經濟社會發展主要預期目標是:全縣生產總值增長13%；規模以上工業企業銷售收入、利稅分別增長20%、17%、18%；實際利用外資增長10%；規模以上固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長17%；地方財政收入增長12%；農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別增長8%和7%；節能減排、安全生產等約束性指標控制在省市制定的目標之內。
實現今年的目標任務，要紮紮實實做好以下工作:
壹是突出骨幹企業，提升企業核心競爭力
把結構調整、科技創新和節能減排結合起來，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，在增量調整中推進產業優化升級，增強產業實力和競爭力。第壹，關註企業運營。抓住國內經濟增長加快和全球經濟復蘇的有利時機，大力開拓國際國內市場，積極調整企業的產品結構、市場結構和貨幣結算結構，加強營銷網絡和團隊建設，努力保持良好的產銷銜接。發揮巨創、安德宇、玉蓮、僑派等進出口巨頭的引領作用，努力擴大進出口規模。充分發揮金融生態縣的“投資窪地”效應，加強政銀企互信合作，支持縣內金融企業創新金融產品、擴大信貸投放，積極引進更多縣外金融機構，加強信用擔保能力建設，繼續辦好銀企合作推進會，為企業穩健經營、加快擴張提供有力的金融支持。加強企業生產要素的調度和銜接，積極化解資金鏈風險，確保企業資金鏈安全。二是大力推進重點企業擴張。完善支持產業發展的相關政策和重點企業推進機制，集中力量抓好泰威潤滑油、文盛紡織、丁琪媛化工高分子合成樹脂等壹批3000萬元以上續建項目和魯群900萬高檔服裝、李村生物質發電等11億元以上重點產業項目。繼續對投資3000萬元以上新項目實行縣級領導承包，推進工作組建設，確保力量。密切油地合作，全力為油田服務。重點做大做強半島晶、東升、宏遠、魯群、明路等支柱企業，推動半島晶沖擊民族品牌。立足我縣產業發展重點，瞄準國內優勢和知名企業，加大金融重點項目引進力度。力爭銷售收入超過5億元的企業發展到8家以上，銷售收入超過654.38+0億元的企業發展到654.38+0家以上。三是拉長產業鏈，打造優勢產業集群。依托現有企業在資產、發展空間、市場、管理團隊等方面的優勢，做好高端的產業鏈規劃和項目策劃，采取產學研合作、技術改造、產業區域整合、引進戰略投資等綜合措施，拉長和壯大紡織服裝、石油化工、食品加工、新材料、新能源等優勢產業鏈和產業集群。依托魯群、聚創、藍駿、劉蕓、玉蓮、紅葉等骨幹企業，針對紡大、織弱的實際，提升織造染整能力，重點發展高檔織造和品牌服裝，完善產業鏈，擴大產業規模，提升產品附加值。積極推進聚創第三次增資、玉蓮聯誼增資擴產、藍駿高端休閑面料技術改造等項目。針對石化產業鏈優化不夠導致的產品附加值低、市場競爭力弱等問題，推進分項投資、多元化投資，按照石油首尾相接的發展模式，規劃實施壹批石化產業鏈系列開發項目。依托半島晶、李村生物、迪達肉牛等企業，壯大食品加工業。以上市為目標，以資本為紐帶，依托龍頭企業，引進戰略投資，積極推進油棉企業整合。依托富奧新、喬派、萬中節能、魏堯玻璃纖維等高新技術企業和項目，壯大高新技術產業，重點發展富奧新5萬噸結晶麥芽糖醇膨化與3萬噸L-乳酸、喬派3億支高檔輸液器、萬中自組裝納米球節能潤滑劑等高新技術項目，不斷提高高新技術在工業經濟中的比重。