煤礦管理制度匯編 安全工作歷來是煤礦時代的壹件大事，千方百計實現安全生產是每壹個煤礦安全工作主要負責人的第壹責任和義務。堅持以人為本，加強煤礦安全文化建設，是做好新形勢下煤礦安全工作的重要途徑。面對市場經濟的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強煤礦企業安全文化建設，提高職工安全素質，營造全社會人人關註安全、關愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，是我們煤礦企業提高職工綜合素質建設必須深入研究的壹個重大課題。搞好煤礦安全生產，是擺在國有煤礦面前的壹項重要工作。安全文化，是煤礦企業和職工在長期的生產經營過程中，形成的為全體職工所認同和遵守的安全意識、安全素質和安全態度的總和，是安全理念即安全價值觀和行為規範的統壹。以文化特有的影響力、滲透力和擴張力，引發職工安全觀念的轉變，引導職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。企業安全文化建設必須按照貼近安全生產、貼近現場管理、貼近職工思想的工作思路，緊密聯系本單位實際，緊密結合行業特點，探索新途徑，挖掘新內涵，從理性層面逐步培養職工的安全意識、組織精幹力量，深入挖掘本單位的安全文化積澱，精心提煉出既體現本企業安全文化又具有行業特點的安全核心價值觀，進而使具有行業特點的安全核心價值觀得以體現。組織精幹力量深入挖掘本單位的安全文化積澱，精心提煉既體現企業安全文化，又具有行業特色的安全核心價值觀，總結樹立具有自身特色的安全理念和安全價值觀，營造濃厚的安全文化氛圍。通過開展安全理念的宣傳、灌輸和教育，不斷提高滲透力，擴大影響力，努力提高職工的安全文化素質。壹、加強安全文化建設的關鍵是倡導安全文化理念 用鮮血和生命換來的歷史教訓表明，遏制傷亡事故主要面臨安全管理、安全科技、全員安全文化素質三大難題。前兩者取決於主管部門的決策力和宏觀調控力，後者取決於員工安全意識和自我保護能力的提高，取決於安全教育的投入和參與程度。"安全第壹 "的道理人人皆知，但做起來卻很難，關鍵在於全員對安全的深刻理解和真正重視，歸結於全員安全文化素質的提高。作為煤炭企業，只有將安全文化引入管理，才能使安全理念深入人心。安全理念是企業安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋安全生產的硬道理。安全文化就是借助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，引發職工安全觀念的轉變，引導職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。安全文化不僅包括實現安全的工具、設備等物質文化範疇，還包括安全生命價值、安全文化藝術、安全行為規範、安全規章制度、安全教育等精神文化範疇。只有大力倡導安全文化理念，才能加強安全文化建設，才能不斷完善，才能引起人們的高度重視；只有加強安全文化建設，提高全員安全文化素質，安全文化氛圍才能形成，才能真正做到 "安全第壹，生產第二"，才是預防事故的高明之處！只有聰明，才能預防事故的發生。二、加強安全文化建設的保障是制度規範化加強安全文化建設，規範安全制度。首先，平禹煤電公司利用安全例會、辦公早會，認真貫徹落實國家、河南省、平煤集團安全會議和安全文件精神，組織學習《安全生產法》、《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》等法律法規、七部委《關於加強國有重點煤礦安全基礎管理工作的指導意見》等法律法規，修訂完善安全管理制度，制定各項安全管理辦法，明確安全管理制度和安全措施。修訂完善了安全管理制度，制定了各項安全管理辦法，明確了各部門和各級管理人員的安全職責，編制了相關安全文件，下發到各部門和基層單位學習、貫徹、落實，為安全文化建設的順利開展提供了制度保障。