食品生產經營日常監督檢查管理辦法第壹章總則第壹條為了加強對食品生產經營活動的日常監督檢查，落實食品生產經營者的主體責任，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，制定本辦法。第二條本辦法適用於食品藥品監督管理部門對食品(含食品添加劑)生產經營者執行食品安全法律、法規、規章和食品安全標準情況的日常監督檢查。第三條食品生產經營日常監督檢查應當遵循屬地負責、全面覆蓋、風險管理和信息公開的原則。第四條中國食品藥品監督管理局負責監督指導全國食品生產經營日常監督檢查工作。省級食品藥品監督管理部門負責監督指導本行政區域內食品生產經營的日常監督檢查。市縣食品藥品監督管理部門負責對本行政區域內的食品生產經營實施日常監督檢查。第五條市、縣級食品藥品監督管理部門可以在全面覆蓋的基礎上，隨機抽取食品生產經營者，隨機抽取監督檢查人員，實施非現場檢查和交叉檢查。第六條食品生產經營者及其從業人員應當配合食品藥品監督管理部門對食品生產經營實施日常監督檢查，保證監督檢查人員依法履行職責。第七條省級以上食品藥品監督管理部門應當加強食品生產經營日常監督檢查信息化建設，市、縣級食品藥品監督管理部門應當記錄、匯總、分析食品生產經營日常監督檢查信息，完善日常監督檢查措施。食品生產經營者應當按照食品藥品監督管理部門的要求提供與食品生產經營相關的數據和資料。第二章監督檢查項目第八條食品生產中的監督檢查項目包括食品生產者的生產環境條件、進貨檢驗結果、生產過程控制、產品檢驗結果、貯存和交付控制、不合格產品管理和食品召回、從業人員管理、食品安全事故處理等。除前款規定的監督檢查項目外，保健食品生產中的監督檢查項目還包括生產者資格、產品標簽和說明書、委托加工、生產管理制度等。第九條食品銷售環節監督檢查項目包括食品銷售者資質、從業人員健康管理、壹般規定執行情況、禁止性規定執行情況、業務流程控制情況、進貨查驗結果、食品儲存、不安全食品召回、標簽和說明書、特殊食品銷售、進口食品銷售、食品安全事故處理、食用農產品銷售等。，以及中國網上食品交易的市場推廣商、櫃臺出租商、展會主辦方、第三方平臺提供商。第十條餐飲服務監督檢查項目包括餐飲服務提供者資質、從業人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑管理和宣傳、設備設施維護、餐具清洗消毒、食品安全事故處理等。第三章監督檢查要求第十壹條市、縣食品藥品監督管理部門應當根據市、縣人民政府年度食品安全監督管理計劃，根據食品類別、企業規模、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素，制定年度日常監督檢查計劃，實施食品安全風險管理。日常監督檢查計劃應當包括檢查項目、檢查方法、檢查頻率、抽樣食品種類和抽樣比例。檢查計劃應當公開。第十二條中國食品藥品監督管理局根據法律、法規、規章和食品安全國家標準對食品生產經營者義務的規定，制定日常監督檢查要點清單。省級食品藥品監督管理部門可以根據需要，對日常監督檢查要點進行細化和補充。市、縣食品藥品監督管理部門應當按照日常監督檢查要點，對食品生產經營者進行日常監督檢查。第十三條縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當對監督檢查人員進行食品安全法律、法規、規章、標準、專業知識和監督檢查要點的培訓和考核。第十四條市縣食品藥品監督管理部門開展日常監督檢查，應當由2名以上(含2名)監督檢查人員參加。監督檢查人員由食品藥品監督管理部門隨機抽取。監督檢查人員應當當場出示有效執法證件。第十五條根據日常監督檢查計劃，市、縣食品藥品監督管理部門可以隨機選擇《日常監督檢查要點表》的部分內容進行檢查，並可以隨機進行抽樣檢查。相關檢查內容應當由食品藥品監督管理部門在實施檢查前予以明確，檢查人員不得隨意變更檢查項目。第十六條市、縣食品藥品監督管理部門對本行政區域內食品生產經營者的日常監督檢查，原則上應當覆蓋所有項目。第十七條對食品生產經營實施日常監督檢查，對重點項目應當以現場檢查為主，對壹般項目可以采取書面檢查。第十八條鼓勵食品生產經營者選擇第三方食品安全專業機構對自身食品生產經營管理體系進行評價，評價結果將作為日常監督檢查的參考。第十九條監督檢查人員應當按照《日常監督檢查扣分表》和《檢查結果記錄表》的要求，如實記錄日常監督檢查情況，並做出綜合判斷，確定檢查結果。監督檢查結果分為符合、基本符合和不符合三種形式。日常監督檢查結果應當記入食品生產經營者食品安全信用檔案。第二十條食品生產經營者應當按照食品藥品監督管理部門的要求，開放食品生產經營場所，回答有關詢問，提供有關合同、票據、賬冊等相關資料，協助對生產經營場所進行現場檢查和抽樣檢驗。