國務院關於近期支持東北振興若幹重大政策舉措的意見》中，明確提出 "研究在東北地區設立國家自主創新示範區"，這對於推動東北老工業基地轉型升級具有重大戰略意義。在兩會上，全國政協常委、全國工商聯副主席、億達集團董事局主席孫蔭環提出了在沈陽建立國家自主創新示範區的提案。"沈陽是遼寧沿海與腹地互動的支撐點，大連是東北地區對外開放的窗口，實施沈大創新協同發展，可以統籌東北振興三大國家區域發展戰略、遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區，並能為環渤海經濟圈、東北亞經濟圈、東北腹地三大經濟板塊註入新的活力"，演講中，孫蔭環首先壹壹分析了沈大國家自主創新示範區設立的優勢。不僅如此，沈陽高新區、大連高新區、大連金普新區創新聚集區已經成為先進產業聚集區，部分領域 "並跑 "甚至 "領跑 "世界產業發展水平；沈陽、大連高校雲集，可以提供豐富的科教資源和雄厚的創新實力。沈陽、大連高校雲集，可以提供豐富的科教資源和雄厚的創新實力，因此，建設沈大國家自主創新示範區，打造沈大高新技術產業經濟區大有可為。
孫蔭環建議，依托沈陽、大連國家高新區和金普新區創新集聚區，打造沈大高新技術產業經濟帶，支持遼寧在全面深化改革中，完善區域自主創新體系，促進產業轉型升級、推進協同創新和開放合作、營造創新創業環境等方面先行先試，全面增強發展內生動力，帶動東北老工業基地轉型升級和振興發展。實現東北老工業基地轉型升級振興。沈大高新技術產業經濟區要大力發展高新技術產業，輻射帶動相關產業發展，圍繞產業鏈，布局創新鏈，完善資金鏈，強化人才鏈，全面提高自主創新能力，構建具有遼寧特色的自主創新體系和現代產業體系。通過示範區建設，打造區域壹體化發展新的經濟增長極，全面提升遼寧沿海經濟帶發展質量和水平，輻射帶動遼西北地區發展，強化區域協同、產業協同和創新協同，探索解決創新資源碎片化、政策效應平均化、產業發展同質化的問題
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