根據邊肖農村醫療報銷比例網的說法，新型農村合作醫療保險是衛生部門的責任，而城鎮居民醫療保險是人社部門的責任。農村居民和城鎮居民都屬於社會弱勢群體，而參加新農合的農村居民每年只需繳納30元；城鎮居民分期繳納，18周歲以下學生兒童個人每年繳納38元。18周歲以上(含18周歲)的非從業城鎮居民，壹年繳納120元。這導致部分非從業城鎮居民，尤其是沒有收入來源的弱勢群體，認為城鎮居民醫保的繳費標準高於新農合，補償標準差不多，不願意參加城鎮居民醫保，想參加新農合。在報銷比例上，大部分地方的城鎮居民醫保報銷比例普遍低於新農合。國家衛生計生委近日下發《關於做好新農合幾項重點工作的通知》，要求全面推廣使用新農合基金購買大病保險。在鞏固兒童白血病、終末期腎病、重性精神疾病、艾滋病機會性感染、肺癌等20種疾病的重疾保障工作基礎上，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入重疾保障範圍。根據通知，2014年，要進壹步提高新農合籌資標準和保障水平，各級財政對新農合的補助標準提高到320元，全國平均個人繳費標準達到90元左右。各地要調整優化統籌補償方案，在政策範圍內住院費用報銷比例保持在75%以上，門診醫療費用報銷比例提高到50%左右。《通知》要求，堅持政府主導、市場運作、惠民保利的原則，引入商業保險機構在城市或省份承辦大病保險。各地要建立健全招投標機制，規範運作。做好新農合基本保障、大病保險、醫療救助和疾病應急救助制度的銜接，為群眾提供“壹站式”服務，充分發揮制度的整體合力。
法律客觀性:
在2017《國家衛生計生委、財政部關於做好新農合工作的通知》第二條範圍內，門診和住院費用報銷比例分別穩定在50%和75%左右，逐步縮小政策報銷比例與實際報銷比例的差距。擴大日間手術納入支付範圍，將符合條件的住院分娩費用納入報銷範圍，按規定將符合條件的養老機構和社會醫療機構納入定點範圍。積極推進高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性病，實行不同於普通門診的慢性病補償政策。