超過350字的篇幅，對所給信息反映的問題提出解決方案。要有條理的講解，要有針對性和可操作性。
理解問題的含義:
1.字數限制:350字。彈性極限只能在10%以內。原則上，過高或過低都會扣分。
2.解題對象:針對給定的材料提出解決方案。問題在給定的材料之內，壹般是近關系，很少是遠關系。
3.適用性。因為招聘的公務員是管理國家事務的人才，必須站在政府的角度去思考和思考，提出的方案要切實可行，不能大而空。
回答步驟:
1.按照上面提到的方法，略述本文所反映的主要問題。這是保證對策是否有針對性的重要依據。
2.尋找問題發生的環境和條件。這是保證問題解決方案可行性的重要基礎。
3.根據環境和條件，從不同的角度或層面提出解決方案。
回答方式:
1.層次法:有些問題可以從觀念、制度、具體行為三個層面來解決。a .“改變觀念，改變現有的……觀念，通過……樹立……觀念。”b .“建立……制度(體系)，……”c .“加強……管理，(實際行動)”。
2.功能分類:很多模擬試題都與法律有關。所以在回答這類問題時，方案可以分為四個部分:企業或單位、政府、法律、個人。通常情況是“企業應該做什麽”、“政府應該做什麽”、“法律應該怎麽做”、“個人應該怎麽做”。
3.核心要素分析:抓住核心要素，提出解決方案。需要註意的是，解決人類的問題，壹般需要從觀念和行動兩個方面提出解決方案。如果模擬測試(2)中“撞向虛無”的核心要素是“人、車、路”，那麽解就是:
(1)提高路人的安全意識，監督其行為。應列出壹些具體措施，如加強交通安全教育、設立交通路口安全監管崗等。
(2)車主壹定要尊重路人的生命，不能因為法律授權而擅自行動。如果可能的話，他們應該盡力避免碰撞事故。
(3)道路問題主要由政府解決，政府應該多修路，多修。(還應該列出壹些具體的方法，比如拓寬主要街道，在交通要道上架設立交橋，修建地下通道，或者關閉壹些容易發生事故的路口等。)
4.參與者分析法:是指壹個事件的兩方或多方有什麽問題，分別解決什麽問題。這種問題應該是忌諱的，要根據具體情況提出解決方案。這種方法也是考生最容易接受的，考生平時可以多練習這種方法。
5.焦點問題分析法:找出矛盾鬥爭的焦點並加以解決，就像解決鬥爭的僵局壹樣。從法律、政府、新聞的現實出發，從宏觀和微觀兩個方面思考並提出解決方案。1.層次法:有些問題可以從觀念、制度、具體行為三個層面來解決。a .“改變觀念，改變現有的……觀念，通過……樹立……觀念。”b .“建立……制度(體系)，……”c .“加強……管理，(實際行動)”。
三、所給資料反映的主要問題，用1200字左右，自制題目來論述。中心明確，內容充實，論述深刻，令人信服。
理解問題的含義:
1.風格:好爭辯。它是壹篇討論事物或原因的文章。
2.討論內容:所給材料反映的主要問題。由此可見，申論考試要求考生抓住主要問題，因為招錄的國家公務員在行使國家權力時必須註意平衡。平衡最重要的是考慮問題的時候要有明確的輕重緩急，權衡好利弊。
3、中心明確:即觀點明確，肯定或否定，表揚或譴責，明確不含糊。最好在文中使用段落句。壹是便於閱卷老師快速獲取文章的主要信息，二是便於考生在寫作時緊緊圍繞中心進行寫作，使文章思路清晰，層次分明，條理清晰。
4.內容的豐富:指的是在討論的過程中要把理論和事實很好的結合起來，既要提出理由，又要提出事實。事實和真理緊密相連，相互支持，服務於中心論點。壹般來說，“申論”考試的壹般例題主要來源於給定的資料，理論可以來源於給定的資料，也可以從中觸發。
5.深刻闡述:要求討論時要看到事物的本質而不只是現象，不要局限於事物的表面，而要深入事物的核心，壹針見血地指出問題的本質，旗幟鮮明地說出來。壹方面，既要看到其操作層面存在的問題，又要從制度、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻的前提是必須符合黨的路線方針政策和當前實際。
6.說服力:這是對文章的論點、論據、論據的要求。論點要清晰，論據要有力，論據要有邏輯性。三者就像屋頂、墻壁、結構壹樣密不可分。
7.從公務員考試的目的來看，閱卷的基本要求是客觀公正。所以即使是論述題，雖然考生在答題上有壹定的發揮空間，但壹般都是很規範的。因此，作文必須從標題、結構、語言、文字等方面進行規範，這樣才有利於寫作和閱卷。
寫作步驟:
1.通讀全文，抓住主要問題。
2.思考數據提出的主要問題，提取中心論點。從政府工作人員的角度來看，應該關註國家的利益。
3.圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀壹個寫作大綱，做好全文的布局。
