北京醫改方案於22日正式發布。根據方案,北京所有公立醫療機構將於4月8日起全面取消藥品加成,統壹實施藥品陽光采購,設立醫事服務費。有報道稱,北京醫改邁出關鍵壹步。這也意味著在北京看病即將開啟“醫藥分開”的時代。
長期以來,以藥補醫機制是公立醫療機構重要的補償渠道和收入來源。以藥補醫機制雖然曾經發揮過積極作用,但弊端越來越明顯。自2009年,新壹輪醫改啟動以來,“看病難”“看病貴”問題在壹定程度上得到緩解,但“以藥養醫”助推了人民群眾看病成本。群眾普遍反映部分醫院小病大治、過度醫療。要使醫改成果得到不斷強化和鞏固,必須堅決取消藥品加成。
在本次醫改方案中,最重要的內容便是,北京行政區域內的全部3600余家公立醫療機構全面取消平均15%的藥品加成,此外包括CT、核磁等大型設備檢查項目價格降低。北京市衛計委主任介紹,醫藥分開改革的目標,就是切斷醫院、醫生靠開藥賺錢的補償模式,引導醫療機構、醫務人員,通過提供更多更好的診療服務,獲得合理的補償。換言之,讓醫生收入與所開藥物、治療實現脫鉤,釜底抽薪治理過度醫療問題,讓醫療工作者的勞動收入體現在明面上。
在取消藥品加成的同時,本次改革還新設置了醫事服務費項目,其目的是補償醫療機構部分運行成本,體現醫務人員的技術勞動價值。開設醫事服務費後,原掛號費和診療費取消。以三級醫院為例,普通門診醫事服務費50元,副主任醫師60元,主任醫師80元,知名專家100元,急診醫事服務費70元,住院醫事服務費100元/床日。其他諸如護理費、針灸費等服務價格明顯低於勞動價值的項目,也有所增加。
可以預見的是,此醫改新政卸掉了醫患之間產生直接沖突的利益點,“感個小冒開壹包藥”之類的不合理現象會逐漸消失。然而,也有專家認為,三大項醫改新政全部到位後,患者總醫療費用雖有所下降,但綜合降幅不會很大。
我國種種醫療領域問題產生的根本性原因在於醫療資源相對缺乏,且分布不平衡。此次北京醫改新方案屬於在調配資源上的舉措,也即是說,為“節流”之舉,並非“開源”。想要指望壹次醫改舉動就能徹底消除“看病貴””看病難“,並不現實。不過,醫改之路正是由無數個創新性舉措鋪就的,雖然暫時還到不了終點,但可以相信,路是靠人們走出來的。