國家承認學歷，畢業年度不超過5年，在銅川境內依法登記註冊的公司制企業、民辦非企業單位、農村經濟合作組織的高校畢業生、留學回國人員，以及從事科技創新項目、創辦公司制企業的普通高校在讀碩士、博士研究生。
貸款申請程序：
1.申請： ?提交相關材料。
2、審核：?項目所在地人才交流服務中心受理後，在線完成借款人基本情況審核。
3、考察： ?出借人按第四點內容準備申請材料紙質資料，並裝訂成冊依次報項目所在地人才交流服務中心，人才交流服務中心進行現場查驗。
4、審批：?市人才交流服務中心將項目推薦至省人才中心，省人才中心根據項目管理機構對貸款人和企業（機構）的考察評估情況進行貸款審批，條件符合的，確定其貸款額度和期限。
擴展資料
創業擔保貸款分為擔保貸款和非擔保貸款兩類：
（壹）擔保貸款是指：
1．黨政機關、事業單位、大中型企業工作人員擔保。
2、由兩名以上具有項目所在地戶籍、有穩定收入的自然人擔保。
3、具有法人資格的省、市級大學生創業孵化基地，也可為入駐基地的大學生提供擔保。
4、經濟實體擔保。
5、房產、生產設備、車輛、購房發票、產權證抵押。
6、存單、保單原件質押。
（二）免擔保貸款
對符合省人社廳、省財政廳批準的《陜西省高校畢業生創業基金（貸款）免擔保項目評審辦法》的項目，經專家論證，評審等級為優秀的，可獲得不超過10萬元的免擔保貸款。
銅川市人力資源和社會保障局-陜西省高校畢業生創業基金貸款辦理須知