4.把妳心目中成熟的文章內容表達出來。註意不要隨意修改，不要寫錯別字，保持輥面清潔。
文章寫作:
1.慎重選擇標題。標題是文章成功的關鍵。標題大致有兩種形式:壹種是陳述，主要包括標題揭示內容和主題兩種情況。透露“關於MBA的思考”等內容，透露“針對醫院”加快改革等主旨，為了中國有更多的海爾，要敢於和外國人打官司，“三講”教育決不能走過場。這個標題的好處是讓人壹眼就能知道討論的內容或主題。壹個是反問句，比如妳能承受多大的噪音。這個標題的好處是能引起懸念，引起讀者的思考。不過既然是公務員考試，大部分時候題目應該是直奔陳奇的。對於那些不習慣的事件，反問句的運用可以讓人警醒，起到震懾人心的作用。此外，標題通常包含文本中最常見的單詞。這樣考生就不要隨意拔高主題，大討論，貼近素材。
2.正文分三個階段寫:提出問題——分析問題——解決問題。
提問要簡明扼要，開門見山，材料中提供的事實和理論材料壹般用來提問。
分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，信口開河。要集中力量討論主要問題，有詳細的描述，有重點內容的詳細描述，次要內容的輕微描述，但要兼顧全局和局部的關系，既要看到積極的情況，也要註意次要的問題。解決問題的方法應該是有組織的，分層次的。涉及到相關部門，解決方案要體現各司其職、各盡所能、通力合作的精神。分析問題應按照以下方式進行:從表象到本質，從微觀到宏觀，從特殊到壹般。
解決方法取決於分析問題的步驟。最好是前後提出解決方案，壹個蓋子對應壹個杯子。解決方案不僅要有壹個大概的思路，還要列出切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧全局，又照顧特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是防止新問題再次滋生。
在分析問題和提出解決方案時，建議采用不同方式逐項列舉的方法，讓閱卷老師壹目了然。或者用壹個段落句。每段的第壹句話概括了這壹段的大意。總之，考生要明白，無論從閱卷老師的具體情況，還是從政府工作的風采來看，這種簡潔快速的作文方法都是可取的，值得推廣的。
無論如何，文章的寫作語言要求不能使用華麗的辭藻或復雜的裝飾性語言。畢竟機關的工作作風要求穩定，不能輕浮幼稚。用簡潔平實的語言來說，語言是從屬於並服務於文章體裁的。《申論》要求寫的文章重在解決實際問題，必須通俗易懂，易於接受，才能有效承擔起管理國家事務的作用。
公務員應具有全局觀念和綜合能力，具有全方位多角度的思維方式，善於對各種事物和因素進行綜合分析，具有較強的分析和歸納能力；其次，公務員應該能夠了解和掌握客觀規律，具有深刻的洞察力。在對大量數據進行科學分析的基礎上，透過復雜的外在現象看到問題的本質，善於從小跡象中發現大問題，及時做出正確的判斷和選擇，對問題做出好的解決方案和具體措施；再次，“申論”考試可以衡量考生的信息量有多少，快慢，對錯。此外，申論考試形式嚴謹靈活，能有效考察考生的書面表達能力，要求考生摒棄花言巧語、搬弄是非，透徹、全面、清晰地分析、論證和解決問題。
公務員考試申論的通用句型
(壹)完善相關法律法規
匹配通用句型:
古人雲:“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鑒，可以知興亡；以人為鏡，可以明得失。“以法為鏡，可以破真理。任何社會問題的有效解決都離不開完善的法律法規。針對材料中相關法律不完善、執法混亂的問題，我國全國人大及具有立法權的相關機關應在尊重客觀事實的前提下完善相關法律法規，避免出現下級法律違反上級法律和同級法律法規的現象，形成公正統壹的執法尺度，從而有效解決這壹社會問題。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
古人雲:“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鑒，可以知興亡；以人為鏡，可以明得失。“以法為鏡，可以破真理。超載問題的有效解決離不開完善的法律法規。針對材料中相關法律不完善、執法混亂的問題，我國人大和國務院有關部門應在尊重客觀事實的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法的矛盾，形成公平統壹的執法尺度，切實解決超載問題。
(2)加強宣傳教育。
匹配通用句型:
