1.1的編制目的
高效有序地做好疫情應急處置和救援工作,避免或最大限度地減少災害造成的損失,確保員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。
1.2編譯基礎
《中華人民共和國傳染病防治法》
中華人民共和國突發事件應對法
突發公共衛生事件應急條例
生產經營單位生產安全事故應急預案編制指南
1.3 ?應用領域
適用於公司生產生活區新冠肺炎疫情的現場應急處理和緊急救援。
2應急工作的基本原則
本預案遵循“預防為主,防治結合”和“以人為本,關愛生命”的原則,以疫情預測和預防為重點,以疫情防控和保障生產為目標,統壹指揮,分級負責,做好新型冠狀病毒疫情防控工作,落實各項防控措施,確保公司不發生新型冠狀病毒疫情,安全有序開展各項生產經營活動。
3事件類型和危害程度分析
3.1危險識別
3.1.1員工在休假或出差時去或經過疫區時被感染。
3.1.2員工因節假日、出差期間接觸感染者而感染。
3.1.3外來人員帶來傳染病。
3.2新型冠狀病毒特征
3.2.1新型冠狀病毒是壹種新型冠狀病毒(β屬),被世界衛生組織命名為2019-nCoV。
3.2.2根據國家衛生健康委員會的分級,新冠肺炎本次疫情為乙類,按照甲類最高管理級別進行管理..
3.2.3臨床表現以發熱、乏力為主,呼吸道癥狀以幹咳為主,逐漸出現呼吸困難。嚴重者出現急性呼吸窘迫綜合征、感染性休克、代謝性酸中毒和凝血功能障礙,難以糾正。
3.2.4前期病例多有武漢華南海鮮市場暴露史,後期病例多為武漢人員或有武漢相關人員接觸史或與患者有直接接觸史,兒童相對不易感染。
3.2.5預後:絕大多數患者預後良好,少數患者危重甚至死亡,危重患者以老弱病殘為主。
3.4可能發生突發疫情事件的區域和地點
公司生產、辦公、生活區。
4事件分類
4.1重大事件:已進入公司或公司內部人員被確診為新型冠狀病毒感染。
4.2壹般事件:有患者接觸史的人員在隔離期後14天內進入公司,或公司內人員出現相關癥狀(未確診)。
5應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構
5.1.1應急指揮部
成立了“新冠肺炎疫情”應急指揮部,由總經理任總指揮,生產副總經理任副總指揮,分管副總為成員。應急指揮部的職責如下:
壹、高度重視疫情的危害性,密切關註國家或地方政府有關部門發布的疫情信息,及時做出判斷並對生產經營活動做出決策和安排。
B.批準應急工作組的響應和處置方案,確保資源保障。
c、關註本單位員工及家屬的疫情,對有困難的員工采取救助措施。
d、做好節後復工安排,明確節日期間涉及員工間密切接觸的隔離安排,避免內部感染。
5.1.2疫情防控工作組
公司疫情指揮部下設疫情防控工作組,實施各項疫情防控工作。組長為公司生產副總經理,下設應急協調、應急資源保障、應急協調管理三個單位,成員為公司各部門負責人。
工作職責:
a、密切關註國家或地方政府有關部門發布的疫情信息,建立逐級報告機制;
b、根據疫情變化,制定具體的應對和處置方案;
c、摸清本部門、車間員工和家庭的疫情情況,落實報告機制;
d、根據疫情變化,提出節後復工建議;
e、收集出入疫區人員和有流感癥狀人員的信息,每日向領導小組報告;
f、督促生產、辦公、住宿等場所的全面消毒工作;
G.為員工發放有效的防護口罩,宣傳正確的病毒預防措施;
h、每天監測壹次所有員工的體溫並做好記錄,直至疫情完全消除。
其他主要單位的職責:
5.2各部門和車間的職責
5.2.1復工前,做好本部門、本車間員工情況的摸清工作,重點了解員工節假日期間的出行情況,是否與武漢等疫區及相關人員有接觸史,是否與患者有接觸史,是否有疫情相關癥狀,並及時向安全生產辦公室報告。
5.2.2復工後,做好本部門和車間員工的疫情防控宣傳教育工作,督促員工遵守疫情防控相關管理規定和措施。
5.2.3緊急情況下,立即報告並做好現場控制。
5.2.4 ?必要時,根據公司相關管理規定,控制不必要的外來人員的進出。
5.3生產支持部
5.3.1 ?確保疫情防控期間公司正常生產所需物資的供應。
5.3.2負責采購防疫所需的勞保用品、消毒劑等必要物資。
5.3.3 ?做好水電供應保障。
5.4綜合管理部
5.4.1督促安保人員做好外來人員管控工作,及時發現疫情癥狀。
5.4.2督促保潔人員做好清潔工作,同時做好消毒滅菌工作。