第二十壹條食品生產經營者應當按照監督檢查人員的要求，在現場檢查、詢問、抽樣檢驗等文件上簽名或者蓋章。被檢查單位拒絕在《日常監督檢查結果記錄單》上簽名或者蓋章的，監督檢查人員應當在《日常監督檢查結果記錄單》上註明理由，並可以邀請相關人員作為見證人簽名或者蓋章，或者采用錄音錄像等方式進行記錄。，作為監督執法的依據。第二十二條市、縣級食品藥品監督管理部門應當在日常監督檢查結束後2個工作日內，向社會公開日常監督檢查的時間、檢查結果和檢查人員姓名等信息，並將日常監督檢查結果記錄表張貼在生產經營場所的顯著位置。食品生產經營者應當將日常監督檢查結果的張貼記錄保存至下次日常監督檢查時。第二十三條對日常監督檢查結果基本符合的食品生產經營者，市、縣食品藥品監督管理部門應當對監督檢查中發現的問題提出書面限期整改要求。被檢查單位應當按期整改，並將整改情況報告食品藥品監督管理部門。監督員和檢查員可以跟蹤整改情況並記錄整改結果。第二十四條日常監督檢查結果不符合食品安全事故隱患的，食品生產經營者應當立即停止食品生產經營活動。第二十五條市、縣級食品藥品監督管理部門在日常監督檢查中發現食品生產經營者存在食品安全隱患，未及時采取有效措施予以消除的，可以對食品生產經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。責任約談和整改情況應當記入食品生產經營者食品安全信用檔案。第二十六條市、縣食品藥品監督管理部門在實施日常監督檢查時，有權采取下列措施，被檢查單位不得拒絕、阻撓和幹擾: (壹)進入食品生產經營場所實施現場檢查；(二)對被檢查單位生產經營的食品進行抽樣檢查；(三)查閱、復制有關合同、單據、賬冊和其他有關資料；(四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者存在安全隱患的用於違法生產經營的食品、工具和設備；(五)查封從事非法生產經營活動的場所；(六)法律法規規定的其他措施。第二十七條市、縣食品藥品監督管理部門在日常監督檢查中發現食品安全違法行為，應當依法查處。立案調查制作的筆錄，以及拍照、錄像等證據保全措施，應當符合食品藥品行政處罰程序的有關規定。第二十八條市縣食品藥品監督管理部門在日常監督檢查中發現違法案件線索，對不屬於本部門職責或者超出管轄範圍的，應當及時移送有處理權的部門；涉嫌構成犯罪的，應當及時移送公安機關。第四章法律責任第二十九條食品生產經營者撕毀、塗改日常監督檢查結果記錄表，或者未將日常監督檢查結果記錄表保存至下次日常監督檢查的，由市、縣級食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告，並處2000元以上3萬元以下罰款。第三十條食品生產經營者違反本辦法第二十四條規定的，由縣級以上食品藥品監督管理部門依照《食品安全法》第壹百二十六條第壹款的規定予以處理。第三十壹條食品生產經營者拒絕、阻礙、幹擾食品藥品監督管理部門實施監督檢查的，由縣級以上食品藥品監督管理部門依照《食品安全法》第壹百三十三條第壹款的規定處理: (壹)拒絕、拖延或者限制監督檢查人員進入被檢查場所、區域，或者限制檢查時間的；(二)拒絕或者限制抽樣、錄像、照相和復制等調查取證工作的；(三)無正當理由不提供或者拖延提供與檢查有關的合同、記錄、單據、賬冊、電子數據及其他資料的；(四)聲稱主要負責人、負責人或者有關工作人員不在崗，或者故意欺騙、誤導、逃避停產停業檢查的；(五)以暴力、威脅等手段阻礙監督檢查人員依法執行職務的；(六)隱藏、轉移、變賣或者毀損監督檢查人員依法查封、扣押的財產的；(七)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言的；(八)其他阻礙監督檢查人員履行職責的。第三十二條食品生產經營者拒絕、阻撓、幹擾監督檢查，違反治安管理處罰法有關規定的，由食品藥品監督管理部門依法移交公安機關處理。第三十三條食品生產經營者使用暴力、威脅等方法阻礙監督檢查人員依法執行職務，涉嫌構成犯罪的，由食品藥品監督管理部門依法移交公安機關處理。第三十四條監督檢查人員在日常監督檢查中有失職行為的，任免機關或者監察機關應當依法追究相關責任人的行政責任；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關依法處理。第五章附則第三十五條食品生產加工作坊、食品攤販等的日常監督檢查。由市、縣級食品藥品監督管理部門實施的可參照本辦法執行。第三十六條本辦法自2065438年5月1日起施行。
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