如果要完美解決材料中反映的壹系列社會問題，僅僅依靠行政機關的單方面治理是遠遠不夠的。"水能載舟，亦能覆舟."只有得到人民的理解和支持，解決這壹問題的對策才能順利實施。因此，應充分利用報紙、電視、廣播等媒體宣傳這壹社會問題的危害性、治理的意義和目的、治理這壹問題的措施等相關內容，形成強大的輿論氛圍，使人民群眾自覺協助政府有關部門開展治理工作，促進這壹問題的有效解決。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
如果要完美解決材料中反映的超限超載問題，僅僅依靠路政部門和交通部門的單方面治理是遠遠不夠的。"水能載舟，亦能覆舟."只有得到人民的理解和支持，治超政策才能順利實施。因此，應充分利用報紙、電視、廣播等媒體宣傳治超問題的危害性、治超的意義和目的、治超的措施等相關內容，形成強大的輿論氛圍，使人民群眾自覺協助政府有關部門開展治超工作，促進治超問題的有效解決。
(三)加強管理部門之間的合作與協調
匹配通用句型:
政府相關部門要互相協調，互相配合，形成合力，同向發力，共同治理這個社會問題。因為事物總是普遍相關的，沒有孤立的事物。同樣，社會問題的原因也是多種多樣且相互關聯的，社會問題的原因並不是單壹的。因此，社會問題的解決往往需要多種力量的參與。在政府管理機制中，各部門都是解決社會問題的力量。只有發揮他們的寫作精神，解決問題的對策才能真正落到實處。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
政府相關部門要相互協調，相互配合，形成合力，同向治理超載問題。因為事物總是普遍相關的，沒有孤立的事物。同樣，社會問題的原因也是多種多樣且相互關聯的，社會問題的原因並不是單壹的。所以超載問題的解決往往需要多方力量的參與。在政府管理機制中，路政部門和交通部門是解決超載問題的力量。只有發揮他們的寫作精神，超載政策才能真正落實。
(四)提高管理者的管理水平
匹配通用句型:
材料中反映的社會問題是有客觀原因存在的。然而，在解決這壹社會問題的過程中，壹些管理者缺乏解決這壹社會問題的經驗和技能，這也在壹定程度上制約了這壹社會問題的有效解決。因此，應從建設學習型政府的角度出發，通過加大公務員專業技能和業務能力的培訓以及在職教育，提高管理隊伍的整體水平，進而全面提升新時期政府管理部門的管理水平，從而有效解決這壹社會問題。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
體現在材料上的超限超載問題是存在的，雖然有客觀原因。但在治超過程中，相關公路部門和交通部門缺乏治超的經驗和技能，這也在壹定程度上制約了治超治超問題的有效解決。因此，應從建設學習型政府的角度出發，通過加大對公務員專業技能和業務能力的培訓和在職教育，提高治超隊伍的整體水平，進而全面提升新時期公路部門和交通部門的管理水平，從而有效解決治超問題。
(五)建立利益平衡機制
匹配通用句型:
任何社會問題的解決過程，其實都是壹個利益平衡的過程，材料中涉及的社會問題也不例外。至於平衡各方利益的方法，壹方面，我們的管理部門可以通過制定合理的利益分配或協調機制，增加解決這個社會問題的動力。另壹方面，也可以通過強制手段(如修改或完善相關法律法規)使所有利益相關者服從某種利益分配方式，從而有效解決這壹社會問題。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
任何社會問題的解決過程，其實都是壹個利益平衡的過程，超載問題也不例外。至於平衡各方利益的方法，壹方面，我們的交通運輸部門和路政部門可以通過制定合理的利益協調機制，增加解決超載問題的動力。另壹方面，也可以通過強制手段(如完善公路法、交通安全法)使所有利益相關者服從管理部門制定的利益分配辦法，從而有效解決超限超載問題。
(6)加強群眾參與。
匹配通用句型:
所有的社會問題都應該在群眾的參與下解決，無論是在解決方案的設計和評估方面，讓群眾享有知情權、參與權、決策權和監督權。參與的過程就是信息公開的過程，對於政府來說，就是政府透明的過程。我們需要獨家解決方案，而不是封閉的解決方案。因此，我們應該在這個問題上建立相關的參與機制，調動群眾自我管理的積極性。這壹方面可以節省解決這壹社會問題的行政成本，同時在廣大人民群眾的支持下，可以提高對策的有效性。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
所有的社會問題都應該在群眾的參與下解決，無論是在解決方案的設計和評估方面，讓群眾享有知情權、參與權、決策權和監督權。參與的過程就是信息公開的過程，對於政府來說，就是政府透明的過程。我們需要獨家解決方案，而不是封閉的解決方案。因此，我們應該在超載問題上建立相關的參與機制，調動群眾自我管理的積極性。這壹方面可以節省解決超載超限問題的行政成本，同時在廣大人民群眾的支持下，可以提高治超政策的有效性。
