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社會保險的原則是什麽

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社會保障的基本原則

1、保障基本需要的原則

保障基本需要的原則是社會和國家要保證全體社會成員個人及其家庭的基本生活需要和基本醫療需求,使每個社會成員在暫時或永久喪失勞動能力及失業時,能夠及時地從社會保障方面獲得基本的生活資料和基本的醫療和藥品,從而能夠正常地生存下去。人的基本生活包括:營養、衣著、住所和獲得個人自由與進步的機會,這是保障基本需求原則的基本要求。作為社會主義國家,社會生產的目的是最大限度地滿足人民日益增長的物質文化需要。這裏所說的社會保障制度的基本需要原則,也正是適應這壹要求。

要搞好基本生活保障,就必須認真研究和正確地確定基本生活保障線,這是基本生活保障的依據。基本生活保障線是指平均每人每月滿足基本生活需要的收入水平或滿足基本生活需要的最低生活費用標準,低於這個水平,社會成員的正常生活就要受到影響。基本生活保障線也是衡量是否貧困的標準。在我國,目前將基本生活保障線確定為職工最低收入標準線、城鎮居民最低生活保障線、失業人員救濟標準線、農村扶貧標準線,分別確定不同的待遇標準。此外,還應確定最低養老金標準線等,以保證社會成員的基本需要。

2、社會保障標準與經濟發展水平相適應的原則

社會保障是個人消費的分配,社會可供分配的消費品的數量取決於生產力的發展水平,所以法律規定的社會保障項目、標準要與國家、社會及公民個人所能提供的財力、物力相適應。西方福利國家在社會保障標準方面,待遇過高,包攬過多,給政府財政背上了沈重的包袱,養成了國民的依賴心理,改革舉步維艱。目前,許多國家在建立、完善社會保障制度時,都力圖避免這壹弊端。我國還是壹個發展中國家,人民生活水平還比較低。近些年來隨著經濟的發展,基本上解決了溫飽問題,還沒有達到全面

小康社會的生活水平。而且,全國還有幾千萬人沒有擺脫貧困,解決問題。中國的基本國情壹方面決定了建立社會保障的必要,另壹方面又限制了社會保障項目不能過多,範圍不能過寬,標準也不能過高,必須堅持實事求是。世界各國的實踐經驗表明,社會保障和福利水平具有剛性,易升不易降。但也不能過低,要滿足廣大群眾的基本需要,保證對象的基本生活。中國在建立社會保障制度時,應嚴格遵循與經濟發展水平相適應的原則,必須的項目壹定不能少,重要的事情先辦,範圍和水平不能過高過寬。法定的基本保障只能保證社會成員的基本生活需要,想要提高受保人的生活質量,有條件的單位、企業和個人可以自願進行補充保障。

3、公平與效率相結合的原則

社會保障是保證社會成員有安全感的穩定機制,也是保證公平與效率相結合的調節機制。保證公平,即在社會保障制度下,每壹個社會成員或勞動者,即使沒有了收入來源或收入極低時,也應有獲得基本生活資料的權利。這就要求社會保障在高低收入之間有再分配的功能,讓每個勞動者在年老、失業、生病、傷殘或死亡時能滿足其基本生活要求。社會保障不體現公平原則,就失去了其本來的意義。

實行社會主義市場經濟,就要保持經濟運行的較高效率,社會保障也不能再像計劃經濟那樣吃“大鍋飯”。因此,社會保障在考慮公平時,還要盡量考慮效率,體現激勵原則,如保費壹般是按個人工資比例繳納的,工資高者繳的多,享受標準也高。效率原則就是要讓對社會做出貢獻大的,享受社會保障待遇標準高壹些,這會激勵勞動者更好地工作,以提高經濟效率。

在這裏公平與效率相結合的原則,首先要考慮“公平”和“保障”的要求,如果離開了“給勞動者以物質保障”這壹宗旨,僅以勞動貢獻來決定保險待遇,那麽只要按勞分配就可以了,沒有必要再搞社會保障。但是,效率也決不可少,因為社會主義市場經濟下,勞動是勞動者謀生的基本手段,市場經濟中的價值規律必然起作用。經營好的單位和經營差的單位相比,不僅在職職工的工資待遇要高壹些,而且社會保險待遇也應好壹些。從職工個人來看,勞動好的和勞動差的相比,不僅工資收入高些,而且保險待遇也高些。如果不體現這壹區別,職工退休時不管原來勞動和工資如何,拿壹樣的退休金,無疑是打擊先進,鼓勵落後。可見,社會保險中要體現激勵要求,效率原則,保險待遇壹定要有差別。當然,這種差別要有壹定的度,不能大到主次不分,甚至主次顛倒的地步。社會保障只能是保障社會成員的基本生活,如果失業救濟金比就業時工資還高,人們寧肯失業也不工作。這種保障,不僅沒有效率,也失去了公平。

4、權利和義務相結合的原則

權利與義務相對等是社會保障制度的鮮明特點。公民享受權利就必須承擔壹定的義務,在履行壹定的義務之後就應享受保障的權利。公民既是權利的主體,又是義務的主體,所以權利和義務是不可分割的。社會保障的經辦主體雖然是國家,但其費用負擔卻是以個體勞動者付費為前提的。因此說,社會保障制度體現了權利與義務相對等的特點。

首先,社會保障是人人平等享受的權利。現代社會保障區別於以往各種慈善救濟事業的特征之壹,就是它是公民應當享受的壹種權利。人人平等地享受社會保障權利,意味著反對各種歧視,包括反對職業歧視、種族歧視、性別歧視、年齡歧視、健康歧視、政治歧視、宗教歧視等。

其次,權利主體應承擔義務。與權利主體相伴隨的是義務,公民、社會成員作為醫務的主體要履行應屬的義務,才能取得權利主體的資格。義務可分為兩個層次:第壹個層次是最基本的,稱之為勞動(或工作)義務;第二個層次是捐獻(或繳費)義務。

權利和義務相統壹是社會保障,尤其是社會保險所應遵循的基本原則。只有堅持這壹原則,才能增強公民自我保障意識,強化投保意識,有助於每個公民從個人利益上關心自己的保障待遇,從而密切國家、集體和個人三者之間的關系,建立起國家、集體和個人三方***擔風險的社會保障機制。

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