藤縣天平鄉蝦池重建安置區突發性地質災害應急搶險避險實戰演練實施方案

藤縣人民政府

（2013年4月）

壹．應急演練目的

通過應急預案的演練，檢驗各單位在地質災害應急情況下的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進壹步熟悉應急處置的程序，提高應急處置快速反應能力，做到快速、高效、有序地開展地質災害防治和搶險救災應急工作，最大限度地減少地質災害造成的損失，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、應急演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨誘發，田坪鄉蝦塘回遷安置區後山山體滑坡，並有繼續發展的可能，情況十分緊急，需要縣人民政府立即啟動《田坪鄉突發地質災害應急預案》、的直接領導下，天平鄉政府組織學校及相關部門各司其職，用最短的時間安全開展搶險救災和疏散危險區群眾83人，盡快采取有效措施防災減災。

三、應急演練的原則

（1）以人為本，避險為主的原則。

（2）統壹領導，分級負責的原則。

（3）反應迅速、措施果斷的原則。

（4）部門配合、密切協作的原則。

四、應急演練的組織

1．應急演練單位

由藤縣人民政府主辦，縣地災辦、天平鎮人民政府承辦，縣國土局、公安局、民政局、教育局、廣電局協辦。

2、邀請有關部門領導觀摩

（1）梧州市國土資源局、市地災辦領導，市地震臺領導。

（2）縣領導：莫壹堅、黃東明、藍金國、梁德林。

（3）梧州市兄弟縣（市、區）國土資源局領導。

（4）縣安委會、縣應急辦領導。

（5）地災成員單位領導。

（6）縣國土資源局黃勇、譚忠光。

（7）各鄉鎮分管國土工作的領導、國土所所長。

（8）天平鎮各中小學校長。

（9）天平鄉各村（社區）主任。

（10）天平鎮直屬單位負責人。

3、參加演練的相關部門領導

（1）天平鎮黨委、政府領導。

（2）田坪鎮政府幹部，交通站、城建站全體人員（著制服），派出所、衛生院、國土所全體人員，蝦塘回遷安置區全體人員，田坪鎮第二中學部分教師、學生（壹個班，約40人）。

（3）縣地質災害應急搶險隊30人。

（4）縣公安交警大隊***8人。

（5）縣衛生局 8人。

（6）縣消防大隊 6人。

五．演練時間

2013年4月27日19時30分。演練及疏散安置地點

（1）受災地點：田坪鄉蝦塘後山安置區。

（2）撤離安置地點：天平鎮國土所臨時安置點。

七、應急演練實施步驟

（壹）應急演練準備工作

1．召開應急演練協調會

為確保應急演練成功，切實體現統壹指揮、快速高效、部門協調的壹體化，2013年4月24日16時，在縣政府第壹會議室召開了應急演練協調會

1.協調會，會議由縣政府辦召集，縣地質災害防治領導小組成員單位、田坪鄉直相關部門、蝦塘回遷安置區（田坪村委會）等相關人員參加。

會議內容：

（1）縣國土局副局長譚忠光介紹應急演練方案。

（2）討論修改完善應急演練方案。

（3）明確各參演部門工作職責，細化分工，落實任務。

二、演練指揮組織及分工

演練顧問：萬桂勇梧州市國土局副局長

指揮長：莫壹堅縣委書記

黃東明縣人民政府縣長

副指揮長：吳振中縣委常委、宣傳部部長

梁誌清縣人民政府副縣長

黃勇縣國土局副局長

p>黃勇縣國土資源局黨組書記

現場指揮員

現場指揮：田坪鎮黨委書記唐洪明

田坪鎮人民政府鎮長魏璐

主要職責：全面指揮應急救援工作；決定啟動應急預案。

現場副指揮：廖傑天平鎮人大主席、楊麗君天平鎮黨委副書記、黃兆豪天平鎮紀委書記、吳偉明天平鎮人民政府、黃繼勇天平鎮武裝部長、肖道燦天平鎮黨委統戰委員、賴誌華天平鎮黨委組織委員、林強天平鎮人大副主席