第四，大力推進自主創新和節能減排。鼓勵企業加大在R&D的投入，主動采用新技術、新標準、新設備，提高自主創新能力，力爭創建高新技術企業、中國名牌、中國馳名商標1個，年內新增山東省著名商標、山東省著名商標、山東省服務名牌3個以上。加強重點用能企業管理，淘汰落後產能，大力發展清潔生產和資源循環利用。完成淄博綠環水務公司汙水處理擴容提質，加強重點排汙企業在線監控，做好企業汙染治理設施運行，確保工業廢水排放和河流出口斷面水質達標率達到100%。
第二，擴大投資，壯大園區經濟。
目前，我縣正處於加速追趕、突破資金和要素制約的階段，必須大力招商引資，乘勢發展。首先是突出環境投資。進壹步完善招商引資獎懲機制，堅持實施招商引資壹號工程。進壹步加強投資環境建設，壹方面通過提高工作效率、全程跟蹤服務，做到壹諾千金、合力幫商，擦亮“山東省投資環境十佳縣市”、“中國十大最佳投資環境開發區”的金字招牌；壹方面，統籌園區基礎設施配套和建設，實施縣域經濟開發區規劃擴容，建設北二路等道路和管網工程，進壹步提升園區項目承載能力。做好土地利用總體規劃修編工作，通過積極推進“兩區三村”建設和沿黃未利用土地開發整理，拓展土地發展空間。二是突出項目投資。抓住黃河三角洲高效生態經濟區規劃上升為國家戰略的重大機遇，按照我縣確定的建設黃河三角洲低碳循環經濟示範園區、節能環保新材料產業基地、綠色無公害農產品產業基地、溫泉休閑養生文化產業基地的“壹園三基地”發展定位，認真研究政策，依托我縣優勢資源和產業，規劃壹批產業鏈項目、產學研合作項目、高新技術項目、資源利用項目、基礎設施項目，加強競爭和對外投資，爭取爭取和引進壹批對經濟發展支撐力強的大項目、好項目。依托商務部與淄博的合作機制，規劃我縣高檔肉牛項目、節能環保新材料項目、低碳經濟項目，做好歐盟招商引資工作。三是突出產權和股權投資。充分發揮企業市場主體和投資主體作用，引導企業主動登高做強，借助戰略合作和資本運作實現快速擴張。借助專業機構的高端策劃，引導企業找準自身優勢和“賣點”，做好商業計劃書策劃，以股權產權為紐帶，積極引入戰略投資，推動企業做大做強。堅定不移推進半島晶、富奧新、魏堯玻璃纖維、李村生物科技等上市後備資源企業上市。四是突出招商項目推介。加強對洽談簽約投資項目的跟蹤落實，建立投資項目從“意向、簽約、落地”到“開工、建設、投產”的階梯式推進機制，提高項目開工率和資金到位率，力爭全年縣外資金達到6543.8+06億元。建立縣、鎮和項目引進鎮、項目落地鎮、項目配套和財政收入共享共享機制，促進各類項目向園區集中。2010縣域經濟開發區力爭完成投資10億元。
第三，大力發展品牌農業，促進農民持續增收。
立足我縣生態優勢和優質農產品資源優勢，按照區域化、規模化、標準化原則，按照做大奶牛業、養鴨業、光明林業、優品牌農業的思路，大力發展綠色品牌農業，提高農業產業化現代化水平，促進農業增效、農民增收。首先是做大牛行業。依托布萊凱特牧業高檔肉牛新種質優勢、迪達肉牛品牌優勢和全國稭稈養牛示範縣規模優勢，啟動654.38+萬頭高檔肉牛基地建設項目，在用地、基礎設施、資金等方面給予全面支持，加快肉牛產業化進程，力爭達到654.38+0萬頭高檔肉牛新種質、3萬頭奶牛、654.38+萬頭創新龍頭企業與農戶合作模式，大力發展惠農“壹卡通”，采取龍頭企業擔保、農戶聯保、倉儲抵押、合作社或擔保公司擔保等多種形式，加大對畜牧業產業化的金融支持，規劃建設1000畝規模化標準化養牛基地，發展規模化養殖，培育發展壹批千頭牛養殖小區。