溫州市政府印發《溫州建設國家文化旅遊消費試點城市工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。加快建設國際休閑度假旅遊城市，助力我市打造* * *富民示範區開發建設高質量樣板。
工作方案以建設文化旅遊區域性消費中心城市為目標，著力打造“文化高地”和“消費新高地”，推動提升城市消費水平和文化旅遊消費品牌，對產業發展和社會經濟的促進作用更加突出，努力實現從“試點城市”到“示範城市”的新跨越。實現文化旅遊消費規模穩步增長，文化旅遊消費業態叠代升級，文化旅遊消費環境顯著改善。
到2023年，文化和旅遊消費在經濟社會發展中的作用將進壹步凸顯。全市過夜遊客絕對人數將達到3000萬人左右，旅遊業增加值超過700億元，占國內生產總值比重超過8.5%，人均文化娛樂支出占消費支出比重超過6%。依托數字化轉型，打造城市文化旅遊地標集群，培育新消費，升級文化旅遊產品和服務，進壹步優化公共服務和消費結構，完善市場監管體系，群眾和遊客滿意度普遍達到95%以上。
工作方案從優化消費場景、豐富消費供給、創新商業模式、加強宣傳營銷、優化消費環境五個方面提出了19具體措施:
01.優化消費場景，打造文化旅遊消費集群，打造核心文化旅遊消費集群。
以雁蕩山景區、劉伯溫故裏景區為核心，加載文化旅遊消費內容，擴大消費輻射，打造兩個千萬級文化旅遊流量的核心消費聚集區。依托主城區商業資源，通過“築大美”特別是“兩線三片”建設，布局培育公園路、五馬街、禪街、南塘文化旅遊區等文化旅遊消費新地標，打造五大引領性、示範性溫州“核心文化旅遊消費集群”，推動“千年古城”復興。
打造特色文化旅遊消費新場景
各縣(市、區)將結合區域優勢資源建設不少於1個具有文化旅遊消費特色的街區，培育壹批具有* * * *特色的文化旅遊消費IP，促進文化旅遊消費特色集聚和資源集中。培育和遴選50個左右文化旅遊消費示範基地(街區、景區、商場)和特色文化旅遊消費示範點(門店)。鼓勵區域相鄰、交通相連的縣(市、區)在消費上優勢互補，提高影響力，擴大消費。
02.豐富消費供給，提升文化旅遊產品品質，錨定大項目引領。
巨力建設姜欣雨改造提升工程，華東大峽谷氡泉旅遊度假區，蒼南168黃金海岸旅遊產業帶，永嘉南溪？尚雲溫泉旅遊度假區、永昌古鎮文化旅遊開發、文成縣天湖旅遊度假區、平陽古澳頭產城融合等壹批文化內涵豐富的重大旅遊項目，全面提升了文化旅遊消費的認可度。
提高旅遊發展質量
支持有條件的縣(市、區)爭創國家級全域旅遊示範區，支持鹿城、龍灣、甌海、樂清、瑞安爭創省級全域旅遊示範區，協調永嘉等5個山區縣建設休閑度假區。探索4A級景區“賽馬”機制，建設1-2個特色明顯、業態豐富、特色領先的“未來景區”。實施旅遊業“微轉型、精升級”五年行動計劃，完成洞頭、永嘉、文成、平陽、蒼南、泰順等6個試點縣(區)省級試點工作和楠溪江風景名勝區、泰順廊橋氡泉省級旅遊度假區等13個單體試點單位。以文化賦能推進“千村百鎮十城景區化”工程，分批完成30個景區鎮和150個景區村(3A級15個)建設任務，建設2個以上景區鎮，創建壹批示範3A級景區村。
打造特色產品