主要負責：1：組織檢查督促和應急避險救災工作；協調各部門工作；落實後勤保障相關物資；

應急演練指揮部下設7個應急工作組：

（1）綜合協調組

組長：黃兆豪天平鎮紀委書記

副組長：黃應金黃應金天平鎮黨政辦主任

成員：黃應金、黃應金、黃應金、黃應金、黃應金、黃應金、黃應金、黃應金、黃應金、黃應金、黃應金：賴東、何彩慧、黎群秀、李璇、陳淑明、鄧啟賢、何曉琪

任務：協調各工作組的工作，做好相關資料的上傳下達。

（二）調查督查組

組長：吳偉明，副市長：吳偉明，天平鎮人民政府副鎮長

副組長：吳偉明：劉燕文，天平國土資源所副所長

成員：

黃培忠、李進忠：黃培忠、李金初、李阿標

任務：調查核實災情，組織監測預測災情發展趨勢和潛在威脅，提出應急對策和措施。

（3）應急搶險組

組長：黃繼勇：黃繼勇田坪鄉武裝部長

副組長：黃繼勇：蔣冠峰縣地質災害應急搶險組組長

成員：蔣冠峰：

任務：及時掌握和報告現場情況，及時處置險情，做好應急搶險工作，疏散危險區域群眾，搶救受災群眾，幫助群眾盡快避險，做好周邊村民群眾思想工作，第壹時間撤離。

（4）救災安置組

組長：天平鎮人大副主席林強

副組長：林強：天平鎮社會事務辦主任謝康官、天平鎮財政所所長李朝賢

成員：

李璇、陳淑明：李璇、陳淑明、鄧啟賢、朱踐、賴秀蕾、雷永東、黃春明、林克達、林開標、黃朝生、覃慶標、王倩萍、唐文彪、覃帥、謝永建、王倩萍、唐文彪。秦帥、謝永建、李海燕、周武彪、周月星

