開業,是指從事生產經營活動之前應事先準備和落實的各項具體事項,由於不同養老機構經營管理模式不同,經營規模和投入的人力、財力、物力有別,因此,事先準備的程度因人而異。
但按照現行辦事流程和規則,主要涉及以下幾方面內容:選定經營場所、籌措投資資金、場所裝潢裝飾、招聘員工、申請註冊、辦理稅務登記、辦理開戶手續、其他事項,諸如員工培訓、管理規章、行業審批等。
壹、選定經營場所
無論是規劃新建,還是舊房改造,養老機構的經營場地選址屬於綜合考量的結果,既包括土地營運成本,又包括租金價格,同時,還涉及周圍環境分布狀況以及國家和地區綜合規劃要求。
在此,為了協助創業者了解和掌控投資方向,我們僅就涉及養老服務對象所關心的層面提供壹些選擇經營場所應該註意的事項。
1.基地選址應該註重交通方便,臨近城市醫療點,這樣有助於依托社會醫療資源;
2.環境配置應該以綠色環境為主題,遠離噪聲和汙染源,讓老年親近自然、享受自然;
3.用地規模宜考慮遠期發展,且地形地貌平整,不宜有過大、過多的高差,便於年老體弱者行動;
4.主要出入口宜設在城市次要道路上,道路設計應簡潔流暢,方便救護車、消防車及輪椅通行;
5.主要道路應有足夠的夜間照明設施,並有明顯的交通標誌;
6.嚴禁將養老機構設置在《市環境保護條例》和市環境保護部門認定的汙染區、危險區以內的區域;
7.禁止利用危房、簡易房設置養老機構,房、簡易房的鑒定,按照市建設行政部門的規定。
二、籌措投資資金
籌措資金是成功開業的基礎和前提,無論選擇何種方式或者規模,在正確估算的前提下,必須事先準備足夠的投資資金,有關具體的投資金額因人而異,無法具體評估,就資金來源而言,籌措資金的渠道主要有以下幾種:
1.自有資金:即個人所擁有的可變現資產
2.銀行借款:即向銀行提出融資計劃
3.合資經營:即聯合其他人員***同投資,風險和利益***擔
4.綜合融資:即在投入自由資金的前提下,即向銀行貸款同時夥同他人合資經營
三、場所裝潢裝飾
基於養老機構經營對象的特殊性,養老機構的裝潢裝飾應盡量體現溫馨、方便、愜意,在保證監護系統、應急系統、照明系統、衛生系統等安全配置的前提下,具體的要求建議如下:
1.基調:由於養老機構屬於關懷性住宅或公寓,人員流動並不頻繁,但對環境設施的便利性要求非常高,其次,周圍環境的布置應力求自然韻味;
2.墻面:外墻面盡量體現現代元素,要融合整潔、大氣、寬闊的設計風格;
3.色調:房間內以自然采光為主,輔以照明用燈,不必講究現代燈光感覺,以體現自然的韻味,內墻面盡量點綴壹些山水畫,不可使用廣告圖案來裝飾;
4.其他:有關坡度、間距、布局等要素
四、招聘員工
按照《市養老機構管理和服務基本標準(暫行)》條例規定,養老機構人員除了服務技能要求外,對服務人員與服務對象之間的比例關系有壹定限制。
有關究竟配置多少服務人員以及員工如何適應經營者的經營和管理理念,創業者可在結合相關指導政策的基礎上,依據服務宗旨和經營風格,進行針對性篩選和甄別。配置比例和技能要求如下:
(壹)比例要求
1.護理員與住養老人的比例為:
(1)護理員與壹級老人比例1:2.5至3.5;
(2)護理員與二級老人比例1:3.5至5;
(3)護理員與三級老人比例1:5至10;
(4)護理員與專護老人比例1:1.5至2.5。
註:壹級老人指不能自理老人、二級老人指可半自理老人、三級老人指可自理老人、專護老人指完全不能自理和癱瘓老人。
2.行政管理人員占職工總數10%以下;