統籌推進甌江山水詩道建設，攜手麗水打造山水詩道旅遊精品線路。以“百縣千碗，歐味百碗”為主題，大力開發“美食+旅遊”產品。挖掘、保護、集聚溫州老字號品牌資源，建設壹批溫州特色文化旅遊商品店。設計推出壹批具有溫州特色的個性化、時尚化文化旅遊消費品，推出“歐”文化旅遊禮品。
培育新的增長點
以建黨100周年為契機，深入挖掘浙江省壹大會址、洞頭紀念館先鋒民兵連、中國工農紅軍第十三軍舊址等紅色資源，推出“甌江潮紅色領航”紅色經典旅遊產品。以2022年杭州亞運會溫賽區足球隊、龍舟賽為契機，打造和推出亞運主題旅遊產品，發展“冰雪運動+旅遊”新業態。充分發揮產業集群和主要工業企業的優勢，開發壹批高質量的工業旅遊項目。積極引進知名電競隊伍、俱樂部、賽事組織落戶溫州，開發“電競+旅遊”特色產品。
推動文化旅遊數字化改革
將文化旅遊消費服務接入“城市大腦”，建立健全文化旅遊消費運行大數據監測體系，提高文化旅遊消費管理和服務的精細化水平。加快公共出行場所和消費場所的智能化升級，提高5G覆蓋率。鼓勵文化旅遊企業和商家探索在線創作、在線體驗、在線交流、在線消費的新模式，引進開發2-3項基於數字技術的沈浸式文化旅遊消費內容，推廣壹批數字文化旅遊消費新場景。
擴大節慶活動消費
推動引進國內外高端藝術資源，提高活動質量，鼓勵國內外知名藝術節、音樂節、體育賽事落戶溫州。做大做強溫州國際時尚文化產業博覽會、楠溪江文化旅遊節、溫州非物質文化遺產購物節、愛溫州9·20自駕旅遊、藍燈市集等品牌活動，支持各縣(市、區)舉辦楠溪江音樂節等品牌演藝活動，打造國際壹流的文化旅遊消費節常年舉辦地和熱點聚集地。利用世界青年科學家峰會、世界溫州人大會等重大城市活動，推動文化旅遊產品開發，進場館、進賽場，努力將參展者、觀眾、競爭者轉化為文化旅遊消費者，最大限度地發揮文化旅遊消費在重大城市活動中的溢出效應。
03.創新商業模式，構建溫州特色文化旅遊產品體系，增加夜間文化旅遊消費。
培育發展“月光經濟”，提高甌江光影碼頭、印象南塘、姜欣雨燈光秀等標誌性夜景線路的國際知名度，打造壹批“濱江大排檔”等具有溫州特色的大眾文化美食廣場，鼓勵有條件的旅遊景區開展夜遊服務，進壹步提升“甌江夜遊”、“唐河夜畫”等壹系列夜間精品文化旅遊產品。鼓勵博物館、圖書館、展覽館等公共文化服務場所延長開放時間，鼓勵城市自習室24小時開放。爭取1個國家級夜文化旅遊消費集聚區和3個省級夜集聚區。
提升“喬家樂”B&B的品牌
充分發揮溫州作為全國重點僑鄉的獨特優勢，打造具有溫州認知度的品牌B&B，開發海粟、賈赦等僑樂子品牌系列，積極拓展“鄉村+僑文化+旅遊+B&B”的業態，將B&B打造成旅遊的微目的地。加快住宿設施的文化植入和主題打造，推出壹批非遺特色酒店(民宿)，整體提升酒店餐飲接待設施的服務質量和藝術品位。
推動文化傳承與時尚消費的融合。
實施“文化基因解碼”工程，通過解碼約260個最具代表性的文化元素，賦能文旅產業發展，打造溫州認同的文旅新業態。開發壹批“國潮閃”時尚創意旅遊消費產品，搭建與景區、高星級酒店、民宿常態化聯動的新平臺。支持壹批體驗式、沈浸式文化旅遊消費新場景，做大做強“楠溪江鄉村音樂漫都”、“山根音樂藝術村”、“肯定走”等品牌新場景。
