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久拖不決案件要明確對策

長期未結案件不僅使法院負擔沈重,而且直接影響當事人合法權益的及時實現。如何妥善清理這些案件,是社會各界普遍關註的問題。為了探究影響久拖未結案件形成的原因,筆者對A市B區法院近三年以來絕對審理時間超過壹年以上的案件進行分析,發現司法鑒定鑒定時間長壹直是影響案件超期審理的主要詬病之壹。

1、加大對鑒定申請的審查力度,嚴格設定舉證期限。承辦人應當對申請鑒定的專門性問題與案件處理結果之間是否具有關聯性進行審查,對不需要鑒定的事項,啟動鑒定程序,並及時向當事人說明理由;確需鑒定的,應當根據案件事實需要進行舉證,提出明確的鑒定目的和要求,並明確設定舉證期限和交費期限,向當事人釋明延期舉證和延期交費的不利後果;承辦人應當將鑒定材料事先進行審核,審核通過後作為鑒定依據,防止重復鑒定消耗司法資源,減少當事人的訴累。

2、適當限制當事人重新鑒定的啟動權,減少重復鑒定。首先,重新鑒定必須證明存在《最高人民法院關於民事訴訟證據的若幹規定》第二十七條規定的重新鑒定情形。如果鑒定結論有瑕疵,但可以通過補充鑒定、重新詢問或者補充質證等方式解決的,仍不予重新鑒定。其次,筆者建議建立司法鑒定風險告知制度,可以在壹定程度上解決當事人動輒以鑒定結論不能達到預期為由要求重新鑒定的現狀。再次,重新鑒定費用應體現 "懲罰性"。司法實踐中壹般是由敗訴方承擔,雙方當事人均有責任的,按責任比例分擔;從引導當事人審慎訴訟的目的出發,可以規定,如果重新鑒定結論作出後未被法院采納,對案件裁判未產生實質性影響的,重新鑒定費用應由申請人承擔,而不是全部由敗訴方承擔。最後,應當限制重新鑒定的次數,防止案件陷入無休止的重復鑒定。從保護雙方當事人權利和訴訟效率的平衡點考慮,壹般以兩次為限。

3、完善對外委托的相關規定,加強對當事人的制約。應對外部委托規定當事人不配合鑒定的法律責任,如明確逾期不交鑒定費將導致的結果,可參照法院不預交訴訟費用、委托鑒定機構出具預交鑒定費通知書、不按規定時間預交鑒定費撤回鑒定申請的處理方式,從而避免當事人惡意拖延訴訟時間;對惡意阻撓鑒定工作和惡意拖延訴訟的鑒定工作和惡意拖延訴訟的行為要制定相應的處罰措施,維護司法權威。

法律依據

《中華人民***和國家人民法院組織法》

第十二條人民法院分為:

(壹)最高人民法院;

(二)地方各級人民法院;

(三)專門人民法院。

第十三條 地方各級人民法院分為高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院。

第十四條 新疆生產建設兵團人民法院的組織、案件管轄和法官的任免,按照全國人民代表大會常務委員會的有關規定執行。

第十五條 專門人民法院包括軍事法院和海事法院、知識產權法院、金融法院。

專門人民法院的設立、組織、職權和法官的任免,由全國人民代表大會常務委員會規定。

第十六條 最高人民法院審理下列案件

(壹)法律規定由它管轄的第壹審案件和它認為應當由它管轄的第壹審案件;

(二)不服高級人民法院判決、裁定的上訴和抗訴案件;

(三)依照全國人民代表大會常務委員會的規定提出的上訴、抗訴;

(四)依照審判監督程序提起的再審案件;

(五)高級人民法院報請核準的死刑案件。

第十七條 死刑報最高人民法院核準,但最高人民法院依法判處死刑的案件除外。

第十八條 最高人民法院可以對審判中具體應用法律的問題作出解釋。

最高人民法院可以發布指導性案例。

第十九條 最高人民法院可以設立巡回法庭,依法審理最高人民法院確定的案件。

巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定,是最高人民法院的判決和裁定。

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