廣州市政府2009年工作報告
2009年2月23日廣州市第十三屆人民代表大會第四次會議通過。
張廣寧市長
代表們:
我謹代表廣州市人民政府向大會作工作報告，請大會審議，並請CPPCC委員和各位代表發表意見。
壹、2008年工作回顧
過去的壹年，是很不尋常，很不平凡的壹年。我市遭受歷史罕見的低溫雨雪冰凍、強臺風、強降雨等嚴重自然災害，受到國際金融危機的嚴重沖擊。面對嚴峻形勢，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設全省“首善之區”的戰略目標，團結和依靠全市人民，同心同德，艱苦奮鬥，攻堅克難，經濟社會發展保持良好態勢，人民生活持續改善，圓滿完成了市十三屆人大三次會議確定的目標任務。
(壹)經濟保持平穩較快增長。面對快速變化的經濟形勢，我們科學決策，及時采取18擴大內需、支持企業發展的政策措施，促進經濟平穩較快增長。全市地區生產總值達到8216億元，增長12.3%。人均國內生產總值81.233元，增長10%。廣州財政總收入達到2477億元，增長17.1%；其中，地方財政壹般預算收入622億元，增長18.7%。全社會固定資產投資2105億元，增長12.9%。社會消費品零售總額314億元，增長21%。對外貿易穩步增長，廣州進出口總值達820億美元，增長11.5%。其中，出口430億美元，增長13.4%。全市實際利用外資38億美元，增長10.6%。利用外資結構不斷優化，大項目特色顯著。累計批準100萬美元的大型項目。在廣州投資的世界500強企業達到169家。民營經濟增加值達到2829億元，增長12.5%，占全市生產總值的34.4%。尤其是私營企業逆勢而上。全市規模以上私營工業產值1543億元，增長17.3%，高於全市工業增速4.2個百分點。消費市場繼續繁榮，價格過快上漲勢頭得到遏制。城鎮居民消費價格總水平同比上漲5.9%。
(二)現代產業體系建設取得積極進展。建立了以服務經濟為主體，現代服務業、高新技術產業、先進制造業融合互動、協調發展的現代產業體系，重點推進“區域性現代服務中心、國際商務會展中心、亞洲物流中心、華南科技創新中心、國內先進制造業基地”建設。出臺《關於加快發展現代服務業的決定》和《關於加快廣州產業和勞動力轉移的實施意見》，進壹步調整優化產業布局，完成琶洲員村片區、城市新中軸線片區、白天鵝池經濟圈、白雲新城及其周邊四大重點功能區規劃。 加快了中心城區“退二進三”和產業、勞動力“雙轉移”的步伐，服務業發展水平顯著提升。 全市第三產業增加值達到4849億元，增長13.6%，占生產總值的59.02%，對全市經濟增長的貢獻率為64.6%。我市被國務院認定為“中國服務外包示範城市”。南沙保稅港區獲國務院批準。地方金融機構改革取得階段性成果，歷史遺留問題逐步解決，珠江新城金融商務區集聚效應進壹步增強。全市金融業增加值達到384億元，增長6.2%。聯邦快遞亞太轉運中心建成運營，白雲國際機場旅客吞吐量達到3341萬人次，同比增長7.9%。廣州港貨物吞吐量達3.47億噸，增長1%，位居全國第四。其中，集裝箱吞吐量達到11萬標準箱，同比增長18.9%，位居世界10集裝箱港口前列。國際會展中心二期、三期投入使用，會展業發展環境進壹步優化。全市批發零售商品銷售總額達到6543.8+0.3428億元，增長22.1%，廣州“千年之都”的優勢進壹步凸顯。旅遊總收入突破800億元，來穗遊客持續增長。汽車、石化、造船、鋼鐵及重大成套和技術裝備等先進制造業集群發展，產業加快向高技術、高集中度、高附加值升級轉型。全市工業總產值654.38+0.2639億元，增長654.38+0.3%。其中，三大支柱產業產值4509億元。轎車產量達到87.94萬輛，增長12.3%，居全國轎車生產區首位；自主品牌汽車發展取得新進展。