——綜合實力邁上新臺階。經濟保持了適度的高速增長。在提高發展的平衡性、包容性、可持續性的基礎上,經濟總量和城鄉居民人均收入比2010提前翻壹番,城鄉居民收入增長超過地區生產總值增長,農村居民收入增長超過城鎮居民收入增長。產業邁向中高端水平,發展質量和效益顯著提升。以現代農業為基礎、先進制造業為支撐、戰略性新興產業為引領、服務業為主導的現代產業新體系基本形成,創新型省份建設邁上更高水平。
——人民生活水平和質量普遍提高。基本公共服務均等化水平穩步提高,教育現代化步伐加快,勞動年齡人口受教育年限顯著提高,就業比較充分,中等收入人口比重提高,脫貧攻堅任務圓滿完成,社會保障體系完善,人民健康水平不斷提高,平安山東建設取得重大進展, 人民群眾幸福感顯著增強,改革發展成果更多更公平惠及全省人民。
——國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢更加深入人心,愛國主義、集體主義思想和理念得到廣泛弘揚,文明山東、誠信山東、美德山東建設深入推進,善良誠信、互幫互助的社會風尚更加濃厚,人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質顯著提高,全社會法治意識不斷增強。
——發展協調性全面增強。空間發展格局更加優化,“兩區壹帶”深度融合互動發展,融入國家區域發展戰略取得重大進展。以人為核心的新型城鎮化加快推進,戶籍人口城鎮化率明顯提高,新農村建設成效顯著,城鄉、區域差距進壹步縮小。
——生態環境質量明顯改善。生態文明理念深入人心,生產方式和生活方式綠色低碳水平上升。能源資源利用效率大幅提高,政府履行職責的約束性任務全面完成,水和空氣質量持續改善。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成,城鄉環境優美宜居,展現綠色生態美麗山東新形象。
——文化軟實力持續提升。覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本建成,包括齊魯文化在內的中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展取得積極進展,人民群眾精神文化需求得到更好滿足。文化產業成為國民經濟的支柱產業,文化發展的主要指標達到全國先進水平。
——體制創新取得新突破。全省國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升,重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果,開放型經濟新體制日臻完善。法治山東建設成效顯著,人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力顯著提升。人權得到有效保障,產權得到有效保護,經濟社會發展充滿活力。黨的建設制度化水平顯著提高。
第二,落實創新發展理念,增強率先發展新動力。
創新是發展的第壹動力。要把創新擺在我省發展全局的核心位置,讓創新貫穿經濟社會發展各領域、全過程,讓創新在全社會蔚然成風。積極培育發展新動力,拓展發展新空間,構建產業新體系,發展新體制,創新和完善宏觀調控方式。
(1)全面實施創新驅動發展戰略。著力增強高端創新要素的集聚能力和承載能力,著力改革完善人才使用、培養和引進機制,充分激發各類人才的創新活力;以科學合理的利益分配格局為導向,加快科技成果向現實生產力的轉化;為建立市場導向的技術創新機制,應努力強化企業技術創新的主體地位;圍繞營造公平競爭的創新環境,著力深化知識產權創造、運營和保護;以優化財稅政策為導向,著力強化金融支持創新的作用;大力營造敢於探索、鼓勵創新、寬容失敗、獎勵成功的良好文化氛圍和社會環境,加快推進“山東制造”向“山東創造”的戰略轉變。
加強基礎研究,加強原始創新、集成創新,引進消化吸收再創新。把重要領域科技創新放在更加突出的位置,支持實施引領性、標誌性、顛覆性技術開發,在核心電子器件、系統軟件、生物基因、新藥創制等領域攻克壹批核心關鍵技術。組織實施智能制造、先進材料、信息安全、節能減排降碳等重大科技創新工程。加快山東半島國家自主創新示範區建設。
圍繞產業鏈布局創新鏈,鼓勵構建產學研產業技術創新戰略聯盟,促進創新成果與產業需求有機對接,爭取國家重大科技項目和重大創新領域國家實驗室在山東落地,支持大型骨幹企業建設技術研發中心和省級以上重點實驗室,支持青島海洋國家實驗室建設,支持創新型城市和區域創新中心建設。加快建設開放的協同創新平臺和網絡,向世界引進各種創新要素資源。加快發展創業孵化、成果轉化、第三方檢測認證等專業機構,積極支持小微科技企業發展。推進市場、管理、企業技術和商業模式創新,通過眾包、眾籌、眾助等方式推動生產方式和組織方式變革,全面推進大眾創業、萬眾創新。
(2)加快發展現代農業。鞏固提升農業發展優勢,為全面建設小康社會、實現現代化奠定堅實基礎。轉變農業發展方式,加強農業技術創新,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。
深化農業結構調整,發展高標準、深融合、長鏈條、好品質、新方式的精致農業。加強高標準農田建設,加快實施“渤海糧倉”科技示範工程,建設千億斤糧食生產能力大省。深入推進耕地質量提升計劃,按照中央統壹部署,開展耕地輪作休耕試點,實現藏糧於地、藏糧於技。
實施農業提質增效轉型升級,推進糧飼統籌、農林牧漁結合、種植養殖加工壹體化、壹二三產業融合,拓寬農業增值和農民增收空間。努力構建適應現代農業發展要求的物質技術體系,提高水利化、機械化和科技化水平,加快發展農村電子商務。實施現代種業升級工程,打造國家種業科技創新高地,支持具有國際競爭力的種業龍頭企業加快發展。
深化農村集體產權制度改革,推進土地經營權依法有序流轉,發展統壹服務、土地股份合作、土地集中、托管半托管等多種形式的適度規模經營。加快構建新型農業經營體系,積極培育新型經營主體,培育新型職業農民。
完善農業支持和保護體系,增加對農業和農村的投入,
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