5.4.2負責後勤保障,為需要觀察隔離的員工設置專門的隔離區,並提供必要的生活保障。
5.4.3食堂購物應避開病毒源頭,確保食品安全。
5.4.4負責監督檢查住宿部區域內的員工。
5.4.5指定專人負責公司入口處紅外測溫儀等監控設備的監控記錄。
5.4.6準備緊急情況下的車輛呼叫,並確保及時有效的送達。
5.5其他部門的職責
其他相關部門根據應急指揮部的命令,做好應急協調工作。
5.6所有員工的責任
5.6.1認真執行國家和公司關於疫情防控的相關要求。
5.6.2及時如實報告個人疫情接觸者信息和身體異常情況。
5.6.3如發現周圍任何人有異常情況,應立即報告。
6預防和預警
6.1預防
6.1.1根據各部門員工摸清情況,對有疫區或患者接觸史者安排隔離14天,無異常後恢復工作。
6.1.2安排人員在公司門口對所有進入公司的人員進行溫度檢測並記錄。
6.1.3在國家相關部門宣布應急響應結束前,員工每天必須按照公司要求佩戴口罩,公司每天發放兩個口罩。
6.1.4嚴格控制外來人員入廠,特別是已發生疫情地區的人員和可能被感染的人員。必要時用測溫槍進行體溫監測,登記無異常後戴口罩。進去後,必須有人全程陪同。
6.1.5加強衛生清潔、消毒滅菌。壹般場所每天消毒壹次,人員密集場所每天消毒兩次,口罩回收箱每天消毒三次。
6.1.6保持良好的生活習慣,註意飲食衛生,適量運動,註意休息。
6.1.7辦公住宿要經常通風,保持生活和工作場所的清潔。
6.1.8勤洗手,勤晾衣服和被褥。
6.1.9取消壹切娛樂活動,盡量避免去空氣流通差、人口密集的公共場所。
6.1.10安監辦和綜合管理部積極開展疫情防控知識的宣傳,讓員工及時了解預防知識。
具體預防和處置流程如下:
6.2預警發布和預警行動
6.3.1發現傳染病疑似病例後,疑似病例所在部門立即向公司領導報告,各部門每天定期向安全生產辦公室報告本部門疫情(是否有發熱病人或疫情接觸者),如有,按處置流程處理。
6.3.2公司領導綜合分析判斷疑似病例,是否有發熱病人或疫情接觸者,向應急指揮部報告,發布預警通報,通知各部門做好應急準備。
6.3.3傳染病或疑似病例發生後,實行24小時值班制度,在上級防疫部門專家的指導下,及時對疑似病人進行篩查、搶救和轉運,並進行有效隔離,同時向上級疾控部門報告。按照當地政府有關規定,統壹專人運送至指定治療醫院進行進壹步診斷、醫學觀察和治療。
6.3.4制作表格發放到各部門,組織人員對各部門人員進行體溫監測,發現疑似病例及時采取措施。
6.3.5安全生產辦公室和綜合管理部將疑似患者的醫學觀察和治療情況及時向應急指揮部領導匯報。
6.3.6綜合管理部督促安全人員及時對外來人員進行徹查,盡快發現疫情癥狀,及時向應急指揮部領導匯報,並做好廠區衛生監督工作。
6.3預警結束
該疑似患者經醫學觀察確診為非新冠肺炎疫情,或經治療後痊愈。14天後工廠和住宿部無新病例出現。根據情況,應急指揮部綜合分析判斷後發布預警通知。
7信息報告
7.1我公司24小時應急電話:
7.2員工發現傳染病疫情和群體性不明原因疾病時,應立即向部門主管報告。報告內容包括:時間、地點、癥狀、人數等。
7.3部門主管接到報告後,應立即向安全生產辦公室和公司相關領導報告。
7.5確認異常情況屬實後,公司領導將指定窗口向高新區疾病預防控制中心等當地衛生部門報告。
7.6突發事件發生後,上述所有過程的報告間隔在每壹級都不應超過1小時。
7.7外部機構的聯系方式。
7.7.1急救電話:120?報警電話:110。
7.7.2 ?疾病預防控制中心:
8應急響應
8.1響應分類
8.1.1壹般事件,疫情防控工作組組長為負責人。
8.1.2遇有重大事件,應急指揮部總指揮為負責人。立即下令啟動應急響應,立即向疾控中心和政府相關部門報告並配合相關工作。
8.2響應程序
8.2.1應急救援日常管理辦公室接到發現突發事件報告,根據事件的嚴重程度和影響範圍判斷應急響應級別。
8.2.2二級響應:立即前往現場確定情況,如情況屬實,立即啟動應急預案,並立即確定患者是否已送醫院就醫,通知綜合管理部隔離與患者密切接觸的人員,在宿舍設立隔離室,並與其他部門聯動,密切關註事件發展趨勢。 做好公司日常生產工作,根據事態發展確定是否啟動壹級響應。
8.2.3壹級響應:立即向疾控中心和政府相關部門報告並配合相關工作,後續工作由政府安排。
8.3應急處理要點
8.3.1所有參與處置的人員必須戴口罩和手套,如果可能,應戴防護口罩或護目鏡。
