晚明江南地區的災變與社會應對——明清江南地區的環境變遷與社會控制之五(3)
晚明江南地區的災變與社會應對——明清江南地區的環境變遷與社會控制之五(3)
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作者:馮賢亮
洪災後的地方救濟與民間力量的介入
崇禎十三年水災發生後，當地立即采取緊急救災措施。以陳龍鄭錚為代表的地方領袖要求夷平所有士紳富商，並發布通告指出夷平本來就是朝廷的意圖，地方政府只是“執行”而已。遺憾的是，在執行過程中出現了壹些偏差，鄉紳的富戶房沒有完全按照政令進行平整，給整個荒政帶來了諸多負面影響。陳很快就意識到了問題的嚴重性。但他在崇禎十三年八月發布的勸誡中，語氣溫和。他說:“城市裏有少數富余家庭，他們根據自己的原因寫數字。他們壹開始相信自己不是被逼的，但是聽說自己寫了之後，會有瞬間的發展，有的會寫壹半，有的根本寫不完。他們等著被餵飯，憑什麽要他們忍？情況並不安全。”而且鄰縣各市都鬧了壹些，唯獨嘉善壹家沒有關系。所以，他還是奉勸大家公道壹點，那些沒有列在書中的人，比如布莊的原住民，要根據自己的需要適當，“安慰壹下人群。”③
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3[明]陳:《耿、辛救荒、平荒問題》，載《輯佚全書》卷二十五，《正書香初三》。
在極力勸說當地鄉紳富室幫忙的同時，以回電為主的外國商人也要求“分米整平”。眾所周知，徽商的影響力幾乎滲透到了江南的每壹個城鎮，有“無鎮無徽”之說。(2)許多徽商在城鎮從事利潤豐厚的典當業。最遲在萬歷年間，米業得到廣泛發展。佃戶往往在當鋪把壹等米質換成銀子，用中低檔米抵租。即使是好年景，也叫歉收，被“耽誤”了。天啟元年(1621)前後，這些徽商和當地權貴家族以農田為業，“每次住倉，自給自足”。但另壹方面，米業積累的大量米糧，在荒年無疑是壹大救濟來源。在當地政府強制發放稻田的命令下，惠甸的住戶報告說，用於饑荒救濟的大米數量為65，438+0，600石，超過了政府僅為幾百石的目標。當然，這與回電戶親自征得周誌偉、魏子義及當地權貴的同意密切相關。陳希望城裏的五百塊石頭收起來，剩下的在鄉下收；農村的米價可以是每升30文，略高於市場價。⑤
在政府的《奉勸惠店分米鄉農余》中寫明，十戶惠店戶按政府要求，積1千石，除赤足人已在儲備倉庫中發了幾天款外，約得500石，其余500石，下令分配到城外各商店，分散到各鄉農民，以利所有，但陳發現，許多村民已向縣裏陳述，要錢無門。原來縣裏的士紳聖賢要求十戶人家加六百石的徽記。現在，吳、朱兩戶在西塘、楓涇鎮“多加了福利”，吳、程八戶按原約定人數全部加了480。
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(1)【明】陳·::《對春荒的急救》，載於《濟廷全書》卷二十五《政書鄉備三》。
②民國《歙縣誌》卷壹《地理、風俗》。
(3)《萬歷修水縣誌》卷壹《土地與風俗》。
(4)【明】陳壹典:《嘉興縣蔣侯新田役法銘》，載崇禎《嘉興縣誌》卷二十二《文藝》。
⑤[明]陳:《庚、辛救荒平地問題》，載《集亭全書》卷二十五《政書·鄉備三》。
十塊石頭。由於大米漲價，根據公眾討論，政府規定每升價格略漲以作補償，希望農村農民能接受。①
整平工作進展順利，“徽碼”惠及市民壹個多月；但農村農民“求之不得”還是不方便。陳向當地行政長官吳春枝建議，如果大米不夠，可以增加布莊的土著人數，增加各作坊的結余，“盡可能使農村農民受益”。這樣壹來，糧倉每升24，如果是農村農民，就增加到30，村民得到了，卻“不敢太驕傲”；徽商雖然多送了壹點米，價格也贏了壹點。當時秋收將近，“農民吃飯難”，所以定在八月初開，月底結束，可以省下四個鄉的需要。(2)從當時發行的平書票可以看出平(平)的基本情況。參見圖5-7。