同時，嚴肅礦井交接班制度，統壹印制區隊長、班組長交接班記錄，由各采掘生產隊現場填寫安全隱患及處理結果，提高了區隊幹部、班組長排查整改安全隱患的自覺性、主動性和時效性。二是嚴格落實每月 "壹通三防 "工作會，總結經驗，部署工作；強化領導幹部下井帶班、班組幹部跟班制度；實行 "領導簽字復命、首簽責任追究制"，進壹步規範隱患排查整改工作，加強安全文化建設，確保職工生命安全和職工人身安全。加強安全文化建設，確保安全生產。加大《安全生產法》、《煤礦安全規程》的宣傳力度，做到 "班前有培訓、班後有復訓、班中常培訓"，提高從業人員的安全素質。三、加強安全文化建設的重點是加快安全宣傳教育步伐加強安全文化建設的重點是豐富載體，加快安全宣傳教育步伐，適應新形勢的要求，提高煤礦職工安全文化素質。1、安全宣傳教育的立足點要突出壹個 "嚴 "字。安全宣傳教育，要以嚴肅的態度、嚴明的紀律、嚴格的獎懲來搞好職工的安全宣傳教育。嚴肅的態度，就是從煤礦領導幹部到壹線職工，都要嚴肅認真地對待安全；嚴格的安全紀律，就是要把職工統壹到學習安全、重視安全的行為上來；嚴格的獎懲，就是要保證各項制度、措施的認真落實和執行。從規範化、制度化的安全文化中教育職工。平禹煤電公司黨政聯合下發安全文化建設文件，將安全文件精神全面落實到壹線職工，提高職工的安全意識；制定壹套嚴格的學習制度，建立安全學習記錄本，統壹全體職工的安全行為，強化學習安全、重視安全的行為約束，並由相關部門成立督查小組，負責監督、檢查、考核。2、安全教育的形式要突出壹個 "實 "字。安全宣傳教育要避免形式主義，走過場，擺花架子。安全宣傳教育工作壹定要有切實可行的安排，有針對性的內容，無論是安全技能和安全知識培訓，還是讀報、聽安全廣播宣傳、看安全展覽或談心教育，都要突出壹個實效，讓職工有實實在在的收獲。為此，平禹煤電公司制定了安全 "六網 "考核細則，在月度安全例會上部署當月重點工作，實現日有活動、周有安排、月有計劃，確保全年安全生產。3、安全宣傳教育要突出壹個 "全 "字。安全宣傳教育應該是全方位、全過程的教育。為此，平禹煤電公司逐步形成了以安全 "六網"（輿論網、警示網、教育網、監督網、宣教網、培訓網）建設為載體，黨政工團齊抓共管****，充分發揮各部門的職能作用，全面建立健全安全文化網絡。在對幹部職工進行安全教育培訓，對各級管理人員進行安全法規和安全責任制教育的同時，還對職工家屬及子女進行安全宣傳教育，讓他們了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，形成人人關心安全、人人做好安全的氛圍。與此同時，平禹煤電公司還註重 "全員 "形式的宣傳教育，不僅通過培訓教育，還在日常生活中開展多種形式的安全宣傳教育活動，煤電公司壹礦、六礦相繼開展了安全文化餐桌活動，將煤礦法律法規、安全知識以問答的形式制成卡片放在餐桌上，卡片每周更新壹次，讓職工在餐桌上享受到安全的樂趣，並將卡片內容卡內容每周更新，讓職工在享受 "物質食糧 "的同時，也得到 "精神食糧"；行政線、協管線組織21名上網家屬子女和殘疾職工組成安全演講隊，用親身經歷作安全演講；開展 "學規範、誦理念 "安全知識競賽和 "安全在我心中 "百題安全知識有獎測試，提高幹部職工安全知識水平；六礦開展了職業健康安全管理體系試點工作，按照《職業健康安全管理體系規範》要求完成了各項工作，並通過了權威部門現場審核認證，取得了國家認證認可委員會頒發的認證證書。4、安全宣傳教育的目的突出壹個 "愛 "字。要讓職工了解安全培訓；嚴格制止 "三違 "現象等，是對職工生命的關愛，"嚴是愛、松是害"，這種愛是真誠的、真實的。同時，在管理上也要突出人性化管理，在關心職工、改善職工生產生活條件等方面做了大量工作，2006年，平禹煤電公司先後開展了送 "安全毛巾和親情鞋墊"、"井口送安全囑托、茶水 "等貫穿全年的**活動。2006年，平禹煤電公司開展了送 "安全毛巾、親情鞋墊"、"井口送安全囑托、茶水 "等活動，全年共送安全毛巾260條、鞋墊280雙。同時，對職工的 "兩堂壹舍 "進行了改造、建設，體現了企業對職工的關愛，增強了凝聚力和向心力，使以人為本的管理理念逐步深入人心，充分調動了廣大職工的工作積極性。