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陜西省城市管理綜合執法條例

第壹章 總 則 第壹條 為了規範城市管理綜合執法行為,提高城市管理和公共****、服務水平,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區域內城市建成區和市、縣(市、區)人民政府確定的實施城鎮化的其他區域的城市管理綜合執法和監督管理活動,適用本條例。

本條例所稱城市管理綜合執法,是指城市管理綜合執法部門依法集中行使有關行政管理部門在城市管理領域的行政處罰權,並采取相關行政強制措施的行為。第三條 城市管理綜合執法遵循以人為本、依法治理、科學管理、權責壹致、協調創新的原則,堅持規範執法、公正執法、文明執法。第四條 縣級以上人民政府領導本行政區域內的城市管理綜合執法工作,確定城市管理綜合執法主管部門和有關行政管理部門的工作職責,建立健全城市管理綜合執法協調機制,統籌協調城市管理綜合執法工作。

城鎮化管理區域內的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助做好城市管理綜合執法工作。第五條 省城市管理綜合執法部門負責全省城市管理綜合執法的業務指導、組織協調、監督檢查、考核評價等工作。

設區的市城市管理綜合執法主管部門負責本行政區域內城市管理綜合執法的業務指導、監督考核和跨區域重大違法案件的查處工作。

縣(市、區)城市管理綜合執法部門負責本行政區域內城市管理綜合執法工作,具體履行城市管理綜合執法職責。

縣級以上公安、交通運輸、水務、生態環境、市場監管等有關部門應當按照各自職責,配合做好城市管理綜合執法相關工作。第六條 縣級以上人民政府應當將城市管理綜合執法工作經費列入同級財政預算,並予以保障。第七條 城市管理綜合執法主管部門應當建立健全城市管理綜合執法數據庫,並納入數字化城市管理平臺,加快城市管理智能化升級。第八條 廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強城市管理法律法規的宣傳,增強公眾的法治意識,為城市管理綜合執法營造良好的法治環境。第九條 單位和個人依法享有參與城市管理的權利,有權對違反城市管理的行為進行勸阻、舉報。

城市管理主管部門應當建立多渠道的舉報渠道,接受公眾對城市管理執法活動的監督,聽取意見和建議,改進和完善執法工作。第二章 執法權限和範圍 第十條 城市管理綜合執法主管部門按照國家和省的有關規定,在城市管理領域實施城市管理綜合執法,集中行使行政處罰權,並對涉及行政處罰權的行政強制行為實施行政處罰。第十壹條 城市管理綜合執法主管部門集中行使下列行政處罰權:

(壹)住房和城鄉建設行政主管部門行使的行政處罰權;

(二)生態環境治理中的社會生活噪聲汙染、建築施工噪聲汙染、建築施工揚塵汙染、餐飲服務業油煙汙染、露天燒烤汙染、城市垃圾焚燒煙塵和異味汙染、露天焚燒稭稈和樹葉等煙塵汙染、煙花爆竹汙染等行政處罰權;

(3)對戶外公共****,無證經營、違法設置戶外廣告、餐飲攤點違法經營、非法回收販賣藥品等行為的市場管理行政處罰;

(4)城市管理中侵占城市道路等行政處罰權;

(5)城市管理中的行政處罰權;

(6)行政處罰權;

(七)行政處罰權;

(五)在水域管理範圍內,對向城市河道傾倒廢棄物、垃圾,非法取土,拆除城市河道內違法建築物的行政處罰權;

(六)國家確定由城市管理綜合執法主管部門行使的其他行政處罰權。

設區的市人民政府應當依照前款規定確定本行政區域內城市管理綜合執法的具體範圍,並向社會公布,同時報省人民政府備案。第十二條 除第十壹條規定的綜合執法範圍外,其他需要集中行使行政處罰權並實施相應行政強制的,由設區的市人民政府報省人民政府批準後實施。

城市管理綜合執法的其他事項,應當同時符合下列條件:

(壹)與群眾生產生活密切相關;

(二)執法頻次高;

(三)多部門執法擾民問題突出;

(四)專業技術要求適當;

(五)與城市管理密切相關,需要集中行使職權的。(五)與城市管理密切相關,需要集中行使的。第十三條 城市管理綜合執法主管部門實施查封、扣押,應當符合法律、法規規定的條件、程序和期限。

城市管理綜合執法主管部門對查封、扣押的物品,應當妥善保管,不得使用、截留、損毀和擅自處理;對鮮活物品或者其他不易保管的物品,城市管理綜合執法主管部門可以在留存證據後依法拍賣、變賣或者妥善處置。

查封、扣押的物品屬於違法物品的,應當移交有關部門處理。

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