擴大公共場所的增量消費。
推動構建以溫州大劇院、東南劇院、博物館、公共圖書館、連鎖書店等核心文化消費網點為主體的高品質文化旅遊消費空間載體資源矩陣，嵌入文化旅遊消費空間和功能，融合藝術展覽、圖書閱讀、文化沙龍、輕餐飲等服務，提升文化旅遊消費承載能力、設施和服務功能。推出了壹批知名度很高的“民營博物館文化創意市場”。
04.加強宣傳營銷，擴大文化旅遊消費的品牌影響力，塑造核心品牌形象。
挖掘溫州獨特的城市稟賦和特色，圍繞歷史、景觀、商業、節慶、美食等主題，建設“工業旅遊十景”、“夜遊十線”、“文創十街區”、“研學十基地”、“民宿十精品”、“美食十巷”、“甌越文化旅遊十景”、“村落十集聚”、“城市”。
開展多樣化的宣傳和營銷
加強與頭部“OTA”平臺的合作，利用大數據加強對遊客消費客源地的分析，有針對性地提供更加多元化的創新產品，實現精準營銷，推動與電商平臺、新媒體平臺、網絡名人人才的合作，組織帶貨直播等各種新型營銷推廣活動。加大“旅行社招攬外國遊客”的力度。支持創作以溫州為背景的優秀文藝產品，發揮影視和文學作品在旅遊宣傳營銷中的作用，加強文化傳播的廣度和有效性，講好“溫州故事”。
加強區域互動推廣
組織舉辦“長三角溫州旅遊合作采購大會”，推動長三角區域文化旅遊領域第三代社會保障卡互認互通，推進長三角通行證文化旅遊消費卡項目，引進更多區域重點城市遊客。推出“帶著流量去溫州旅遊”系列旅遊產品線。積極建設浙皖閩贛國家生態旅遊合作區消費項目。
05.優化消費環境，提高文化和旅遊消費滿意度，搭建文化旅遊消費服務通用平臺。
統籌線上線下，整合全球資源，實行市縣企三級聯動，打造溫州智慧出行大腦。將“e遊溫州”信息服務平臺打造成為溫州文化旅遊消費服務的主入口，為遊客提供信息服務、預訂、社保卡、自助遊、虛擬體驗、雲直播、評價分享等壹站式數字化閉環體驗服務。
改善入境旅遊服務
完善進城主要道路外語交通引導和重點景區停車指示，推出“語言無障礙”示範國際文化旅遊消費產品系列。加強機場、高鐵輕軌、公交車、出租車、自助租車、自駕等城市交通便捷換乘，提升城市交通國際化服務水平。利用好溫州人在國際上的優勢資源，依托溫州僑鄉的力量，吸引第二代、第三代僑胞來溫州旅遊消費。優化入境遊客移動支付解決方案，提升境外遊客購物體驗質量。
加大文化旅遊惠民力度
組織開展“文化旅遊消費惠民季”系列活動，鼓勵景區門票減免、景區非周末免費開放、演出門票優惠、積分獎勵、高速通行費減免等惠民措施。適時推出“旅遊券”、“萬村千鄉住”等惠民促銷活動，鼓勵員工帶薪休假。原則上全市中小學遊學、紅色教育活動、職工休養、幹部培訓優先在全市範圍內組織。
優化消費市場環境
鼓勵景區周邊企事業單位在旅遊旺季協助提供停車便利。加強市場監管，推進文化旅遊市場綜合行政執法，建立健全文化旅遊消費投訴舉報處理機制，嚴厲打擊文化旅遊市場違法行為。建立健全文化旅遊行業標準體系，加強標準的推廣應用，推進文化旅遊行業管理的標準化和規範化。開展創建溫州“文化旅遊消費示範商戶”活動，深化實施“優質服務計劃”，全面推進企業誠信經營、優質服務、滿意消費。