(七)構建利益導向機制。
匹配通用句型:
只有用“利益導向機制”取代傳統的“懲罰機制”，才能從根本上解決社會問題。任何社會問題，只要涉及到人的因素，就壹定是利益驅動。既然利益驅動可以導致這個社會問題的發生，那麽利益驅動是否可以反過來解決社會問題呢？答案當然是肯定的。因此，只要我們對公眾進行充分的宣傳和教育，讓他們知道這個社會問題的嚴重性，同時推出壹系列的激勵機制，讓公眾從維護自身利益的角度自覺配合政府的工作，那麽對策的有效性就會大大提高。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
只有用“利益導向機制”取代傳統的“懲罰機制”，才能從根本上解決超載問題。任何社會問題，只要涉及到人的因素，就壹定是利益驅動。既然利益驅動會導致超載的問題，那麽利益驅動能扭轉超載的問題嗎？答案當然是肯定的。因此，只要我們對公眾進行充分的宣傳和教育，讓他們知道超載問題的嚴重性，同時推出壹系列的激勵機制，讓公眾從維護自身利益的角度自覺配合政府的工作，治超政策的有效性就會大大提高。
(八)深化機制改革。
匹配通用句型:
也許我們應該看到，這個社會問題的解決仍然處於關鍵階段。要建立完善的解決機制，必須解決很多深層次的問題，難度很大。這壹社會問題涉及面廣，觸及諸多深層次的利益調整，解決問題的復雜性和艱巨性明顯增加。面對這種情況，應不斷深化這壹社會問題所涉及的行政管理體制改革，減少和規範相關行政程序，合理界定各級政府相關管理部門的權責，加強合作與協調。以改革的手段消除阻礙這壹社會問題有效解決的體制機制問題，為這壹社會問題的全面解決提供有力的制度保障。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
也許我們應該看到，超載問題的解決仍處於關鍵階段。要建立完善的解決機制，必須解決很多深層次的問題，難度很大。超限超載問題涉及面廣，觸及諸多深層次利益調整，解決問題的復雜性和艱巨性明顯增加。面對這種情況，我們應該不斷深化超載問題涉及的行政管理體制改革，減少和規範相關行政程序，合理界定各級政府相關管理部門的權責，加強合作與協調。通過改革消除阻礙有效解決超限超載問題的體制機制問題，為全面解決超限超載問題提供有力的制度保障。
(九)加強監督管理。
匹配通用句型:
在解決這壹社會問題的過程中，我們會發現關鍵在於加強監督和管理。任何壹個社會問題壹旦發生，即使能夠有效治理，所花費的人力物力無疑是巨大的。我們最好的對策應該是把社會問題消滅在萌芽狀態。因此，我國相關監管部門應進壹步加強對這壹社會問題的綜合監管、組織協調和調查職能，努力提高綜合監管水平，有效防範這壹社會問題。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
在解決超載問題的過程中，我們會發現關鍵在於加強監督管理。任何壹個社會問題壹旦發生，即使能夠有效治理，所花費的人力物力無疑是巨大的。我們最好的對策應該是把社會問題消滅在萌芽狀態。因此，我國交通管理部門、路政部門等相關監管部門應進壹步加強對超載問題的綜合監管、組織協調和履行查處超載問題的職能，努力提高綜合監管水平，有效防範超載超限問題。
(10)加大投入。
匹配通用句型:
目前，我國正處於社會矛盾的凸顯期，有許多社會問題需要政府來處理和解決，所以在解決某壹特定社會問題的過程中，往往會遇到投入不足的問題。對此，政府有關部門壹方面可以根據自身能力，通過行政撥款的方式加大解決這壹問題的投入，同時由於我國處於社會主義初級階段，可能沒有足夠的財力從壹開始就徹底解決這壹問題。因此，我們也可以在政府的引導下，通過各種籌集資金的方式(基金會、福利彩票、政府專項債券、社會募捐活動等)來呼籲公眾關註這壹社會問題。)，爭取從這個社會渠道獲得壹些資金，幫助解決這個社會問題。
通用句型的應用(以“治理超載”這壹社會問題為例)；
目前我國正處於社會矛盾的凸顯期，有很多社會問題是政府不得不處理和解決的，所以在解決壹個具體的社會問題(比如超載)的過程中，經常會遇到投入不足的問題。對此，壹方面政府的交通、路政部門可以根據自身能力，通過行政撥款加大投入解決超載問題，同時由於我國處於社會主義初級階段，可能沒有足夠的財力從壹開始就徹底解決這壹問題。所以，在政府的引導下，也可以通過“道路安全基金會”的方式，呼籲公眾關註這壹社會問題，爭取從這壹社會渠道獲得部分資金，幫助解決這壹社會問題。
1)申論，先分析材料，提出問題，再提出對策(4-5分)，然後總結，綜合論述。
2)提出對策時可以多讀材料，有時可以抄材料中的句子。