如何解決這種“不平等”？其路徑是新型城鎮化發展。
中國的城市化規模是人類歷史上前所未有的，這不僅對中國的發展具有重要意義，也影響著世界。城市化是現代化的必然趨勢，也是農民的共同願望。它不僅能帶動巨大的消費和投資需求，還能創造更多的就業機會，其直接作用是富農惠民。
現在，河南省陸渾湖文化旅遊度假區發展的壹個重要內容就是走出壹條以城鎮化為核心的農村社區建設新路。
城市化不是簡單的把農民扔到樓上。這是壹項社會進步，也是壹項具有重大政治意義的工程。毫不誇張地說，它是改革開放以來農村發展的“二次革命”。
在城市化進程中，絕不能強迫農民上樓...
——河南鴻基集團董事長包宜軍
陽春三月，古都洛陽繁花似錦。
經過不斷的“人工導航”，筆者在北市的壹棟低矮的樓房裏找到了這個傳說中的人物——包宜君。
包老師的辦公室並不豪華，甚至有點“簡陋”，但很溫馨。室內春意濃。與筆者交談時，語調不高，語速不快，但對政治、經濟、文化、社會發展的獨特見解，都投射在詼諧的話語中，給人壹種“躲進城市”的風格
說起2012年4月28日奠基的河南嵩縣陸渾湖文化旅遊度假區，他有些激動，身體前傾。“這也是我20年經營企業的最後壹部作品！”
城市，現代文明的舞臺；農村是城市的故鄉。在同壹片藍天下，城市意味著更好的生活，而農村則被視為落後的代名詞。多年來，數百萬千千農民有壹個夢想——像城裏人壹樣生活。
“要讓農民‘擡起頭來’，找到應有的尊嚴，就要打破城鄉二元結構。這是中原經濟區建設新型城鎮化引領的新型農村社區的初衷。是先輩奮鬥了壹輩子的世界大同理想信念，也是我多年的夙願。”包先生不無感嘆。
“那麽，新型農村社區‘新’在哪裏？”包先生隨後解釋說，“新”在標準裏。是在真正的農村，真正用城市社區標準進行建設，是用城市化的理念改造農村，用均等化的公共服務覆蓋農村，用現代產業體系支撐農村。壹句話，城市社區有什麽，新型農村社區就應該有什麽。它不再是傳統意義上的農村，而是城市生活的“簡易讀本”，是現代城市的“微縮版”，具有教育、醫療、就業、社保等基本的城市功能。就是讓這些農民“不離土，不離鄉”，就地改變生產生活方式，過上城市生活，享受現代文明。
“河南陸渾湖文化旅遊度假區項目正好符合這種情況，是典型的以城鎮化發展為核心的新型農村社區建設。我們將不遺余力地把它打造成洛陽乃至河南新型農村社區建設的標桿！”
項目的進入首先加速了當地的土地流轉。但是土地流轉壹定不能讓農民吃虧。土地是農民的命根子。因此，要想讓沒有土地的農民沒有後顧之憂，首先需要解決的就是農民的就業問題，讓農民“背井離鄉，就近就業”。“項目設計之初就考慮到了這壹點，讓農民在項目中與鄉村旅遊、農家樂結合起來！”鮑先生語重心長地說。
河南省陸渾湖文化旅遊度假區作為壹個旅遊景點，有三個區域:傳統工藝街、傳統美食街和民間藝術表演文化廣場。遊客在遊覽的同時，可以參與體驗、互動、品嘗、購買，在吃、住、行、購、娛壹站式體驗中感受濃郁的中原民俗文化。這些內容都是農民可以提供的，他們接受過職業培訓，有證書。“只要妳規範經營，住上新房，娶上新娘，走上致富路！”在涉足這個項目之前，包宜君的團隊做過壹個調查:嵩縣國家5A級著名景區白雲山腳下的每家農家樂酒店，平均年收入在40萬元左右。所以這個項目壹旦建成，周邊農民脫貧致富絕不是問題！
當然，那些不願意涉足商業經營，或者年過50，勞動能力有限的農民，也可以在這裏建立壹個農作物種植體驗園，大棚種菜種花，種草種果，養雞養鴨，就地實現農產品轉化【0.66%資金研報】增加收入。對於當地的五保戶，企業還將拉長農產品產業鏈，成立農產品經營公司，幫助解決他們的生活問題，實現農業現代化。
加快城鎮化，讓農民有固定的工作、穩定的收入來源和多元化的社會保障，讓他們安居樂業，是城鎮化發展中新型農村社區建設的必然選擇。
“收入穩定，找誰養老？”“我們當然要解決！”據統計，河南壹億人口中，每八個人就有壹個60歲以上的老人。“政府解決養老問題刻不容緩，我們這個項目更是義不容辭！”說起養老，包先生很激動。
在河南省陸渾湖文化旅遊度假區項目中，最有特色、最先進的理念是健身、醫療、養老休閑、度假旅遊。
金色家園老年康復療養院作為河南省陸渾湖文化旅遊度假區的重要子項目之壹，由醫療中心、體檢中心、康復中心、保健中心組成。具有完善的健康療養、體檢、健康教育、健康管理、健康治療、保健娛樂等保健服務功能，提供壹站式服務。與傳統的養老院有著本質的區別，讓老人真正體會到“養老”二字的深刻含義。徹底改變“送養老院不孝，進養老院無奈”的陳舊刻板印象。
項目建成後，在“惠農”方面，將為農民提供7000個就業崗位，實現在家門口就業，實現“田園風光、田園居住、農民務工、農業集約化”。這個思路是幫助農民在家門口就業，從而實現富農惠農；就“機遇”而言，必然為養老產業發展和城鎮化探索新型農村社區建設的創新模式。目前，我國已進入老齡化社會，養老、醫療保健成為鼓勵發展的朝陽產業。現在又恰逢中原經濟區和我省城鎮化發展的大趨勢。生態休閑度假的發展機遇可謂千載難逢，河南省陸渾湖文化旅遊度假區的開發必將成為嵩縣養老產業發展和新型農村社區建設的創新探索。屆時，這裏不僅是外地高端人士的退休場所，也是包括農民在內的本地人的“養老院”；在“影響力”上，將在很大程度上填補洛陽南線遊健康休閑項目的不足。河南省陸渾湖文化旅遊度假區涵蓋了文化旅遊、生態休閑、城鄉壹體化發展、新型農村社區等諸多內容。項目建成後，必將成為河南及中原地區新興的優質旅遊目的地，同時也將填補洛陽南線健康休閑項目的不足。
河南省陸渾湖文化旅遊度假區項目是壹項“民心工程”和“惠民工程”。它的建設不僅在旅遊休閑行業獨樹壹幟，而且解決了全國“城鎮化發展與農村經濟繁榮、農民富裕、農業發展相協調”的問題。是中原經濟區建設中以城鎮化為主導的新型農村社區建設政策的踐行者和排頭兵，也將在嵩縣實現5年目標，為建設真正的旅遊目的地繪就多彩藍圖！