8.3.2發現者應盡可能避免與患者直接接觸或密切接觸,並離開患者生活和工作的房間或辦公室。在現場附近警戒,防止人員進出,並等待公司應急組織其他人員的到來。
8.3.3發現者和其他人員不得觸摸病人接觸過或使用過的任何東西。經應急指揮部同意,行政事務中心將通知衛生環保部門對當日傳染病或疑似傳染病或不明原因疾病患者活動的室內場所及其接觸過的物品、食品進行隔離,保存原始材料,供醫療機構調查取證。未經應急指揮部同意,不得解除隔離。
8.3.4認為發現者可能被感染。公司應急機構人員到達後,發現者根據應急指揮部的安排,簡要匯報相關情況,實施隔離措施,防止他人感染。
8.3.5在急救過程中,其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或密切接觸,在未采取防止感染的防護措施的情況下,不得進入患者發病現場。
8.3.6發現疫情的部門應做好人員情緒的穩定工作,同時做好生產人員的安排,保證生產的正常進行。
8.3.7處置人員應穿戴好防護用品,做好自我防護,對發現的疑似患者應及時與上級部門聯系或在專家指導下進行診斷、治療和轉運。轉院時,應將患者轉往當地衛生行政部門指定的醫療機構治療,並向收治醫院詳細介紹發病情況、診斷或疑似診斷(病歷),幫助收治醫院在最短時間內明確診斷,及時治療。
8.3.8綜合管理部根據專業醫療機構的意見,安排人員選擇合適的藥物對患者接觸過的疫區、空間、交通工具、物品、嘔吐物、排泄物進行有效消毒;對不適宜用化學消毒藥物消毒的物品,采取其他有效的消毒方法;對於價值不大的汙染物,應在指定地點徹底焚燒,並深埋(2m以下),防止二次傳播。聯系當地疾控中心等相關防疫部門對疫區及公司其他部門進行消毒。
8.3.9行政事務中心應配合上級防疫部門對患者或疑似患者的密切接觸史進行調查登記;按照有關規定對密切接觸者進行流行病學調查,根據情況采取集中隔離或分散隔離的方式進行醫學觀察。
8.3.10綜合管理部為需要觀察隔離的員工在宿舍設立專門的隔離室,負責安排被隔離人員生活用品的配給。綜合管理部食堂應避免病毒來源,確保食品安全。
8.3.11安排人力,做好公司出入口和隔離觀察區的看守工作,並在隔離區設立明顯的警示標誌。
8.4其他處置措施
8.4.1各級領導應充分考慮疫情防控期間可能出現的人力短缺,合理配置人力資源,保證公司正常的生活和工作秩序。各級衛生人員要堅守崗位,不被感染,生產生活才能正常進行。
8.4.2禁止非公司員工乘坐公司車輛,公司車輛隨時消毒。根據需要派出專用車輛參與救援工作。
8.4.3公司工會和各部門分工會議應調配人力做好患者親友的接待和安撫工作。
8.4.4各部門接到應急響應通知後,應根據各自的職責進行應急處理。按規定表格內容監測下屬人員體溫,及時發現疑似病例並及時上報。組織對傳染病接觸過的人員和疑似傳染病或不明原因疾病的人員進行排查,並告知當事人暫時不要接觸其他人員,自行限制活動範圍。
8.4.5疫情爆發時,雖采取了措施,但不能得到有效控制。為保證生產有序進行,對部分運行、維護、管理崗位的健康人員進行集中,統壹食宿,減少外部接觸,確保上述人員不被感染。
8.5緊急狀態的結束
在公司所轄區域內,被隔離的患者已得到有效治療,隔離期間其生活和工作場所已進行消毒;且14天內無新增疑似病例和確診病例,日常應急救援管理機構負責人應向應急救援指揮部報告。根據上級的統壹部署,應急指揮部由總指揮或總指揮授權宣布應急結束。
9後處理
9.1“突發事件”處置後,應按照盡量減少事故損失和影響的原則,及時做好生產和生活恢復工作。
9.2安全生產辦公室負責收集和整理應急救援記錄、預案、文件等資料,組織各部門對應急救援過程和應急救援保障進行總結和評估,提出改進意見和建議,並將總結評估報告上報上級主管部門。
10緊急支援
應急小組
應急小組由甘肅安全谷應急管理有限公司綜合應急編組組成,在緊急情況下,各編組積極履行自己的職責和公司指揮領導的其他命令。
10.2應急材料和設備
安全生產辦公室和安全生產部應組織儲備適當的應急防護設施,如防護手套、口罩、消毒劑和紅外測溫儀等。綜合管理部安排兩輛手推車,在緊急情況下優先滿足應急需要。
10.3通信和信息
公司通訊通過固定電話和手機進行。
10.4資金
應急救援指揮部領導負責保證本預案所需的應急專項資金,財務部負責該資金的統壹管理,確保專項資金專款專用,確保在緊急情況下及時到位。