崇禎十三年(1640)十壹月，接近地方政府定期向國家繳納賦稅和糧食的時間。看到災後人民生活仍然十分困難，嘉善地方政府要求上級多留壹些米糧用於地方救濟。按照明朝《會典》的規定，“百裏之城，每畝應有八升。”但是，這顯然遠遠不夠災後的生活安排。因此，陳龍作為地方官員的代表，正在要求嘉善縣令李晨宇增加米量。13年下半年，在嘉善縣的平整工作中，無錫、蘇州、吳江等壹些州、縣、市。陷入混亂，基本是因為鄉紳的“捧飯坐以待斃”。這些動亂的出現，使得鄉紳們更加關註當地的救災工作，大有低頭為饑民服務的趨勢。正是因為嘉善加強了這方面的防範意識，所以平整犁耕工作基本沒有亂象，但儲備米糧短缺仍是嚴重問題。如果有人藏米，或者老百姓無處找錢，肯定會引起動亂。當時是秋收，在地方政府眼裏，
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(1)[明]陳·::《耿、辛救荒問題》，載於《輯佚全書》卷二十五《正書香初三》；
(2)【明】陳:《以與日儀尊書》，載《季廷全書》卷二十五，《政書與鄉備三》。吳濱日，即吳春之，宜興縣人，十年秀才。先是平湖縣長，然後是海鹽縣長，嘉善縣長。時間雖短，卻頗有政治意味。詳見甘龍《浙江通誌》(卷150)和《明館吳佳行賦》。
圖5-7崇禎十四年嘉善縣平嘉(羅)票簿式樣
來源:【明】陳龍著:《季廷全書》卷二十五《政書·鄉策三·耿武急救春荒》。
增加剩米量是最好的解決辦法。按慣例，100畝每畝可留壹鬥或八升米；幾千畝甚至幾千畝，每畝都要“加倍留成”。陳龍正在要求縣政府把每畝水稻稍微提高到壹鬥。除了零星的戶外活動，縣裏可以劃出5萬塊左右的石頭存放在大戶人家，讓他們在青黃不接的時候拿出來，依然按現在的價格賺錢；此外，按照宿松地區的慣例，每畝要出口壹升白米，這樣可以得到四五千石，總會由衙署裏的村長來收，作為日後平整、散糧或煮粥之用。其實那年秋收比較微薄，每畝只能收壹塊石頭。其中佃戶要留壹部分自給自足，給佃戶的錢大約都是按桶算的，所以除了稅糧，就“剩糧不多”了。
早在大災爆發的前幾年，就已經有了“米貴民憂”的擔憂。崇禎十二年秋，蝗災、雜草成災，高低鄉皆歉收。嘉善縣下三都受災最重。“啃糠剝草樹，沒有人吃虧，尤其是農村農民。”盡管陳龍和其他地方領導為此確實用盡了力氣，但所做的補救工作仍然有限。大規模的救災工作仍然需要地方政府和中央政府的合作。陳認為可以參考蘇頌二房的做法。在那裏，官民每畝要賠壹升五股白米，市長總要賠給辦公室救濟。如果嘉善縣能做到這壹點，那麽就可以得到七八千石的白米，再加上鄉紳的幫助來富民，救災工作就可以基本完成了。這其實還是“壹方救壹方”的思想。②
崇禎十四年後的地方救濟
崇禎十四年(1641)，嘉興府，尤其是湖州府，饑荒普遍。
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(1)【明】陳:復安《義尊書》和復《尊書》，載於《輯佚全書》卷二十五《正書香籌散》。李倩安，名陳郁，嘉許進士，江西吉水人，曾任嘉善縣令。劉，字大器，進士，廣東新會人。
(2)【明】陳:《齊雄賦》，載於《輯佚全書》卷二十五《正書香初三》。
在嘉善縣，有許多流亡的乞丐，他們壹路上成群結隊地乞討。如何處理這些“遊民”，也是地方政府面臨的壹大難題。而方渠之民，“乞丐少，故死者無數。”在這種情況下，當地政府最初考慮設立粥廠提供救濟，但私人倉儲有限，無法滿足來到粥廠的饑民。在這種情況下，如果“無法分散”，必將導致混亂。這讓地方政府猶豫不決。陳發現的照顧粥的方法可以幫助窮人解決這個問題。這種方式的好處是“無定額、無固定時間、無固定地點”。妳要做的就是每天早上用幾桶白米飯熬粥，然後派人去主幹道和郊區。人窮了要飯的時候，可以坐下來吃，每人壹勺。這大概需要每擔五六升大米，可以給五六十人吃壹頓飯。政府實行“粥承法”後，如果仁人繼續實行，很多人的生活是可以維持的。顯然，這種方式可以避免粥廠疏解的弊端，還可以“時停時續”，靈活性很大。總之，這種承粥濟世的方法有些理想化，但對於流亡在路上的人來說更實用。相對來說，煮粥的方法更方便緩解當地居民的貧困。當然，要“挨家挨戶分田地，粥飯給”，防止由此產生的弊端。事實上，陳的想法和實施都是可行的。他對其他地區煮粥帶來的問題也有深刻的理解。蘇州等地在煮粥的過程中，因為沒有充分考慮到弊端，出現了打架殺人的情況。陳認為，嘉善縣之所以能適用“粥擔法”，另壹個重要原因是“同善會”等慈善組織常年開展扶貧活動，饑荒年代也能驗證貧困戶對“散糧”的落實情況。因此，在極度饑荒的月份，可以專門設立“粥擔法”來幫助流動貧民。當然，對於土著來說，這種方法只是最壞的最壞的，並不適合。①