3.城市養老機構和有條件的農村養老機構主要領導應具備相關專業大專以上學歷,並接受社會工作類專業知識的培訓;
4.養老機構內各專業工作人員,應當持有相關部門頒發的職業資格證書,護理員應當接受崗前培訓合格,由市民政局發給《市護理員執業證書》後,持證上崗;
5.城市養老機構和有條件的農村養老機構配備壹名以上的社工、康復師等專業人員;
6.城市養老機構和有條件的農村養老機構專職廚師不少於壹名;
7.各養老機構有專(兼)職營養士(師)。
(二)基本技能要求
1.管理員
(1)編制長中短期工作計劃;
(2)定期統計資料;
(3)撰寫年度總結和評估報告;
(4)分析經營和管理問題,積極諫言並采取的相應對策;
(5)制定工作人員、管理機構和決策機構的職責說明、工作流程及組織機構圖解;
(6)制定工作人員選拔、培訓、使用、管理、獎懲的相關制度;
(7)組織管理老人物質生活、文化娛樂、保健康復、醫療衛生等工作;
(8)創建並實施有序的生活、娛樂、康復、醫療等活動;
(9)根據住養老人的生活自理能力和護理等級規範,督導護理員實行分級護理和分類管理;
(10)建立完整的入院老人檔案資料和數據庫,包括入院協議書、申請書、健康檢查資料、身份證、戶口簿復印件、老人照片及聯系人等與老人有關的所有資料
(11)接受並接待社會咨詢,及時處理各種投訴;
(12)及時處置照明、報警、取暖、降溫、通訊、生活設備、排汙等設施出現的問題,保證其隨時處於正常狀態;
(13)維護並保持院容院貌整潔、室內外環境幹凈舒適,綠化布置合理,四季常綠。
2.護工
(1)清潔居室衛生,整齊擺放室內物品,桌面、門窗、地面及墻壁無積灰,定期消毒,每周大掃除壹次;
(2)供應開水,並提供洗澡用水和膳食,代為傳呼電話、郵遞信件、代購物品、代辦儲蓄,存放保管貴重物品等;
(3)在設有電視機、報紙雜誌、書刊的老年人閱覽室協助老年人娛樂;
(4)督促老人按時起床、休息、參加院內組織的各項群體性活動;
(5)保持老人服裝得體、幹凈;
(6)酌情開窗通風,保持室內外空氣流通、無異味;
(7)為行走不便的老人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具等;
(8)24小時值班並巡視居室,發現異常,及時處理,做好交接班工作;
3.醫師暨康復師
(1)每天組織能起床活動的老人開展群體康復,對臥床老人開展個體康復,並定時進行康復評估;
(2)為老人建立身體健康檔案。保健病史(無醫務室的養老機構作老人院程記錄)原則每月壹次,特殊情況隨時記。對入住病區的患病老人按完整病歷(大病史)書寫,並按衛生部門要求定期進行病史質量評比;
(3)定期查房,每周壹至二次,做到護理、治療到床頭;
(4)入院前做到每位老人進行體檢,入院後每年體檢壹次;
(7)醫務人員確保各項治療措施的落實,嚴禁醫療事故。
4.廚師暨營養師
(1)每周有食譜,壹周食譜不重樣,葷素、幹稀搭配合理;註意飯菜的保溫;壹日三餐適(2)根據老人需要,制作軟食、流質及特殊飲食,尊重少數民族習慣,根據需要分竈供應;
(3)飲食符合衛生要求,嚴防食物中毒,每天對葷、素食品進行留樣,並保留24小時;
5.心理咨詢師
(1)建立老人與老人、老人與工作人員之間的相互交流的氛圍,讓每位能開口說話的老人每天開口說話半小時以上,工作人員定期與老人談心,並做好談話周記(在個案記錄中體現)。及時掌握每個老人的情緒變化,對普遍性問題和極端的個人問題,集體研究解決辦法,保持老人最佳的心理狀態;
