“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，是推動服務業大發展的重要時期。加快發展服務業是推進經濟結構調整和產業結構優化升級的重要任務，是適應對外開放新形勢、增強綜合國力的有效途徑，是擴大就業、滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的內在要求。
服務業發展“十二五”規劃是落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》要求，指導我國服務業發展總體部署，編制服務業各領域專項規劃(指導意見)和地方服務業發展規劃的重要依據。
《服務業發展“十二五”規劃》涵蓋了可以市場化發展的服務業和服務領域。
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