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各國打擊網絡謠言

各種形式的網絡謠言是世界各國政府共同面臨的問題。在打擊網絡謠言方面,各國的立場是壹致的,那就是嚴厲打擊,絕不手軟。對此,各國立足自身實際,不斷探索,大膽實踐。總體而言,各國打擊網絡謠言的行動大致可分為以下幾類:政府主導型、行業協會主導型和公眾主導型。媒體發展管理局查處謠言,直至以誹謗罪起訴

新加坡的互聯網普及率很高。互聯網的普及在給人們帶來諸多便利的同時,也帶來了網絡謠言等社會問題。如何監管網絡謠言,防止網絡謠言的發生,成為政府關註的重點。

1996年,新加坡廣播管理局(Broadcasting Authority of Singapore,簡稱BA)被相關法規授權管理網上信息。2003年,根據修訂後的互聯網相關法規,新加坡媒體發展管理局(MDA)從廣播局手中接管了網絡信息管理的職能。媒體發展管理局鼓勵網絡行業建立自己的判斷標準。網絡謠言會受到適當的調查和懲罰,嚴重的謠言會以誹謗罪被起訴。130部法律法規規範網絡傳播內容

美國皮尤研究中心2010年5月7日發布的壹項調查顯示,32%的美國青少年曾遭受過網上散布謠言、未經許可發布私人郵件、收到恐嚇信息、未經許可上傳尷尬照片等人的欺淩和騷擾。

為了有效管理互聯網,美國國會和政府各部門先後通過了《聯邦計算機犯罪取締法》、《計算機犯罪法》、《通信體面法》、《兒童互聯網保護法》等約130部相關法律法規,對包括謠言在內的網絡傳播內容進行規範。

美國各州和市政府也通過了相關立法。紐約通過立法對散布銀行財務狀況謠言的行為進行處罰;2012年1月1日,加利福尼亞州的壹項新法律開始生效,規定學校有權對利用網絡散布謠言和其他 "欺淩行為 "的學生進行停學或開除。傳播虛假和欺詐信息最高可判處三年監禁

2000 年 6 月,印度頒布了《信息技術法》,該法涉及刑事訴訟、行政管理等方面。2008 年孟買連環恐怖襲擊發生後,印度對該法進行了修訂,規定在網上散布虛假和欺詐信息的,最高可判處三年監禁;故意利用計算機技術破壞國家安全或對人民實施犯罪的,最高可判處三年監禁。

印度對法律進行了修訂,規定對在互聯網上散布虛假或欺詐信息的個人處以最高三年的監禁,對故意使用計算機技術破壞國家安全或對人民實施恐怖主義行為的個人處以最高終身監禁。

2011年,印度再次修訂《信息技術法》,重點加強對網站的規範和管理,規定印度政府相關部門有權查封可疑網站並刪除內容,網站應在接到通知後36小時內刪除不良內容,網站運營者還需在聲明中明確告知用戶不得發布煽動民族仇恨、威脅國家統壹和公共**** 秩序的內容。*自 2010 年 9 月起,印度政府為維護國家安全,要求對黑莓郵件、即時通信等通信軟件以及 Facebook、Twitter 等社交網絡平臺進行監控,並多次要求上述網絡運營商協助政府刪除涉嫌非法的網絡內容。謠言管理是整體社會危機管理的壹部分

在英國,謠言管理是整體社會危機管理的壹部分。為此,英國在社區設立了 "公民咨詢局",其主要職責是回答公眾提出的問題,糾正社會問題。

"公民咨詢局 "是壹個提供免費法律咨詢的政府機構,由來自社會不同領域、具有專業知識的誌願者組成。公民咨詢局與政府、議會和其他黨派有著密切的聯系,因此可以保證其提供的咨詢具有權威性。同時,通過公民咨詢局,公眾也可以更直接地找到相關部門,提高公眾與相關部門的溝通效率,擴大知情權。

英國的實踐證明,在社會動蕩、自然災害等危機時刻,謠言控制中心或咨詢中心可以及時發布真實信息,從而實現社區和諧、社會穩定。在壹些特殊的歷史時期,為了確保社會穩定,北愛爾蘭還開展了 "反謠言、反恐嚇 "運動。通信與信息部、國家電信委員會嚴厲打擊幹擾執政的謠言

委內瑞拉謠言四起,輿論鬥爭激烈。委內瑞拉即將舉行總統大選,曾激起公眾不滿的謊言又卷土重來。

2013年2月4日,委內瑞拉石油公司東部輸油管破裂,導致莫納加斯州首府馬圖林市中心停水。委內瑞拉政府幾天後宣布,已清理了 95% 的汙染區域。然而,委內瑞拉反對派控制的卡拉沃沃州隨後聲稱,中央水廠從受汙染的瓦倫西亞湖取水,在水廠簡單消毒後直接供應給居民,造成委內瑞拉首都加拉加斯周邊地區大面積飲用水汙染。該州要求中央政府宣布進入緊急狀態。與此同時,反對派媒體也在大肆渲染 "汙染災難",CNN 的西班牙語頻道也加入了傳播的行列。

查韋斯總統將這些謠言定義為 "媒體恐怖主義"。委內瑞拉檢察院進行了調查,並要求媒體在報道謠言時提供證據。最後,委內瑞拉總檢察長發表了電話聲明,提供了確鑿證據,證明供水符合飲用水標準。委內瑞拉環境部長詳細介紹了飲用水的處理情況。局勢逐漸平靜下來。

