《通知》分為保持房地產融資平穩有序、積極做好“保交房”金融服務、積極配合受困房地產企業風險處置、依法保護住房金融消費者合法權益等六大板塊十六項支持房地產市場平穩健康發展的措施。
多位業內人士在6月165438+10月13日接受《國家商報》記者采訪時表示，《通知》非常重要，內容翔實，將對當前房地產市場產生積極而重要的影響，也體現了監管層對房地產金融的態度，避免失敗和加速去杠桿導致系統性風險的發生，也希望從新市民、租賃等新地產融資。
據CBN報道，北方某省銀保監局表示，已於165438+10月12日下午收到上述通知，並按要求轉發至各銀行保險機構。
房產圈流傳的通知截圖。
穩定房地產開發貸款放貸，對國有和民營房企壹視同仁。
通知中的十六項金融措施包括:1，穩定房地產開發貸款；2.支持個人住房貸款的合理需求；3.穩定建築企業的信貸投放；4.支持開發貸款、信托貸款等存量融資的合理延伸；5.保持債券融資基本穩定；6.維護信托等資產管理產品的融資穩定性；7.支持開發性政策性銀行為“保教樓”提供專項貸款；8.鼓勵金融機構提供配套融資支持；9.做好房地產項目並購的金融支持；10，積極探索市場化支持方式；11.鼓勵依法自主協商延期還本付息；12.有效保護延期貸款的個人債權；13.延長房地產貸款集中管理政策的過渡期安排；14，分階段優化房地產項目M&A融資政策；15，優化租房信貸服務；16.拓寬租賃市場多元化融資渠道。
在保持房地產融資平穩有序方面，《通知》要求，穩定投放房地產開發貸款。堅持“兩個毫不動搖”，對國有、民營等各類房地產企業壹視同仁；支持個人住房貸款合理需求，穩定建築企業信貸投放，保持債券融資基本穩定，保持信托等資產管理產品融資穩定。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進6月3日通過微信113對《全國商報》記者表示，“央行16號文”新規是對新壹輪房地產金融的系統總結和調整，也是二十大以來最清晰、最全面的房地產金融制度路線。該政策實際上批評了三種歧視性的房地產信貸投放做法，即少支持民營企業、少支持專註於房地產主業的房地產企業、因項目爆款而忽視對整個房地產企業的支持，明確規定對國有、民營等各類房地產企業壹視同仁；這種調整有助於端正金融機構的工作思路，確保路線不偏不倚，增強執行力。
具體來看，《通知》要求支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期。對房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在確保債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業在商業原則基礎上自主協商，通過存量貸款展期、調整還款安排等方式積極支持，促進項目竣工交付。自《通知》下發之日起，未來6個月內到期的，可在原規定之外展期1年，不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與其壹致。
嚴躍進認為，從工作優化方面，政策提到了兩項內容，即允許1年展期和不調整貸款分類，意義重大。
“鑒於房地產市場的特殊情況，展期制度在房地產貸款領域的應用將會增加。通過延期模式，有助於促進金融機構貸款政策的穩定性，防止金融機構與房企關系惡化，因此化解風險非常必要。延長期為1年，客觀上說明仍需大力支持房企工作，確保明年交樓。各類金融機構要理解這個時間點的設定，充分利用政策，積極支持房地產企業的工作，確保樓房交付。”
廣東省住房政策研究中心首席研究員李6月30日下午在微信113告訴全國商報記者，在市場失靈的情況下，政府需要及時介入。“目前土地產出價格下行風險爆發，預期悲觀，形成負反饋循環，導致房地產市場失靈。各方都在規避風險，“財務杠桿”反向為“財務降杠桿”，導致行業出現流動性陷阱。從近期的金融數據來看，金融機構對房地產的收縮明顯。這意味著，雖然近期出臺了大量寬松政策，支持企業合理融資、兼並重組、財產安全，刺激居民住房消費融資，但政策效果並不明顯。”
從10個月的數據來看，房地產融資收緊趨勢明顯。6月5438+10月，住戶貸款減少18億元，這是繼今年2、4月以來的又壹次負增長，同比少增4827億元，反映出居民融資需求減弱。6月5438+10月，企業(機構)中長期貸款增加2433億元，9月份增加6540億元，企業部門中長期貸款規模也小幅收窄。其中，金融機構對房地產的收縮明顯。
支持開發性政策性銀行為“擔保樓”提供專項貸款
關於近兩年最受市場關註的困境房企風險管理，《通知》鼓勵商業銀行穩健有序開展房地產項目M&A貸款業務，重點支持優質房地產企業並購困境房企項目，支持開發政策性銀行為“保教樓”提供專項貸款。
通知還要求金融機構積極探索市場化支持方式。對於壹些已經進入司法重整的項目，金融機構可以按照自主決策、自擔風險、自負盈虧的原則，幫助推動項目復工和交付。支持符合條件的金融機構通過設立基金等方式，依法合規穩步探索化解受困房地產企業風險，支持項目竣工交付。
具體來看，在“保角樓”金融服務方面，《通知》要求商業銀行自《通知》下發之日起6個月內，對專項貸款支持項目提供配套融資，貸款期限內不降低風險分類；新老債務核銷後的借款人按合格借款人管理。新發行的配套融資不好，相關機構和人員盡到了責任的，可以免除。
李認為，根據《通知》要求，只要是財務整體健康、短期困難的企業，都享受債券增信支持，還款有困難，明確可以展期，國資背景的企業做增信、債券購買，相當於信用註入、定向現金流註入，市場對風險的擔憂可以打消。
此外，通知還對拓寬住房租賃市場多元化融資渠道給予指導，鼓勵商業銀行發行金融債券支持住房租賃，為加拿大住房租賃的開發建設貸款和經營貸款籌集資金，穩步推進房地產投資信托基金(REITs)試點。
“從根本上說，希望穩步推進去杠桿的進程，降低風險處置的影響，穩定市場預期，特別是保障民生免受沖擊，最終實現房地產平穩。因此，通知發布後，有望糾正信貸過度緊縮，減緩流動性陷阱。”李認為。
事實上，在金融十六條措施曝光之前，市場已經有了涉及房地產融資等政策的信號。
165438+10月初，央行行長易綱在香港金融管理局“國際金融領袖投資峰會”上表示，人民銀行積極支持房地產業健康發展，降低個人住房貸款利率和首付比例，鼓勵銀行通過“保教樓”專項貸款支持已售住房建設和交付，支持剛性和改善性住房需求。“隨著中國城市化的不斷推進，我們相信房地產市場能夠保持平穩健康發展。”
10月8日，165438+中國銀行(601988)市場交易商協會(以下簡稱交易商協會)表示，在人民銀行的支持和指導下，為落實穩定經濟的壹攬子政策措施，堅持“兩個毫不動搖”，支持民營企業健康發展，交易商協會繼續推廣和拓展民營企業債券融資支持工具(“。
6月165438+10月10，交易商協會受理龍湖集團200億元貨架登記發行，中債促進公司同步受理企業增信業務意向；165438+10月11，新城控股(601155)表示擬向交易商協會申請150億元債務融資工具新增註冊額度，但該事項仍存在不確定性。
165438+10月12日，保利發展發布公告稱，收到交易商協會出具的四份接受登記通知書，同意接受公司中期票據和短期融資券的登記，總金額為1000億元。註冊金額自每次接受註冊通知之日起兩年內有效。