劉宗林主任指出,選擇發展計劃財務部作為在醫院調研的第壹站,是因為這項工作非常重要。發展計劃和財務部門是農業部門的控制部門,其工作的好壞,關系到農業部門工作的成效和質量,關系到全省農業經濟的發展。發展規劃和財務部門的同誌壹定要有這個認識。過去,發展計劃財務部充分發揮其積極性和創造性,做了大量卓有成效的工作,應予以充分肯定。廳黨組高度重視農業發展規劃和財務工作。今後,對發展計劃與金融部門的要求將更加嚴格,負擔和任務將繼續受到壓力。同誌們要做好充分準備。
關於下壹階段農業發展規劃和金融工作,劉宗林局長強調了五點要求。
首先,我們應該進壹步加強和充分發揮發展計劃的職能。發展規劃與財務部,發展規劃是第壹職能。金融工作為發展服務。要通過規劃和計劃的制定和實施,推動農業轉型發展。發展計劃財務部的主要職能是研究計劃和促進發展,它應該是壹個提出大的想法和建議的辦公室。希望發展規劃和財務部進壹步加強這方面的職能和工作。當前,要按照省委、省政府主要領導的要求,抓好湖南現代農業發展、農業經濟轉型升級和農業發展質量效益的調研,編好兩個“百千萬”工程建設規劃,當好領導決策的參謀。
二是用改革的思路,抓重點工作,研究財政保障和支持措施。現有的思路和方法很難保證我們重點工作的推進。今後要重點做好兩個方面的工作。壹方面,要研究體制內的資金如何發揮更大的作用,真正做到“握緊拳頭保證重點,集中財力辦大事”。在不影響國家對我省投入的情況下,可以選擇壹兩個有經濟實力的縣開展專項資金整合使用試點,以縣為單位將資金用於兩個“百千萬工程”。另壹方面,要研究體制外的農業資金改革建議。中央壹號文件提出,新增涉農資金主要用於新型經營主體支持。今年省政府常務會議明確要求農業廳、財政廳提出改革現有強農惠農資金的建議,按照這些要求提出好的政策建議。
第三,我們應該改進資金的分配和管理。要充分體現“三重壹大”集體決策的程序和要求。越是重要、關註度高的問題,越是需要集體決策,讓大家在討論中形成共識。哪怕是很難的工作,也要讓大家熟悉它,在熟悉中理解和支持它。對於壹些重大項目的安排和大額資金的撥付,要將黨組研究的時間節點前移,確保決策的科學有效。要加強對資金使用效率的監督。這項工作應納入發展規劃和財務辦公室的主要工作。請發展計劃做好與財務部門和駐辦公室紀檢組監察室的抽查工作,確保資金到位有效,這也是對幹部的保護。
第四,註重開源節流,確保機關有序高效運行。目標要求:壹是幹部職工經濟待遇要100%到位;工資和補貼以外的福利可以由其他省級部門執行,農業廳至少可以不漏項。第二,機關工作正常,不能因為沒有經費保障而受到影響。為了實現這壹目標,我們應該做好四個方面的工作。壹是要加大力度爭取向上向外,把“蛋糕”做大。二是逐步調整支出結構,逐步解決政府間經費安排嚴重不平等、不平衡的問題。第三,在政策和法律範圍內,充分發揮專項資金的緩解和規範作用。四要認真分析研究存在的薄弱環節和支出的壓縮空間,向黨組提出加強和改進的建議。
第五,做好發展規劃和財務部門的自身建設。總的要求就是四個字:內外兼修。內部和諧:壹是充分發揮和調動各崗位的積極性,構建和諧、融洽、順暢的辦公室。二是協調好與辦公室其他處室和部門的關系,把自己放在提供服務和保障的位置上,爭取所有處室和單位的理解和支持。外部協調:壹是加大向上級匯報的力度,爭取農業外部更大的支持,特別是部門和機構自身建設中的壹些問題。二要爭取發改、財政、科技、教育等省級部門的支持。發展計劃和財務司是項目和資金的主管部門。要抓好隊伍建設和黨風廉政建設,嚴於律己,清清白白,決不在這個問題上出差錯、出差錯。
發展計劃和財務司副處級以上幹部參加了通報會。