(1)公布出讓方案，確定供地方式；
(2)編制和確定轉讓方案；
(3)地價評估，確定底價；
(4)準備移交文件；
(五)發布轉讓公告；
(6)申請和資格審查；
(七)招標、拍賣、掛牌活動的實施情況；
(八)簽訂轉讓合同，宣布轉讓結果；
(九)核發建設用地批準書，交付土地；
(10)辦理土地登記；
(11)數據歸檔。
其中，“(4)準備轉讓文件；”這些文件包括:
1，投標文件應包括:
(1)招標轉讓公告或投標邀請書
(2)投標轉讓須知
(三)標書
(4)投標申請表
(5)繪制邊界圖
(6)土地規劃指標要求
(7)中標通知書
(八)國有土地使用權出讓合同
(九)其他相關文件
2、拍賣轉讓文件應包括:
(1)拍賣轉讓公告
(二)拍賣轉讓須知
(三)投標申請
(4)繪制邊界圖
(5)土地規劃指標要求
(六)交易確認
(七)國有土地使用權出讓合同
(八)其他相關文件
3、掛牌轉讓文件應包括:
(1)掛牌轉讓公告
(二)上市轉讓說明書
(三)投標申請
(4)掛牌投標報價
(5)繪制邊界圖
(6)土地規劃指標要求
(7)交易確認
(八)國有土地使用權出讓合同
(九)其他相關文件
擴展的知識土地包括地球特定區域地表以上和地表以下的大氣、土壤和基礎地質、水文和動植物，還包括這壹區域內過去和現在人類活動的各種成果，這些成果對人類現在和將來的土地利用產生了重要影響。我國地質學家普遍認為，土地是壹個綜合的自然地理概念。認為土地“是地表某壹斷面上包括地質、地貌、氣候、水文、土壤、植被等自然要素的自然復合體”。
參考百度百科？招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權的規定