電子信息產品制造業產值超過6543.8+0000億元，增速654.38+07.7%。出臺《關於大力推進自主創新加快高新技術產業發展的決定》及配套措施，大力支持軟件動漫、電子信息、環保節能、生物醫藥等壹批重大科技項目，加快高新技術產業園區建設，加快高新技術產業發展。規模以上工業高新技術產品產值3986543.8億元，增長18.8%，比規模以上工業高5.6個百分點。年末三次產業比重為2.04: 38.94: 59.02。產業結構不斷調整優化，增強了全市經濟抗風險能力，為保增長發揮了重要作用。
(3)城市建設和管理取得新進展。深化城市總體發展戰略規劃，新壹輪城市總體規劃和土地利用規劃編制全面展開。以交通為重點的重大基礎設施建設紮實推進，白雲機場二期、南沙港區三期及航道疏浚三期、廣州新客站、武廣客運專線等項目進展順利。34條道路、隧道、橋梁和7條地鐵線加快建設，快速公交系統試點段開工建設。完成了我市歷史上最大壹輪公交線網調整優化，方便了市民出行。從去年開始，政府每年投入4.63億元，分三年補貼公交公司；三年投入6543.88+0.8億元補貼公交地鐵票價。出臺八項措施規範出租車行業管理。增加了6萬多個停車位。建成了壹批電力、供水、供氣、衛生和人防設施。“青山”“藍天碧水”二期建設取得新成效。全市樹木綠化率達44.4%，森林覆蓋率達38.2%，人均綠化面積13.01平方米，榮獲“國家園林城市”、“國家森林城市”等稱號。為了改善人們關心的水和空氣環境質量，制定了汙水處理和河流綜合整治工作計劃，持續開展了大規模的水環境治理行動。汙水處理系統建設、西江引水和北方水系補水取得積極進展。制定了《2008-2010年大氣汙染綜合整治實施方案》，落實7個方面50項汙染防治措施，特別是加強工業企業和機動車排氣汙染防治，促進空氣環境質量持續改善。空氣質量優良天數比例達到94.3%，比上年提高3個百分點。氣象部門監測的霧霾天氣天數由2007年的131天減少到110天，減少了16%。認真落實節能減排目標責任制和考核制度，抓好100家重點耗能工業企業節能減排工作，關停小燃油火電廠13家、小水泥企業66家、掛牌督辦違法排汙企業140家。預計全市萬元國內生產總值能耗下降4.35%，年主要汙染物二氧化硫和化學需氧量分別減少5000噸，排放總量分別減少4.8%和3.7%。加強國土資源管理，開發補充耕地66.2平方公裏，實現耕地占補平衡，整治違法用地取得明顯成效。進壹步整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、傳銷、商業欺詐、無照經營等違法行為。，特別是加強乳制品市場監管，高效穩妥處理“問題奶粉”事件，不僅保證了產品質量和當地食品藥品安全，也為北京奧運會保障了我市的食品安全。探索建立城市管理長效機制，啟動星級衛生街道創建，市容環境衛生進壹步改善。繼續推進社區人居環境綜合整治，加快“城中村”和舊城區改造，完成危舊房改造13.9萬平方米，惠及1800余戶。社會治安綜合治理進壹步加強，“六好”平安和諧社區建設全面推進，安裝監控攝像頭25.6萬個。治安視頻監控實現全市全覆蓋，社會治安形勢持續好轉。去年刑事案件下降13.9%，其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降25.5%和17.3%，人民群眾對社會治安的滿意度持續上升。大力開展安全生產“隱患治理年”活動，進壹步加強重點行業和領域的安全監管和消防安全工作，保持安全生產形勢穩定。全年事故起數和死亡人數分別下降16.7%和13.5%。
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全文請參考參考資料。