穩步擴大奶牛養殖，用現代農業生產發展資金實施奶業項目，與受益、蒙牛、光明等知名乳企緊密合作，積極引進乳品加工項目，加強行業自律，實施標準化生產，打造山東省綠色優質奶源基地。二是做活水文章。依托“高青大米”國家地理標誌商標和農凱米業龍頭，以農業綜合開發項目為支撐，實施萬畝標準化有機水稻基地建設工程，建設4000畝有機水稻核心區，通過市場引導，不斷擴大水稻種植規模。投資4200萬元實施麻紮子、劉春家灌區續建配套和節水改造工程，完成幹渠襯砌33公裏，提高用水效率，改擴建灌溉面積50萬畝。按照生態水系、平原水庫、濕地保護修復壹體化的原則，統籌推進水網治理，積極謀劃大蘆湖觀鳥濕地項目。依托現代農業發展資金漁業產業項目，大力實施魚塘標準化改造工程，推進健康生態養殖，鞏固山東省淡水養殖大縣地位。充分發揮水資源優勢，利用低窪地資源和池塘水域，積極發展有機蓮藕種植。積極探索政府投資與市場運作相結合的模式，推進城鄉供水壹體化和農村自來水管網擴建工程，提高農村自來水入戶率。三是做優品牌農業。將品牌優勢與市場優勢相結合，依托龍頭企業發展專業合作社，依托專業合作社建設標準化基地，依托標準化基地打造品牌，按照政府、銀行、龍頭企業“三位壹體”產業化推進模式和標準化基地、品牌農業、合作組織“三位壹體”生產組織模式，積極推進優質西瓜、番茄、奶牛和肉牛、肉鴨、水稻、水產品、金針菇等九大優質區域。加強農產品品牌的維護和運營，嚴格規範生產和質量標準，實現品牌農產品生產的標準化、規模化、系列化。穩定高產造林規模，擴大花卉苗木種植，實現林業經濟效益、生態效益、景觀效益的統壹，打造光明林業。以“天恒莊園”商標為主要品牌，面向城鄉居民的消費時尚和食品安全需求，依托魯農科技有限公司，規劃建設寨子番茄采摘示範園、都市蓮花場等有機、綠色無公害都市農業示範區。四是壯大鎮域經濟。以各鎮現有優勢項目為基礎，按照“小產品、大集團”的模式，培育壹批優勢產業群。支持交通運輸、糧食購銷、農機作業、木片加工、漁具生產等區域性優勢項目發展，支持農村各類能人立足本地科學創業。依托山東省千億斤糧食生產能力縣建設，積極謀劃和爭取壹批農業開發、農田水利、農業科技項目。繼續發展糧食政策性保險。加強動物疫病防控。不放松地做好美國白蛾防治和稭稈禁燒工作。認真落實支農惠農政策，穩定農村土地承包關系，規範村級財務管理，增強農村發展活力。力爭年內9個鄉鎮財政收入突破1000萬元。
第四，加強基礎設施建設，完善城市功能
著力搭建發展平臺，改善人居環境和創業環境，大力加強城市和基礎設施建設。壹是強化規劃約束，高標準推進城市建設。完善縣城供水、供熱、供氣、排汙等專業規劃，加快編制和完善南部街區縣城控制性詳細規劃。堅持規劃先行、規劃緊密，高水平做好城市資源的經營規劃，將潛在資源轉化為優勢資源，實現城市建設投融資的良性循環。實施千城湖生態文化公園提升工程，依托城市道路環路和環城骨幹河道，積極推進環城水系建設，突出黃河濕地園林城市特色，拓展城市空間。做好黃河路東段、六路、七路延伸段、三中學生通道等城市道路改造建設。紮實推進“兩區三村”建設，實施加繆等壹批城中村和城郊村改造項目。抓好銀嶺、齊林、國景苑等社區續建，劉蕓花園、新橋鎮、路虎三期等新型居住社區開發。依托黃河建工、建安總公司等建築龍頭企業，進壹步完善體制機制，提高技術裝備水平，積極引進和培養項目經理和各類專業人才，鞏固在淄博市場的主導地位，大力開拓市外和外省市場，力爭完成建安產值24億元。