(2)每周組織老人開展壹次有益於身心健康的各種娛樂活動和各類興趣小組,豐富老人精神文化生活;
(3)每年至少二次組織大型的為老人送溫暖、送歡樂活動,消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會關系,努力營造大家庭色彩,基本滿足老人社會交往和社會情感的需要。
五、申請註冊
註冊的目的在於取得工商營業執照,成立合法生產經營企業,創業者可就近前往區縣所轄工商行政管理局申請辦理註冊手續。
工商行政管理局申領註冊登記手續
申請從事個體工商業經營的個人,應當持所在地戶籍證明及其他有關證明,向戶籍所在地的工商行政管理所提出申請。對符合登記條件的,工商行政管理部門將發給《申請登記表》,
申請人填寫完《申請登記表》後,將《申請登記表》送交發表的工商行政管理所,工商行政管理所將有關文件報送區縣級工商行政管理局審查,申請者獲得營業執照後,即成為個體合法工商戶,就可以開始營業。
申請個體工商戶獨資企業開業登記,除須具備相應的經營能力與條件,以及本人提出書面申請外(工商管理部門提供申請表格),還應提供相關證明:
1.身份證明:申請人應提供本人身份證
2.經營場地證明:
(1)租房協議書或產權證明
(2)進入各類市場內經營的需經市場管理辦公室蓋章批準
(3)利用公***空地、路邊弄口等公用部位作經營場地的應提供市政、城管、土地管理等有關職能部門的批準件或許可證
3.其他證明材料
(1)投資人簽署的個人獨資企業設立登記申請書
(2)企業名稱預先核準通知書
(3)申請人身份證原件和復印件
(4)職業狀況承諾書
4.從事國家專項規定的行業或經營範圍,應提交有關部門的審批件。
六、辦理工商稅務登記
個體工商戶成功獲得工商營業執照以後,自領取營業執照之日起30天內,持有關證件、資料,在工商註冊或單位所在的區縣(地區)地方稅務局納稅服務所申報辦理開業稅務登記。辦理稅務登記手續及須提供的材料如下:
1.營業執照或有關主管部門批準開業的證明;
2.有關合同、章程、協議書;
3.銀行開戶許可證;
4.法人或負責人居民身份證;
5.單位公章和財務專用章;
6.房屋產權證書或租房協議;
7.技術監督局頒發的全國統壹代碼證書;
8.稅務機關要求提供的其他證件、資料。
七、辦理銀行開戶手續
個體工商戶在領取營業執照並刻制公章之後,即可到銀行辦理開戶手續,開立銀行結算賬戶。根據中國人民銀行關於結算賬戶管理的有關規定,每個法人僅可開立壹個基本帳戶,用以提取現金及日常結算支付等,並可根據經營業務的需要,再開立其他的壹般帳戶。
(壹)開立賬戶需要準備的資料
1.營業執照副本及其復印件;
2.組織機構代碼證的副本及其復印件;
3.法定代表人身份證復印件;
4.留存印鑒非法定代表人的,需要簽署相應的授權書;
5.公章、財務專用章及預留人名章;
6.經辦人身份證復印件(通常工商銀行需要);
7.法人的稅務登記證(含國稅及地稅)副本的復印件(通常招商銀行需要);
8.房屋租賃協議(壹般基本戶開戶行需要);
9.其他需要的證明文件。
(二)辦理支票領購手續
1.經辦人的照片;
2.經辦人的身份證復印件(通常工商銀行需要);
3.設置開立帳戶的密碼(通常工商銀行需要)。
(三)購領支票
1.支票購領本(要經辦人照片,身份證復印件)
2.開戶許可證(工商銀行)
3.預留銀行印鑒,當時填寫手續費和工本費的單子。