為了打擊謠言的傳播和對政府管理的幹擾,委內瑞拉政府成立了專門機構:通信和信息部,負責新聞管理和新聞發布;國家電信委員會,負責信息傳播的管理。國會還頒布了壹項關於廣播、電視和電子媒體社會責任的法律,以規範國內所有廣播電臺和電視臺的行為,特別是對互聯網的管理提出了更高的要求。此外,委內瑞拉還關閉了散布謠言的私人電臺和電視臺,並在國際電視臺開辟了專門欄目澄清謠言。培訓 "辟謠員",向社區傳播真相

西班牙巴塞羅那市政府設立了 "辟謠員 "職位,招募和培訓專門負責向社區辟謠和傳播真相的工作人員。



市民在日常生活或旅行中遇到謠言,也有辦法立即進行分析。

辟謠人員擁有全面、準確的信息作為辟謠工作的基礎。例如,當有人抱怨 "目前外國移民正在領取補貼公寓 "時,辟謠人員會迅速澄清:"目前領取補貼公寓的外國移民比例是二十分之壹。"

目前,巴塞羅那有 350 多個辟謠人員。該市的做法得到了加泰羅尼亞其他城市的認可,希臘和瑞士的壹些城市也對巴塞羅那感興趣,打算向巴塞羅那學習。電子通信基本法》嚴懲傳播危害公眾利益的虛假信息者 ****

2008 年 4 月,韓國與美國就美國牛肉進口談判達成協議,有關美國牛肉有可能引發瘋牛病的謠言在互聯網上廣泛傳播,韓國 MBC 電視臺也制作了相關節目,引發了持續兩個多月的反對進口美國牛肉的強烈示威和集會。韓國檢方經過調查,認為MBC電視臺相關節目的核心內容是虛假的,並立即起訴了該電視臺的臺長。

同年12月底,國際金融危機爆發後,韓國壹家普通公司的員工樸大成在互聯網上發布消息稱,韓國主要金融機構發布緊急命令,禁止公司購買美元,以避免韓元過度貶值。韓國股市和匯市壹片恐慌。韓國各大金融機構紛紛表示該消息為虛假信息,檢方隨即對樸大星提起公訴。

上述兩起事件發生後,立法機關抓住時機,研究制定了更加嚴格的法規,對發布謠言者進行處罰。目前,韓國的《電子通訊基本法》規定,利用電子通訊設備公開散布虛假信息,以危害公眾****,將被處以最高5年的有期徒刑和最高5000萬韓元(1美元約合1138韓元)的罰款。韋拉克魯斯州和塔巴斯科州修訂刑法打擊謠言

不久前,墨西哥韋拉克魯斯州的兩名教師利用社交網站散布壹些學校遭到襲擊、學生被綁架的消息,引發了社會恐慌,導致該州交通癱瘓。為了打擊類似的謠言,該州通過了壹項刑法修正案:任何人以任何方式散布關於存在爆炸裝置、武裝襲擊以及可能造成人身傷害的化學、生物或有毒物質的謠言,從而造成社會混亂的,將被處以壹至四年的監禁和罰款。

塔巴斯科州議會還通過了壹項刑法修正案,規定凡利用電話或其他大眾傳播手段散布虛假警報或緊急情況信息,危害社會穩定或造成社會混亂的,將被處以六個月至兩年的監禁和罰款。總務省發布關於防止通過行業協會散布謠言的指令

2011年東日本大地震發生後,有關地震和福島核事故的各種謠言在互聯網上迅速流傳,在國民中造成了極大的恐慌。

日本總務省(MIC)發出通知,要求 "電氣通信運營商集團 "管轄下的電氣通信運營商采取必要措施消除謠言,確保向公眾報告和公布謠言。這些團體包括電信運營商協會、電子通信服務協會、日本互聯網接入提供商協會和日本有線電視聯盟。

日本是壹個重視行業協會組織的國家,企業必須加入所在協會以及電話、電視和互聯網領域的協會,並遵守其指示。大部分行業協會隸屬於內務和通信部,該部通過向行業協會發布防止謠言傳播的通知,對電話、電視和互聯網進行間接管理。互聯網服務提供商簽署協議保證不散布謠言

澳大利亞是世界上最早對互聯網進行完善管理的國家之壹,打擊和防範謠言是其互聯網管理的重要內容之壹。

澳大利亞的互聯網管理條例是由政府、行業和受眾代表****制定的。澳大利亞的互聯網服務提供商與政府的通信和媒體管理局(CMA)簽訂協議,確保不傳播謠言、垃圾郵件等。通信與媒體管理局還向互聯網服務提供商提供過濾軟件,以確保協議的有效執行。網民和記者建立辟謠網站,提供真實信息

謠言的危害令法國人震驚。2011年9月30日,法國各地數百名中學生沖上街頭,抗議教育部門取消為期壹個月的假期。法國教育部稱從未做出過這樣的決定。原來,只是在教育部的壹次會議上,有人提議將學校假期縮短15天,結果遭到訛詐,引發了抗議活動。

針對各種謠言,壹些法國網民和記者自發建立了 "停止謠言 "等反謠言網站。該網站的主頁上寫道"本網站的宗旨是利用互聯網提供真實信息,以替代口口相傳的虛假信息。請將您認為是謠言的任何信息告知我們,如果經核實是謠言,我們將予以公布"。

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