大學生“村官”不是公務員，而是村級組織的特崗人員，不屬於公務員。大學生“村官”想進公務員隊伍必須通過公務員考試。現在社會上有人認為當了大學生“村官”就進了公務員隊伍，這是壹種誤解。大學生“村官”的發展歷程是1。自發探索階段。
65438-0995，為解決“三農”問題，江蘇省率先招錄大學生擔任農村基層幹部。65438-0999，海南省啟動大學生“村官”計劃，定安、臨高、東方等市縣相繼組織大學生“村官”招聘。同年，浙江省寧波市采取公開招聘方式，成為全國首個實施“壹村壹名大學生”計劃的地區。這壹時期大學生“村官”人數不多，但形式多樣，逐漸打開了改革開放以來知識分子回鄉的正式通道，為後來的發展積累了重要的實踐基礎。
2000年3月，廣州市天河區公開招聘52名大學生“村官”，全國各地3000多名大學生前往應聘。2002年，河南省鶴壁市招聘205名大學生為“村官”，開啟了河南省大學生“村官”工程。2004年，河北省邢臺市在試點工作的基礎上，決定每年選派1000名大學生到農村工作，實現5年內有5200個行政村有大學生當“村官”的目標。截至2004年底，全國有10個省市啟動了大學生“村官”計劃，主要分布在東部和中部地區。大學生“村官”工作逐步進入多省聯動、以地區為單位的整體推進和探索階段。2.綜合測試階段
2005年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》。2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委發出通知，聯合組織高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫、扶貧等工作。自此，大學生“村官”工作進入大規模試驗階段。
從2005年開始，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內蒙古、雲南等省市相繼啟動了大學生“村官”計劃。截至2008年2月底，全國已有28個省市啟動了大學生“村官”計劃，其中17個省市啟動了每個村有大學生的“村官”計劃。
2008年3月，中組部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選拔任用大學生村官工作座談會，部署選拔任用大學生村官工作，大學生“村官”工作進入全面發展時期。2008年5月，中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯聯合發布了《關於建立選聘高校畢業生到村任職長效機制的意見》。2008年以來，連續5年選派65438+萬名高校畢業生到村任職，每年選派2萬名畢業生。《關於長效機制的意見》提出，選拔任用工作每年進行壹次，原則上由省市組織、人力資源社會保障部門和團市委組織實施，或者由省市組織、人力資源社會保障部門和團市委組織實施。各地根據中央有關部門分配的名額，嚴格按照規定的程序和條件進行招聘。同時，也可以根據實際情況自主選擇壹定數量的大學生“村官”。地方政府選拔大學生“村官”的條件和程序也要嚴格，保證選拔質量。自主選拔大學生“村官”的工作和生活補貼由地方財政支付。大學生村官任期結束後，國家應建立大學生村官正常流動制度:壹是鼓勵大學生村官擔任村幹部；二是推薦大學生“村官”考公務員。對於表現突出且通過錄用考試的大學生“村官”，可享受公務員報考優惠政策。各級黨政機關要註重從具有基層工作經歷的優秀大學生“村官”中招錄公務員，明確錄用比例；鄉鎮機關要逐步提高大學生“村官”考上補充公務員的比例；選調生主要從有兩年以上基層工作經歷的“村官”和其他在基層工作的大學畢業生中招收學生。三是支持大學生“村官”自主創業；四是引導大學生“村官”再就業；五是支持大學生“村官”繼續深造。在聘用期內表現優異且考核合格的，可享受初試總成績加10分，同等條件下優先錄取的優惠政策。