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(1)[明]陳·:《救災方略》卷七《粥擔子》。
陳所說的“同善會”是壹個流行於江南地區，由著名鄉紳發起的慈善組織。常年舉辦以扶貧為主要目的的公益活動，引起了社會各界的廣泛關註。①
此外，還有“埋棺材”、“捐錢盡力幫助死者”等慈善活動。每個月都會選出壹個很有正義感的家庭，在同城作坊舉行安葬儀式。蒲包、草繩等。都準備好了。每天到界曲河港等地巡視，見到屍體立即包好，然後在指定地點集合兩三天，並指定專人“逐壹檢查，掩埋附近的土堆”。埋葬工作完成後，將支付適當的人工和材料費用。這樣可以大大抑制環境的進壹步惡化，讓更多的人避免流行病的入侵。因此，政府稱贊這種行為是與粥並行的好策略。
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(1)【清】鐘鴻道:《蒲川銅山會》壹書，總結了江南銅山會的歷史:“我雖非專門開槽之人，但所作所為甚詳。說服所有的人互相幫助是很重要的。追根溯源，張澤出自中州，錢遊歷毗陵，高忠賢遊歷梁溪，丁清輝遊歷嘉善，近如江湖臣先生遊歷金壇，張先生遊歷京口，柴向明、葉公榮遊歷。善法善心，在妳不報善心的地方可以幫助妳，妳可以爬著去救。宇口的心裏只想收戰友的腳後跟，做他們的事。奈還沒到談這個的年紀。幸運的是，我們學校的張翁和妳是壹夥的。先是給了320兩銀子，為了來源，各拉了幾個人出來。另外，我每給壹口棺材，每人不給三分銀子，以補足棺材的價值，使之長期流通。我很高興，大約十個同誌各捐了幾個。其中載有光緒《桐鄉縣誌》卷四《建善堂》。明末甲山鄉官陳在王朝危亡之際，仍在地方上定期主持“銅山會議”，發表“言詞”51篇。參見[明]陳:《幾亭全書》卷二十四《政書·鄉備二》。
(2)[明]陳·:賑災策議，卷七，葬述。
在方成地區，人們經常采取低價開發，量口給糧的方法，這也被譽為“救荒第壹法”。事實上，“以口餵”只能在區分貧困戶的前提下進行。按照陳龍對正楚的定義，特困人員孤寡多病，要有人照顧，所以往往戶多人少。第二窮的人是那些身體還健康，有親戚，但是沒有固定收入，缺錢的人。這些人往往是多戶少戶。這兩條作為災荒救濟年檢中區分地方政府的依據。當然，要做到這壹點，只有在嘉寶實施得更好的地方，它才能真正完成。可見，荒政的真正困難是“荒政難而調查難”。
崇禎十四年四月，米價再次上漲，給平整的正常工作造成了困難。當地政府最終決定降低價格，平整貧困，以幫助下層人民，並作出了詳細的安排。②
在此基礎上，政府對縣城的石灰作坊、仆役、店家作了專門的指示，指出石灰作坊的貧困戶可以在4月的某壹天從自家房屋出發，每戶可以持原有的小票，準備好足夠的錢和食物，按照編好的順序到墻門西頭“心平氣和地交易”，不得爭搶。③
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(1)【明】陳:致錢賽安相公為救濟城坊之信，載《季廷全書》卷二十五《政書鄉備三》。
在這方面，首先要做的是確定貧困戶，提前給他們開平收據；稍微有錢壹點的人還是按現在的價格買米，不屬於這個。其次，降低的米價壹定要適度；如果現在的價格是每升50文以上，政府下令降到42文，每石128元5角。第三，現價大米必須與降價大米並行。如果大米被封閉走私出境，民眾可以起訴政府，“盡可能查處”。此外，政府還制定了五條法律:壹是“認莊稼數”，按每畝地100畝產量，產扁米15石，住房子的約500金；二是“催飯之約”。米數確定後，將賬本交給官方，總經理上門催收，車間領導可以“任命為審核員，不做催單員”；三是“督促之法”，除鄉紳修身養性或隨便發展外，其余產米戶均通報發展動態以備查賬，避免過去發錢混水谷事半功倍之弊；第四是“平臺期”。