壹、中國海關概況
中國海關是國務院直屬機構，實行集中統壹的垂直領導和管理體制。這壹體制的特點是:中國海關的最高領導機關是海關總署，負責全國海關的統壹管理，海關總署的最高行政領導是署長(現任海關總署署長牟新生)；國家在對外開放的口岸和海關監管業務集中的地方設立海關，海關隸屬關系不受行政區劃限制；地方海關依法獨立行使職權，對海關總署負責，不受地方政府和其他機關的幹涉。除廣東分署、天津上海特派員辦事處和海關院校外，全國還有41個直屬海關。到2002年，中國有45，000多名海關官員。2003年,《中華人民共和國海關關長條例》經NPC常委會審議通過，頒布實施。2003年6月65438+10月1日，中國海關正式實施關銜制度。
二。中國海關的主要職責
根據《中華人民共和國海關法》，海關有四項主要職責:
(壹)出入境監管
海關依照海關法的規定監管進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品。2002年，全國海關共監管進出口貨物159316萬噸，監管船舶(車、架)2216萬艘，監管進出境集裝箱3444萬標準箱，同比分別增長121.7%。233110000人次，郵件9668萬件，快件4450萬件，分別增長9.2%、3.5%和30.3%。
(2)征收關稅和其他稅收
海關收入是國家財政收入的重要來源，是國家實施宏觀調控的重要工具。根據法律，中國海關不僅負責征收關稅，還負責征收進口貨物的進口增值稅和消費稅。2002年，全國海關征收關稅和進口環節稅2590.57億元，比計劃多收6543.8+090.57億元，比上年多收98.25億元，增長3.94%。從1998到2002年，全國海關征收各種稅費共計10065438+8800萬元，為壯大中央財力作出了重要貢獻。
(3)嚴厲打擊走私
根據法律規定，海關是查處走私的主管部門。中國海關堅決打擊走私犯罪，維護國家經濟安全和對外貿易秩序。中國實行“聯合緝私、統壹辦理、綜合治理”的反走私體制。海關在公安、工商等執法部門的配合下，負責組織、協調、管理反走私工作，統壹處理查獲的走私案件。海關緝私警察，成立於1999，是國家打擊走私違法犯罪活動的主力軍。根據海關對反走私工作的統壹部署和指揮，負責走私刑事案件的偵查、拘留、逮捕和預審，綜合運用刑事執法和行政執法手段打擊走私。2002年，全國海關共查獲走私案件9818起，案值52.77億元。立案偵查涉嫌走私案件1.228件，案值60.8438+0億元；罰沒收入21.46億元；對3491名走私犯罪嫌疑人采取強制措施。同時，全國海關堅決打擊毒品、文物、武器彈藥、瀕危動植物等走私違法犯罪活動和反動、淫穢、盜版、散發宗教宣傳品等違法犯罪活動，積極配合有關部門打擊騙取外匯、騙取退稅、制售假冒偽劣商品等經濟犯罪，為維護國家經濟安全和社會穩定作出了積極貢獻。
(四)編制海關統計數據
根據海關法，海關統計是中國海關的壹項重要業務。海關統計是全國進出口貨物貿易統計，負責對進出我國關境的貨物進行統計調查和分析，科學準確地反映對外貿易運行情況，實施有效的統計監管。海關總署按月向社會發布中國對外貿易基本統計數據，並定期向聯合國統計局、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等相關國際機構報送中國對外貿易月度和年度統計數據。數據發布的及時性居世界第壹。海關定期編輯出版《中國海關統計》月刊和年鑒，積極為社會各界提供統計信息和咨詢服務。