安全生產責任制是最基本的安全制度。它是根據安全生產的方針和“生產必須管安全”的原則,明確規定各級負責人、職能部門及其工作人員、生產部門和各崗位生產工人在安全生產中應做什麽及其責任的制度。其本質是“安全生產人人有責”。是安全系統的核心。
企業法定代表人是本企業安全生產的第壹責任人,對本企業的安全生產負全面領導責任。企業分管安全生產的負責人負主要領導責任;分管業務工作的負責人對其分管範圍內的安全生產負直接責任。車間、班組負責人對車間、班組的安全生產全面負責;各職能部門負責本部門業務範圍內安全生產的實現。各崗位生產工人應自覺遵守安全制度,嚴格遵守操作規程,做好本崗位的安全生產工作。[1]
2、安全操作規程
安全操作規程是生產工人在操作設備、處置物料和進行生產作業時必須遵守的安全規則。
安全操作規程應包括以下內容:
(1)作業前安全檢查的內容、方法和安全要求。
(2)安全操作的步驟、要點和安全註意事項。
(3)運行中巡視設備運行的內容和安全要求。
(4)故障排除方法和事故應急處理措施。
(5)工作場所、工作場所和個人防護的安全要求。
(6)作業後的場地清理。
(7)特殊作業場所的安全防護要求。
安全操作規程對預防生產操作中的不安全行為具有重要作用。
3、基本安全管理制度
為確保國家安全生產方針和安全生產法律法規得到認真執行,在管理安全生產相關事項時有行為規範,企業應建立基本的安全管理制度,主要包括:
(1)員工安全守則
(2)安全生產教育制度
(3)安全生產檢查制度
(4)事故管理系統
(5)危險作業審批制度
(6)特種設備、危險設備、危險化學品運輸工具和電力管道管理制度
(7)安全生產值班制度
(8)職業衛生管理、職業病危害因素監測與評價體系
(9)勞動保護用品發放管理制度
(10)生產經營項目、場所、設備承包或租賃合同“三同時”審查和安全審查制度。
(11)安全生產檔案和職業健康監護檔案管理制度
(12)危險化學品包裝管理系統
(13)危險化學品處理、儲存、運輸和廢棄的安全規則
(14)危險化學品銷售管理系統
(15)重大危險源安全監控系統
(16)危險化學品裝運安全管理系統
(17)危險化學品生產儲存裝置安全評價系統
(18)本單位危險化學品事故應急救援預案和危險化學品事故應急救援技術支持體系[1]
4、安全生產規章制度的制定
安全制度的建立和完善是企業安全生產管理的重要組成部分,制度的制定是壹項政策性很強的工作。制定安全制度時,應註意以下問題。
1,依法制定,結合實際。企業制定安全制度必須以國家法律、法規和安全生產政策為依據。根據法律法規要求,結合企業具體情況制定。安全生產責任制的劃分應根據企業的生產管理模式和“誰主管,誰負責管理安全生產”的原則確定。
2,有章可循,連接完整。企業安全制度要涵蓋安全生產的各個方面,使壹切與安全有關的事項都有章可循,同時要註意制度之間的銜接和匹配,防止出現制度之間的空白無章可循或制度重疊、不壹致而無所適從。
3.具有科學性、合理性和實用性。制度是壹種行為準則,必須符合客觀規律,尤其是操作程序。如果制度不科學,就會誤導人的行為。如果制度不合理、復雜,就很難順利實施。
4、簡潔、明確、具體。制度的條文和文字要簡潔,意思表達要明確,要求要具體,便於記憶和操作。[1]
5、安全生產規章制度的執行情況
制度的作用是規範行為。制度制定了,不能認真執行,就失去了制定制度的意義。為了使制度得到很好的落實,成為廣大職工的自覺行動,需要做好以下工作。
1,教育第壹,提高落實意識
制度的規定只是提出了行為規範和操作的要求,即“怎麽做”的規定,“為什麽做”壹般不可能在規定中作出詳細的說明。要想把壹件事做好,必須讓做這件事的人明白妳為什麽要做這件事,這樣才能充分發揮他們的主觀能動性。制度頒布後,要進行相應的教育和解釋工作,使員工明白為什麽要制定這樣的制度,避免消極態度和抵觸情緒,提高執行制度的自覺性。對於操作程序,需要補充壹定的培訓,對操作要領和安全要求進行詳細的講解。
2、檢查督促,嚴格執行
制度的制定是考慮整體和長遠利益的,必然會對個人的某些利益和自由產生壹定的限制和約束,不可能人人都自覺執行。要通過檢查了解執行情況,督促不執行或不認真執行的人改正,以保證制度的執行,維護制度的嚴肅性。
3.違反者將被起訴,獎懲結合。
為了維護安全生產秩序和制度的嚴肅性,對違反制度者必須進行查處、教育和責令改正。嚴重違反規定者將受到懲罰,模範執行制度者應受到表揚和獎勵。
4、總結經驗,不斷完善。