5-6月，秋成雖然還有壹段時間，但豆類和小麥剛剛收割，1月的大米等糧食還能維持兩個多月的生計；當莊稼沒有收成時，米價會更高。如有剩余，大米仍按42條的設定價格拉平，大米必須全部收割，所以這部分大米可以維持幾十天。第五，“論米”。本來整個縣城為了“同量”是平的，城市各個廣場也有貧富懸殊。確定的米數，不僅是本地方的，差方有困難，還得“略移”。當時縣裏大安坊的鄉紳負責勝利，王黃坊的官員負責石灰坊的救濟工作，就是按照這個要求進行的。參見[明]陳:《石城坊平甲之書》，載《季廷全書》卷二十五《政書鄉備三》。
3[明]陳:《示石灰坊平貧困戶》，載《集亭全書》卷二十五《政書鄉備三》。
政府對領取米票的人有限制。各種富貴房的仆人，因為是主人維護的，所以沒有報酬。(1)另壹位檢校官將每戶帶來的米公平地收割，不要藏米貼錢，更不要“小曲”或摻有糠的水谷；如果不是同壹天，有空可以再來，不允許混標。如發生前款所述情況，允許所有住戶自行向縣政府報告。(2)顯然，以法律為終極手段來控制平方米，在大災難期間還是相當有效的。
因為下層民眾四處奔波勞作，每天的收入還不夠拿兩升，所以政府特別規定米的單價用升來代替打:每升米的價格定為42；除了降低余糧價格富民，余糧還可以按現價發展。這是政府在平整工作中比較重視的壹個方面。
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(1)【明】陳:《示各府仆役》，載《季廷全書》卷二十五《政書鄉備三》。
(2)[明]陳·:《采買之書》，載《季廷全書》卷二十五，《政書·鄉備三》。
(3)這樣可以讓縣裏的貧困戶拿到降價的大米，散戶拿到現價的大米，各得其所。雖然私人戶有很多田地，但經過分析，他們名下總面積100畝的田很少，總面積500畝、1000畝的田都沒有。每平方米幾乎只夠給貧困戶供應扁米。如果按田畝數分配稻谷，就會出現“農民少，農民多”的情況。參見[明]陳:對劉維《安邑尊書》的答復，載於《集亭全書》卷二十五《政書·鄉備三》。
在方成開展平整工作兩個月後，也就是崇禎十四年六月，《胡加條約》重新出爐。其主旨是著眼於工作中的新問題，強調平準的行為要廣泛普及到農村，“平準的權利要以時為準，但要降價。”這項平整工作是在地理區劃的基礎上展開的，從城市到農村廣泛展開。當時嘉善縣有20個區，占728魏；大區引約三四十魏，小區引二三十魏。每個區邀請有智慧的人聚集在辦公室，主持平整、計時等日常工作。為了更好地開展農村的平整工作，陳等人在河湖書院專門召開會議，討論了農村平整的基本內容和要求:過去的平整是由總經理、區長、班長匯報，而這次的農村平整主要是由縣令和民眾進行。負責人基本按照“本國人自己的事情自己管”的原則進行；核實貧困戶工作也全部按照“挨家挨戶記簿”的辦法進行，每壹項都刻好、備好，派船逐村巡核，不準濫用、遺漏；領導處理的工作人員，要從縣政府拿壹個印章本，去附近地區聽壹部分石頭，剩下的還是按現價發放。所有認可的割草米都要匯總上報縣裏備案。政府還申明禁止“走私出境”。①
由於會徽所認的米數是當年專門為城市廣場準備的，考慮到囤貨者極少，政府不得不勸說典當行重新割草，以解決北關“待熟”400多，南關新裏廣場“待熟”400多，農村戶戶極度貧困窘迫的矛盾。②
當然，在救助的過程中，也出現了壹些讓政府非常滿意的行為。比如永八中學的壹個大戶人家，在崇禎十三年秋天鏟平的時候，慷慨地認了三十個擔子。對於政府來說，這種行為非常有利於災荒救濟，因此必須予以表彰。因為老百姓沒有“優惠免除”的例子，就免了壹批土地稅，或30畝，或20畝，希望為李露宣傳壹種慈善。③
荒政過程中的社會問題
然而，令當地政府深感擔憂的是，由於蝗災嚴重，人們舉行了迎接上帝的活動。個人自然無力捕捉和根治大規模的飛蝗，只好放下車水救田旱，向劉猛將軍廟或巴拉廟獻祭錢財，天天出門迎神，“傷財失業”(4)這種行為必然會消耗地方的剩余財力。但也有壹些村民。
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