二是加強道路基礎設施建設。積極推進青子路、廣清路等省道升級改造。高標準完成高資路西南環線工程，形成順暢快捷的城市環線系統。加強農村公路養護，結合道路改造和水利工程建設，推進農村公路危橋改造。三是全面改善城鄉環境。加強環衛保潔、綠化和市政維護，打造“綠、潔、亮、美”的城市面貌。加強城鄉綜合整治和生活垃圾集中處理，搞好道路管理和村鎮生態綠化，改善城鄉人居環境。積極推進城市管理信息化。
五、做好財稅工作，大力發展服務業。
加強財源培育，加強稅收征管，使經濟發展的成果能夠在稅收增長中同步體現。加強非稅收入征收、國有資產和政府資源監管運營，積極拓展財政職能，增強財政統籌保障能力。適應金融體制的重大變化，加強政策解讀，暢通省市雙通道，最大限度爭取上級支持。優化財政支出結構，積極推進國庫集中支付和政府采購，進壹步完善政府投融資項目財務評價和審計監督制度，提高財政資金使用績效。加強政府債權債務管理，完善政府償債準備金和金融風險防範機制，確保金融運行安全。加強金融生態建設，完善信用激勵機制和信用擔保體系，支持金融企業穩健經營和做大做強。
優先發展生產性服務業，改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業，促進服務業全面發展。結合我縣優勢產業集群建設，培育發展物流業。依托王府井商業城、興隆大觀園、開元街、蘇州街等新建商業服務設施，打通提升市中心商業脈絡，促進商業服務業擴張升級。借助我縣供銷社被列為國家重點扶持縣級合作社的政策支持，加強“壹網兩平臺”支撐的新型農村供銷服務體系建設，支持“三農”發展，促進農村消費。
按照建設黃河三角洲溫泉休閑養生文化產業基地的規劃布局，加快實施溫泉旅遊開發項目，重點建設黃鶴樓博物館、大蘆湖溫泉度假村、維納鍶溫泉公園、溫泉花鄉等旅遊文化項目。規劃開發黃河風情、大蘆湖濕地、半島井酒文化等旅遊資源。為大中城市規劃實施休閑養生溫泉房和高品位養老服務。積極爭取陳莊西周古城遺址的保護。
六、加強和諧社會建設，努力辦好壹批惠及民生的好事。
堅持積極的就業政策，完善就業和再就業援助機制，辦好人力資源市場，統籌高校畢業生、城鄉新增就業人員和下崗再就業人員就業，力爭全年新增就業5000人以上。擴大基本養老保險和其他社會保險覆蓋面，提高城鄉最低生活保障水平和企業退休職工養老金標準。進壹步做好新型農村社會養老保險試點和新型農村合作醫療。加快初中進城工程，完成縣壹中、中心路小學擴建，整合優化教育資源，淘汰危房校舍，改善各級各類學校和幼兒園辦學條件，提高教育教學水平。積極推進醫藥衛生體制改革，完善基層醫療衛生體系和公共衛生服務體系，提高群眾醫療衛生保障水平。嚴格食品藥品監管。加強公共文化服務體系建設，做好電影下鄉和廣播電視工作。完善計劃生育工作的利益導向機制和責任獎懲機制，穩定低生育水平。依法做好第十屆村委會換屆選舉工作。做好第六次全國人口普查。紮實做好優撫安置和民兵預備役工作。加強殘疾人康復援助和就業援助，積極推進殘疾人托養中心建設。嚴格落實安全生產責任制，繼續堅持“專家查隱患、企業抓整改、政府抓監管”的原則，構建網格化監管體系，堅決杜絕重特大事故發生。深入實施強基維穩保治安工程，完善社會矛盾糾紛排查調處預防化解機制，堅持領導幹部接訪立案制度，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，維護社會和諧穩定。