5、安全宣傳教育效果要突出壹個 "責 "字。在新形勢下，要完善各類人員的安全責任制，加強各級領導和職工的安全責任制教育。各級領導和職工都要對安全生產負責，把安全責任制落到實處，落到每個崗位、每個職工身上，做到人人明白自己的安全責任，各司其職，各負其責，抓好每個環節，堵塞安全漏洞。為加強安全文化建設，平禹煤電公司把執行力文化建設與安全管理相結合，與本單位實際相結合，與本職崗位相結合，培養幹部職工執行任務不找借口，執行制度不打折扣，追究責任不留情面。通過安全執行力建設，使各項安全管理制度和安全技術措施得到有效落實。四、加強安全文化建設的關鍵是考核獎懲 加強安全文化建設的關鍵是考核獎懲，否則，先進的安全理念和完善的安全制度就難以真正落實。為此，平禹煤電公司制定了考核獎懲辦法，實行考核獎勵機制。壹是建立健全考核辦法。公司先後制定了《煤電公司安全文化建設工作量化考核表》等。切實加強了職工安全教育工作的執法力度，做到了有法可依、執法必嚴、違法必究，使煤電公司安全生產形成了良好的自我約束機制。二是細化井上、井下各作業區域，確定安全任務，明確責任人，簽訂安全責任書。采取月考核、不定期抽查的方式，到現場查看安全活動組織開展情況，抽查職工對安全指令、安全法律法規、安全知識的理解和掌握情況，詳細檢查各種記錄、資料和臺賬。三是根據考核結果實施獎懲，對考核前3名的單位分別給予6000元、4000元、2000元的獎勵，對連續兩次排名最後的單位，予以通報批評，並取消其安全生產等方面的年度評先資格。並對安全生產先進個人進行獎勵。通過獎懲，極大地促進了廣大幹部職工安全意識的養成提高，保證了安全文化建設的順利進行。五、加強安全文化建設是提高人的素質的需要 安全文化建設作為壹種新的安全管理理念，強調以人為本，註重全面提高人的素質，實現企業的安全高效，促進企業的穩定發展。安全文化在生產中可以形成壹個安全文化力場，這個力場以 "安全第壹 "的理念作用於生產中的每壹個人，壹個企業要建立起濃厚的安全文化氛圍，無論是決策者、管理者還是普通員工，都會在安全文化力場的約束下規範自己的行為。安全文化就像壹只無形的手，將壹切脫離安全生產的行為拉回到安全生產的軌道上來。在違章生產事故中，人們在分析違章原因時常會說"違章者缺乏遵守安全規程的自覺性"。這種自覺性是人的意誌品質，是指人能夠意識到自己行為目的的大小和意義的程度，由於這種差異，即使人面對同樣的環境卻會采取不同的行為。這種行為支配能力的形成主要取決於人的安全文化素質。具有高度安全文化素質的人會認識到：安全是經濟發展的前提條件之壹；懂得安全在改革開放中的重要地位，體會到 "人員傷亡不能用經濟效益來彌補 "這壹觀念的深刻含義；感到自己對自己、自己對他人的安全應該負責；進而明確自己的安全規範。安全文化領域中的安全價值觀和安全行為規範要從自我實現的需要出發，上升成為激發人們為目標而奮鬥的動力，調動人們的潛能、理想、願望和意誌，主動進行自我完善的安全第壹的觀念。對於壹個企業來說，安全生產是第壹位的，沒有安全就沒有企業的壹切。企業安全文化是企業成功的 "秘密武器"。安全文化是在工業社會生活和生產活動的管理中完成其安全價值功能的。它對企業來說是壹種現代安全管理思想，也是壹種有效的安全管理手段；它在生產現場體現的既是有形的安全規範，又是無形的安全文化場，因此它是完善安全管理制度和提高人員行為素質，構建現代安全管理模式的基礎。安全文化建設不僅是現代工業社會管理和企業管理的需要，也是社會和企業健康發展的需要。因此，現代企業應大力實施安全文化建設。總之，加強安全文化建設，提高職工安全素質，是煤礦安全生產的重要課題。牢固樹立 "安全第壹，生產第二 "的安全發展理念，建設 "和諧礦山"，做好安全文化建設工作，關系到煤礦安全生產的成敗，為此，我們必須不斷更新觀念，創新管理，探索出壹條適合煤礦安全生產發展的道路。產的發展之路。
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