任務：負責搶險救災資金落實到位，負責搶險救災物資的調閱和發放，疏散人員的安置，搶險物資的發放，演練前的現場布置和結束後的清理等事宜。

（5）醫療衛生組

組長：劉伯奇天平鎮衛生院院長

副組長：劉伯奇：莫遠瑜天平鎮衛生院副院長

成員：梁繼勇、莫偉瑜、莫遠瑜、莫遠瑜、莫遠瑜、莫遠瑜、莫遠瑜：梁繼勇、莫偉燕、黃翠蘭、李業新、李亞

任務：組織醫療隊搶救傷員，提供所需藥品和醫療器械，負責調集和安排救護車輛。

（6）交通安全管理組

組長：梁海利縣公安局交警大隊中隊長

副組長：梁海利秦如勇田坪派出所所長

成員：田坪派出所全體成員、縣交警大隊***以上人員8人、田坪村村委會全體幹部

任務：

1：負責疏散路段現場秩序維護、災情現場安全保衛和指揮現場車輛

任務：疏散路段現場秩序維護、災情現場安全保衛和指揮現場車輛。對現場實施警戒並指揮現場車輛停放，維護演練區域治安秩序，協助應急救援隊伍做好人員轉移和安置工作。

（7）宣傳報道組

組長：楊利軍田坪鎮黨委副書記

副組長：楊利軍：賴誌華天平鎮黨委組織委員

成員：

黃燕琪、莫建飛、黃艷琪、莫建飛、黃艷琪、莫建飛：黃燕琪、莫建飛

任務：配合廣電局準確及時宣傳報道應急演練情況，錄制演練光盤。

3、演練準備

（1）各工作組組長（含救援支隊各小組組長）於2013年4月26日8：30集中演練現場熟悉環境（聯系人：廖傑）。

（2）各組組長要熟悉方案，明確職責，需要上報的（詳見附件1）請提前做好準備。

（3）鎮負責演練準備的所有相關人員在演練當日17：00前搭建好臨時帳篷以及應急物資全部到位，其他參演人員7：00到場，邀請嘉賓7：00進場。

四、物資和人員準備

各參演部門要明確和熟悉本部門的工作職責和任務，嚴格認真按照演練方案的要求做好以下相關物資和人員準備工作：

（1）鎮黨政辦負責演練橫幅、警示牌、警示標誌、警示線以及應急工作組袖章的制作，準備好三色布。

（2）由鎮黨政辦負責設置現場音響，搭建指揮篷、桌椅、指示牌。

（3）由鎮政府辦公室、鎮民政組幹部負責臨時帳篷的搭建以及做好參會人員的飲水工作。

（4）由公安局落實2輛警用執勤車和8名幹警、交警。

（5）由鎮衛生院落實壹輛救護車輛和相應的醫務人員。

（6）由鎮政府、蝦塘回遷安置區負責對參加演練的區域做好宣傳工作，使群眾能積極配合應急演練。

（2）應急演練實施

（1）現場指揮員魏璐向指揮長報告：報告指揮長同誌，田坪鎮蝦子塘回建安置區後山滑坡應急演練準備就緒，請指揮長宣布演練開始；

指揮長：下面我宣布田坪鎮蝦子塘回建安置區地質災害應急演練正式開始。

（2）現場指揮員魏璐：請（李振標）監察電話報告田坪鎮蝦子塘回建安置區地質災害險情。

（3）（李振標）監控員（電話）：報告魏鎮長，因連續強降雨誘發，田坪蝦子塘回建安置區後山山體滑坡，有繼續擴大跡象，情況十分緊急，請鎮政府派員及時處理。

（4）現場指揮魏璐（電話）：請調查監測組吳偉明組織監測人員立即趕赴現場調查，並及時上報。

（5）監測組吳偉明調查報告（電話）：受連續降雨和強降雨誘發，田坪鄉蝦塘回遷安置區後山發生山體滑坡，滑坡面積約1000平方米，並有繼續擴大跡象，危及旁邊村民生命財產安全，情況十分緊急，建議啟動地質災害應急預案。

（6）魏路鎮長（電話）：請辦公室立即召集各地災辦成員單位到指揮部開會。

（7）魏璐召集各組組長到指揮部開會：根據信息組和監測組報告，受連續降雨和強降雨引發，田坪鄉蝦塘回遷安置區後山發生山體滑坡，滑坡體約1000立方米，並有繼續擴大跡象，危及村民生命財產安全，情況十分緊急，決定啟動《田坪鄉地質災害應急預案》。請各組按照地質災害應急搶險救災預案的要求組織人員到天平鄉國土所進行應急搶險。

（8）韋璐：請各組組長匯報到位，①黃兆豪組長：綜合協調組準備就緒，②梁海麗組長：交通安全管理組準備就緒，③黃繼勇組長：應急搶險組準備就緒，④劉伯奇組長：醫療衛生組準備就緒，⑤吳偉明組長：調查監測組準備就緒，⑥林強組長：救災安置組準備就緒，⑦楊麗君組長：搶險救災組準備就緒，⑤吳偉明組長：調查監測組準備就緒，⑥林強組長：救災安置組準備就緒。楊立軍：宣傳報道組準備就緒。

（9）魏璐：請按照地質災害應急預案開展工作。

（10）黃兆豪：請田坪鎮田坪村委會立即組織群眾撤離。請救援隊立即幫助受災群眾撤離。

（11）村委會幹部：請立即拉響警報，迅速組織群眾撤離。(監測預警員劉燕文立即拉響預警信號）

（12）村幹部（電話報告）指揮長：有壹名群眾在轉移過程中摔傷，請醫療救護人員前來搶救！(在轉移人員到達距安置區100米左右的位置時，從轉移安置的人群中挑選壹批人作為 "受傷人員 "實施 "搶救"）。

（13）魏璐：現場指揮員（即通過高音喇叭宣布）：有壹人在轉移過程中受傷，請派醫療救護隊前來搶救！

（14）劉伯奇：請醫療救護人員立即前往，用擔架將 "傷者 "擡到安置區醫療點實施 "救治"。

（15）村幹部：請清點人數，然後向指揮長報告：所有人員安全撤離。

（16）魏祿：請各組組長報告：

應急搶險組報告：危險區群眾已全部撤離。已做好警戒，切斷水電。

交通安全管理組匯報：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作正在有序進行。

後勤物資保障組匯報：疏散人員基本安置妥當。

醫療衛生組匯報：疏散過程中僅有壹人因高空墜落受輕傷，已緊急救治，並設立了臨時醫療點，各項工作正常進行。