2010繼續辦好壹批關系群眾切身利益的實事項目:壹是投資6000萬元擴建高青壹中，增加60個教學班規模，加大教育資源整合力度，全面實現初中進城。二是擴大新型農村養老保險試點，將新型農村社會養老保險從天鎮、趙典鎮擴大到全縣，讓農民逐步從家庭養老走向社會養老。三是提高新農合的財政保障標準。財政補助由80元提高到100元，相應籌資標準由100元提高到120元。適當提高新農合住院報銷比例和限額，最高支付限額提高到全縣農民人均純收入的6倍以上。四是提高城鄉低保水平，將城市低保標準提高到261元/月，農村低保標準提高到1.200元/年。五是投入15萬元實施縣社會福利中心建設，整合農村五保戶集中供養、優撫對象撫恤和社會救助等功能，提升全縣社會慈善救助工作整體水平。六是建設第二批8000平方米經濟適用房和廉租房項目，解決120戶城鎮住房困難家庭的住房問題。
科學編制“十二五”規劃，將“十二五”規劃編制與實施黃河三角洲高效生態經濟區規劃結合起來，爭取壹批項目進入省市“十二五”規劃，力求專業性、可操作性、高水平。
七、適應新形勢新任務，努力加強政府自身建設。
加強政府自身建設是全面完成2010各項任務的重要保證。要按照“為民、務實、清廉”的要求，加強自身建設，努力提高行政能力和工作水平。
壹是進壹步加強行政能力建設。大力推進學習型政府機關建設，努力提升專業事務能力、責任能力和激情能力。積極推進政府職能轉變，精簡審批事項，簡化程序，提高服務效率，把政府經濟管理的重心轉移到服務市場主體和創造良好發展環境上來。堅持依法科學民主決策，正確處理當前與長遠、需要與可能的關系，兼顧不同利益群體，傾聽民意，集中民智，請基層、請專家，使決策更切合實際、更符合群眾利益。嚴格按照法定權限和程序行使權力，規範行政執法，加強行政效能監察，嚴厲查處“三亂”積極推進電子政務、政府信息公開和行政電子監察平臺建設，增強政府工作透明度，提高政府公信力和效率。
第二，進壹步加強政風建設。牢固樹立科學發展觀，堅持發展是硬道理，持之以恒、鍥而不舍，堅持發展不放松，用發展解決不發達衍生的各種矛盾和問題。堅持以人為本、執政為民，認真、專業、務實、負責、創新，統籌兼顧、攻堅克難，把不斷改善和提升人民生活質量和水平作為我們的執政追求，以民生改善和社會文明進步的成果來衡量我們的工作。牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦壹切事情。全面落實黨風廉政建設責任制，完善招投標、土地出讓、投資評估等各項制度，從機制和源頭上預防腐敗，廉潔從政，從嚴治政，樹立廉潔勤政的良好形象。
第三，進壹步完善執行工作機制。圍繞縣委決策部署和人代會確定的任務，以“十大工程”為重點，以項目為載體，進壹步改進政府工作，落實責任制。堅持抓項目就是抓發展，把工作項目化、責任具體化，以完成工作的時限衡量工作效率，以抓項目形成的實物工作量衡量工作績效。大力推廣實地工作法，提倡面對面解決問題和點對點指導。堅持督查、考核、問責相結合，采取政府督查令、現場辦公會等形式，對重大工作部署、任務和項目進行督查推進。堅持各項工作高標準，樹立強烈的競爭意識和進取意識，以超常的努力和付出推動經濟超常規跨越式發展。
各位代表，新的形勢催人奮進，新的任務艱巨而光榮。讓我們在市委、市政府、縣委的堅強領導下，解放思想，搶抓機遇，同心同德，努力開創高青經濟社會發展新局面。